Специальный счет, открытый финансовым управляющим для расчетов с кредиторами в процедуре банкротства, пользуется особой защитой. Пункт 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве прямо указывает, что такой счет относится к конкурсной массе и не подлежит аресту по исполнительным документам, поскольку на него не может быть обращено взыскание. Предоставленное вами подтверждение суда о специальном статусе счета является юридически значимым доказательством, которое пристав обязан был принять во внимание. Его отказ снимать блокировку игнорирует эту норму, так как арест денежных средств на данном счете не допускается ни в каком объеме.
Статья 213.25 Закона о банкротстве определяет, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, осуществляются только финансовым управляющим (п. 5). Специальный счет, открытый финансовым управляющим для расчетов в процедуре банкротства, относится к конкурсной массе и не подлежит аресту в рамках исполнительного производства, так как на него не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (п. 3).
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.25
С момента введения процедуры реализации имущества судебный пристав-исполнитель обязан приостановить исполнение всех имущественных исполнительных производств, а не накладывать новые аресты. Статья 69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предписывает приостановление на основании определения арбитражного суда о введении процедур банкротства в отношении гражданина, за отдельными исключениями (возмещение вреда жизни и здоровью, алименты и др.). Ваше дело, по всей видимости, не подпадает под эти исключения, поэтому пристав должен был приостановить производство, а не возбуждать его и блокировать счета.
Статья 69.1. Особенности обращения взыскания при введении в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о его несостоятельности (банкротстве). 1. На основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обра
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 69.1
Аналогичная обязанность приостановить исполнительное производство закреплена в подпункте 5.1 пункта 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве, который прямо называет введение процедур банкротства в отношении гражданина основанием для приостановления. Факт возбуждения исполнительного производства в мае при уже идущей с апреля процедуре банкротства является прямым нарушением этой нормы: пристав не только не приостановил производство, но и активно совершил исполнительные действия – арест счета.
Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: ... 5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 40
Действия пристава по аресту и блокировке счета, открытого финансовым управляющим, можно квалифицировать как незаконное обращение взыскания на имущество, которое в силу закона не может быть объектом взыскания. Статья 79 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что взыскание не может быть обращено на имущество, перечень которого установлен ГПК РФ, а специальный счет, входящий в конкурсную массу, защищен от взыскания напрямую нормами Закона о банкротстве – более специального закона по отношению к общим правилам исполнительного производства.
Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 79
Пристав, игнорируя судебный акт о банкротстве и специальный статус счета, превысил свои полномочия. Статья 113 Закона об исполнительном производстве предусматривает административную или уголовную ответственность должностных лиц за нарушение законодательства об исполнительном производстве. В данном случае действия пристава могут быть расценены как умышленное неисполнение судебного акта и незаконный арест имущества, на которое не допускается обращение взыскания, что подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса РФ – превышение должностных полномочий, повлекшее существенное нарушение ваших прав и законных интересов, поскольку счет заблокирован, и вы лишены возможности получать на него средства, необходимые для обеспечения процедуры банкротства.
- Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 286
Для снятия ареста со специального счета финансовый управляющий или вы вправе использовать несколько механизмов обжалования. Первый – подача жалобы в порядке подчиненности старшему судебному приставу на основании статей 121 и 123 Закона об исполнительном производстве. Жалоба подается на постановление о наложении ареста и непосредственно на действия пристава, при этом к жалобе прикладывается копия определения суда о банкротстве и подтверждение специального статуса счета.
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 123
Второй, основной способ – судебное обжалование. Согласно статье 128 Закона об исполнительном производстве постановления пристава могут быть оспорены в суде общей юрисдикции или арбитражном суде. Поскольку вопрос связан с банкротством, оптимальным является обращение в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, который уже вынес решение о реализации имущества и которому подведомственны споры, затрагивающие конкурсную массу. Административное исковое заявление подается в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, со специальным сроком – десять дней со дня, когда вы узнали о нарушении (статья 219 КАС РФ). В иске нужно указать нормативные акты, которым противоречат действия пристава (ст. 126, 213.25 Закона о банкротстве, ст. 69.1, 40, 79 Закона об исполнительном производстве) и требование о признании незаконными действий по аресту счета и обязании снять арест.
Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 128
Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 219
Кроме того, вы или финансовый управляющий вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста (исключении его из описи) в соответствии со статьей 119 Закона об исполнительном производстве. Такой иск подается по правилам искового производства (в арбитражный суд, если спор связан с банкротством), и его целью является констатация того, что арест наложен на имущество, не подлежащее взысканию.
В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 119
Финансовый управляющий также может обратиться к старшему приставу или непосредственно в арбитражный суд с заявлением об обязании пристава прекратить исполнительное производство на основании статьи 40 и 69.1 Закона об исполнительном производстве, приложив копию судебного акта о введении реализации имущества. Бездействие пристава по снятию ареста в течение трех дней с момента получения соответствующего заявления (срок рассмотрения ходатайства, ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве) может быть дополнительно обжаловано. При этом ссылка пристава на то, что он «все равно блокирует», свидетельствует о неуважении к судебному акту и является основанием для привлечения его к ответственности, вплоть до направления заявления о преступлении в следственные органы по факту превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).