Как направить выплаты за погибшего военнослужащего его несовершеннолетнему ребёнку, а не супруге, с которой он фактически не жил 10 лет
Анализ ситуации
Ваш брат погиб при исполнении обязанностей военной службы (гибель связана с военной службой). У него остались жена, с которой он более 10 лет не вёл общего хозяйства (но брак не расторгнут), и несовершеннолетний сын от другой женщины. Мать ребёнка лишена родительских прав, мальчик находится в организации для детей-сирот. Родители погибшего умерли. Вы хотите, чтобы все полагающиеся выплаты получил ребёнок, а не супруга брата.
Закон предоставляет несколько видов выплат при гибели военнослужащего. Для каждой из них определён круг лиц, имеющих право на получение. Длительное раздельное проживание супруги, как правило, не лишает её права на единовременные суммы, но существенно влияет на право на периодические выплаты. В то же время ребёнок имеет безусловное право на все выплаты, а его законным представителем выступает детский дом.
Применимые нормы
1. Единовременное пособие (3 млн рублей)
«В случае гибели (смерти) военнослужащего… наступившей при исполнении обязанностей военной службы… членам семьи погибшего… выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей» (Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», часть 8).
«Членами семьи… имеющими право на получение единовременного пособия… считаются: 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели… в зарегистрированном браке с ним… 3) дети, не достигшие возраста 18 лет…» (Там же, часть 11).
При отсутствии других членов семьи (родители умерли) право имеют только супруга и ребёнок. Пособие делится между ними поровну – по 1,5 млн рублей каждому.
2. Страховая сумма по обязательному государственному страхованию (2 млн рублей)
«Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются: супруг (супруга); дети, в том числе усыновленные» (Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании…», статья 3).
В соответствии со статьёй 5 того же закона в случае гибели застрахованного лица выплачивается 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях. Итог – супруга и ребёнок получают по 1 млн рублей каждый.
3. Пенсия по случаю потери кормильца
«Право на пенсию… имеют нетрудоспособные члены семьи погибшего… К нетрудоспособным относятся: дети, не достигшие 18 лет; супруга (супруг) независимо от возраста, если она (он) не работает и занята уходом за детьми погибшего до 14 лет, либо достигла 55 лет (для мужчин – 60 лет) или является инвалидом» (Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статья 7.1 с учётом статьи 13).
Ребёнок (до 18 лет) является нетрудоспособным и имеет право на пенсию. Супруга не подпадает под эти условия: у неё нет общих детей с погибшим, следовательно, отсутствует факт «ухода за детьми погибшего до 14 лет»; если она не инвалид и не достигла указанного возраста, пенсия ей не положена. Таким образом, пенсию будет получать только ребёнок.
4. Ежемесячная денежная компенсация
Части 9, 10 и 11 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ устанавливают, что каждому члену семьи выплачивается ежемесячная компенсация. При этом членами семьи, имеющими на неё право, помимо детей до 18 лет, является:
«супруга (супруг)… При этом право на ежемесячную денежную компенсацию… имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом» (часть 11 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ).
Если супруга не инвалид и не достигла пенсионного возраста, право на ежемесячную компенсацию принадлежит только ребёнку. Сумма компенсации рассчитывается путём деления компенсации инвалида I группы на количество членов семьи (включая самого погибшего). При одном ребёнке – делится на 2.
5. Влияет ли длительное раздельное проживание на право супруги?
Ни Федеральный закон № 306-ФЗ, ни Федеральный закон № 52-ФЗ не ставят право на единовременное пособие и страховую сумму в зависимость от совместного проживания или ведения общего хозяйства. Юридически значимым является только наличие зарегистрированного брака на день гибели. Поэтому раздельное проживание в течение 10 лет не даёт оснований исключить супругу из числа получателей этих выплат. Отменить её долю можно только через суд, если бы удалось доказать, что брак был фиктивным, но ситуация длительных отношений до гибели явно не свидетельствует о фиктивности.
6. Правовой статус ребёнка и порядок получения выплат
Ребёнок находится в организации для детей-сирот, мать лишена родительских прав, отец погиб. В такой ситуации:
«При помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот… функции опекуна (попечителя) возлагаются на указанные организации» (Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», статья 11, часть 5).
«Дети… находящиеся в организациях для детей-сирот… имеют право на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и иные социальные выплаты» (Семейный кодекс РФ, статья 155.3).
Следовательно, законным представителем, который должен подавать заявления на получение всех выплат от имени ребёнка, является администрация детского дома. Денежные средства зачисляются на счёт организации, но учитываются отдельно по каждому ребёнку и расходуются под контролем органа опеки и попечительства (статья 84 Семейного кодекса, статьи 19, 21, 25 Федерального закона № 48-ФЗ). Перечисление непосредственно на личный счёт ребёнка без участия опекуна не предусмотрено — средства поступают в распоряжение организации как опекуна.
Выводы и рекомендации
Что вы можете сделать как сестра погибшего
- Уведомить администрацию детского дома и орган опеки. Направьте письменное заявление с требованием принять меры по оформлению всех полагающихся ребёнку выплат. Приложите копию свидетельства о смерти с указанием связи гибели с военной службой и справку из детского дома о статусе ребёнка.
- Сообщить в военкомат, страховую компанию и Социальный фонд (ранее ПФР) о наличии несовершеннолетнего наследника. Это предотвратит ситуацию, когда вся сумма единовременного пособия или страховки будет выплачена только супруге.
- Обратиться в прокуратуру, если органы опеки или администрация детского дома бездействуют. Прокурор вправе потребовать защиты прав несовершеннолетнего.
- Рассмотреть возможность оформления опеки над племянником. Если вы готовы воспитывать ребёнка, вы как сестра погибшего имеете преимущественное право быть опекуном (статья 10 Федерального закона № 48-ФЗ). Став опекуном, вы станете его законным представителем и сможете напрямую решать все вопросы с выплатами и контролировать использование средств.
- Оспорить право супруги на её долю через суд крайне сложно и малоперспективно. Закон не даёт оснований для этого из-за раздельного проживания. Если супруга согласна добровольно отказаться от своей доли в пользу ребёнка, это можно оформить нотариально. В ином случае её право на половину единовременных сумм останется в силе.
Практические шаги сейчас
- Завтра же свяжитесь с администрацией детского дома, расскажите о гибели отца, передайте информацию о положенных выплатах, попросите их начать оформление.
- Направьте заявление в военкомат (или войсковую часть) с указанием всех известных членов семьи – супруги и сына – чтобы распределение прошло правильно.
- Проконтролируйте, чтобы орган опеки взял на контроль назначение пенсии по потере кормильца и ежемесячной компенсации.
Если возникнут трудности или потребуется оспаривание действий супруги/должностных лиц, обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном и семейном праве.
