В рассматриваемой ситуации должник находится на финальной стадии процедуры реализации имущества в рамках дела о банкротстве. Все его банковские счета и карты заблокированы, что ограничивает доступ к денежным средствам. При этом у должника возникает необходимость в получении социальных пособий (пенсий, выплат на детей и иных аналогичных выплат), которые по своей правовой природе являются доходами, предназначенными для обеспечения минимальных жизненных потребностей гражданина и членов его семьи.
С юридической точки зрения, данные правоотношения включают в себя несколько аспектов: во-первых, соотношение режима конкурсной массы и имущества, на которое не может быть обращено взыскание; во-вторых, обязанности финансового управляющего по обеспечению прав должника на получение средств к существованию; в-третьих, порядок взаимодействия с кредитными организациями и выплачивающими органами (например, Социальным фондом или органами соцзащиты) в условиях блокировки счетов.
Юридически значимым является то, что социальные пособия, пенсии и иные аналогичные выплаты по общему правилу не подлежат включению в конкурсную массу, то есть не могут быть направлены на удовлетворение требований кредиторов. Однако фактическая невозможность получить эти средства из-за блокировки счетов превращает законное право должника в неосуществимое. Ключевой вопрос — как организовать получение таких выплат в обход заблокированных счетов, сохранив при этом контроль финансового управляющего над финансами должника и не нарушив процедуру банкротства.
Кроме того, необходимо учитывать, что процедура находится на стадии завершения (до завершения около месяца). Это означает, что финансовый управляющий уже, вероятно, подготовил отчет о результатах реализации имущества и ведет работу по закрытию процедуры. В такой период любое изменение режима расчетов с должником (открытие нового счета, разблокировка старого) должно быть согласовано с управляющим и, возможно, одобрено арбитражным судом.
Таким образом, ситуация требует анализа возможностей открытия специального номинального счета (с использованием счета финансового управляющего или специального счета должника с ограниченным режимом), а также выяснения, может ли должник получать пособия наличными через почту или иную организацию, не использующую банковский счет. Также важно определить, обязан ли финансовый управляющий активно содействовать в решении этого вопроса, или инициатива должна полностью исходить от должника.
Согласно статье 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», всё имущество гражданина, имеющееся на момент введения реализации имущества, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Это означает, что социальные пособия (пенсии, детские выплаты и т.п.) не подлежат включению в конкурсную массу, если они изъяты из-под взыскания по правилам ГПК РФ. Следовательно, деньги, полученные должником в виде пособий, не должны оставаться на заблокированных счетах, подлежащих списанию, а должны быть исключены финансовым управляющим. Однако на практике банки блокируют все счета в рамках процедуры, и должнику необходимо добиваться выделения этих средств. Цитата:
Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.25
Из конкурсной массы финансовым управляющим исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.25
Непосредственным развитием этого правила выступает статья 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, которая перечисляет имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. В частности, абзац 8 части 1 этой статьи защищает деньги должника на сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении. Хотя формулировка прямо не перечисляет пособия, она охватывает любые доходы (включая пенсии и пособия) в пределах указанного минимума. Таким образом, из конкурсной массы подлежат исключению денежные средства в размере прожиточного минимума, которые должник может получать, в том числе в виде социальных выплат. На стадии завершения банкротства (за месяц до окончания) финансовый управляющий обязан обеспечить должнику возможность оставлять себе эти суммы либо выделить соответствующие средства из заблокированных счетов. Цитата:
Статья 446 ГПК РФ устанавливает перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. В частности, абзац 8 части 1 предусматривает, что взыскание не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума т
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 446
Кроме общего правила о прожиточном минимуме, существует специальная норма — пункт 12 части 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которая прямо указывает, что взыскание не может быть обращено на пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счёт бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов. Поскольку процедура реализации имущества гражданина приравнивается к исполнительному производству в части обращения взыскания, эта норма применяется и в банкротстве: пособия на детей и беременным в полном объёме не подлежат включению в конкурсную массу. Следовательно, если должник в ст. Спокойной получает детские пособия или аналогичные выплаты, финансовый управляющий обязан исключить их из конкурсной массы и обеспечить их получение независимо от блокировки счетов. Цитата:
Статья 101. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание: ... 12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; ...
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 101
Для реализации этих прав должник может использовать механизм, предусмотренный пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве: он вправе подать заявление финансовому управляющему или в арбитражный суд об исключении из конкурсной массы денежных средств в размере прожиточного минимума и (или) конкретных пособий, перечисленных в статье 101 Закона об исполнительном производстве. Поскольку процедура завершается через месяц, целесообразно немедленно (в письменной форме) уведомить финансового управляющего о необходимости открытия отдельного счёта (например, специального номинального счёта для социальных выплат) либо о возврате блокированных сумм пособий. При отказе управляющего — обратиться в арбитражный суд с ходатайством об исключении средств. Также должник вправе просить суд обязать банк разблокировать один из счетов для зачисления только тех доходов, которые не подлежат взысканию. Такой порядок прямо вытекает из совокупного применения цитированных норм.
