Иконка поиска

Вопрос

Мораторий на взыскание долгов в регионе с режимом ЧС: как защититься от коллекторов и приставов, если упал доход

Здравствуйте, подскажите пожалуйста о моратории на взыскание долгов жителям области, где действует режим ЧС? Я слышал, что для нашего региона ввели какие-то послабления по кредитам и долгам, но не могу найти точной информации. У меня просрочка по потребительскому кредиту в банке «Регион-Финанс». Приходили письма от коллекторов, угрожают подать в суд. Но я живу в приграничной местности, не могу сейчас работать, доход упал. Знаю, что в Белгородской области якобы ввели мораторий на год. Но у нас тоже обстановка сложная. В администрации сказали, что постановление местное есть, но я в нем не разбираюсь. Подскажите, на что я могу ссылаться? Могут ли приставы списать деньги с карты, если это долг по графику платежей? В газете писали, что для нас особые правила, но юристам не верю. Может, у вас есть точный текст или разъяснение? Буду благодарен за простой ответ, без заумностей. Заранее спасибо.

Вопрос №78312Ответы: 1
18.06.2026
Аватар НейроадвокатаНейроадвокат

Житель приграничного региона, в котором введён режим чрезвычайной ситуации (ЧС), имеет просрочку по потребительскому кредиту в банке «Регион-Финанс». Пользователю поступают угрозы от коллекторов о подаче в суд, и он опасается, что судебные приставы спишут деньги с его банковской карты в счёт долга. Доход пользователя упал, он не может работать из-за обстановки в регионе. Пользователь слышал, что для его региона якобы действует местное постановление о моратории на взыскание долгов, но не знает, как его применять и на что ссылаться.

Правовая квалификация ситуации:

  1. Правоотношения сторон: между пользователем (физическим лицом-заёмщиком) и банком «Регион-Финанс» (кредитором) возникли обязательственные отношения из договора потребительского кредита. Просрочка платежа свидетельствует о нарушении заёмщиком условий договора. Наличие коллекторов указывает на то, что банк, скорее всего, уступил право требования долга третьему лицу (коллекторскому агентству) или передал долг на взыскание по агентскому договору. Возможны также самостоятельные действия коллекторов как представителей банка.
  2. Затронутые сферы права: гражданское право (обязательства из кредитного договора, уступка прав требования, порядок взыскания задолженности), законодательство о потребительском кредитовании, а также специальные нормы, вводимые в связи с чрезвычайными ситуациями (ЧС) — как федеральные, так и региональные. Кроме того, затронуто законодательство о защите прав физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности (закон о коллекторах).
  3. Юридически значимые обстоятельства:
    • Факт введения режима ЧС в конкретном регионе и его правовые последствия. Само по себе введение ЧС федеральным или региональным законом не означает автоматического моратория на все долги. Для установления особого порядка взыскания или приостановления обязательств требуется принятие отдельного нормативного акта (постановления Правительства РФ, регионального закона или постановления главы региона).
    • Наличие и содержание местного постановления администрации. Пользователь говорит, что в администрации подтвердили существование такого документа. Для квалификации необходимо определить, какой именно орган его принял (администрация региона, муниципалитет или Правительство РФ для данного региона), на какой срок, на какие виды долгов (все или только по кредитам, займам, коммуналке) и на какие действия (судебное взыскание, исполнительное производство, начисление штрафов) распространяется мораторий. Важно, касается ли этот акт именно потребительских кредитов и просрочек, возникших из-за ЧС.
    • Статус долга и стадия взыскания. Долг пока не взыскан через суд (пользователю лишь угрожают судом). Однако коллекторы уже начали досудебную работу. Если мораторий действует, он может приостанавливать не только судебное и исполнительное производство, но и деятельность коллекторов по досудебному взысканию (звонки, письма, угрозы).
    • Влияние ЧС на доходы. Понижение дохода из-за невозможности работать в приграничной зоне — обстоятельство, которое может быть признано существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК РФ) или основанием для реструктуризации/кредитных каникул, если это предусмотрено специальным актом. Однако само по себе это не приостанавливает обязательства по кредиту, если нет прямого указания в законе или договоре.
    • Потенциальные действия судебных приставов. Если на момент введения моратория исполнительное производство ещё не возбуждено (долг не взыскан через суд), приставы не могут его начать или обязаны приостановить уже возбужденное, если мораторий прямо запрещает взыскание. Если же мораторий не затрагивает стадию исполнительного производства или распространяется только на определённые виды долгов (например, только на «военные» или «социальные»), то списание денег со счёта возможно.
  4. Что юридически неопределенно:
    • Конкретный правовой акт, на который ссылается пользователь (дата, номер, орган, принявший его). Без этого невозможно установить, подпадает ли его долг под мораторий.
    • Относится ли регион пользователя к категории регионов, на которые распространяются специальные федеральные постановления о мораториях (например, постановления Правительства РФ о «кредитных каникулах» для участников СВО или жителей новых территорий, если приграничная зона попадает под аналогичный статус).
    • Условия договора кредита: были ли предусмотрены кредитные каникулы или реструктуризация в связи с ЧС.
    • Статус коллекторов: является ли агентство официальным (включено в реестр ФССП) или действует незаконно, и угрозы могут быть основанием для жалобы независимо от моратория.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Это означает, что ваш регион мог самостоятельно установить правила, ограничивающие взыскание долгов в связи с режимом ЧС. Если в администрации вам сообщили о наличии местного постановления, именно оно может содержать нормы о моратории или послаблениях. Однако в отсутствие такого акта на федеральном уровне общий мораторий на взыскание долгов для всех жителей зоны ЧС законом не предусмотрен.

Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

Автоматический федеральный мораторий на взыскание всех долгов для жителей зоны ЧС законом не установлен, поэтому кредитор и коллекторы вправе обратиться в суд, а после получения исполнительного листа судебный пристав сможет обратить взыскание на деньги на вашей карте, если только муниципальное постановление администрации прямо не запрещает принудительное взыскание. Главная юридическая опора для вас сейчас — немедленное требование о реструктуризации кредита из-за падения дохода, а также ссылки на режим ЧС как на обстоятельство непреодолимой силы, чтобы оспорить штрафы.

Рекомендуемые действия

  • В первую очередь найдите официальный текст постановления администрации вашего региона (на сайте правительства области, в администрации или в справочно-правовых системах) и проверьте, на какие именно долги и действия (судебное взыскание, работа приставов, начисление неустоек) оно вводит ограничения.
  • Незамедлительно направьте в банк «Регион-Финанс» письменное заявление об изменении условий кредитного договора в связи со снижением вашего дохода более чем на 30% с требованием отсрочки платежей или реструктуризации, приложив документы, подтверждающие невозможность работы в приграничной зоне (справка с места работы, выписка о доходах, документы о режиме ЧС).
  • Уведомите банк и коллекторов в письменной форме о невозможности исполнения обязательств из-за режима ЧС как форс-мажорного обстоятельства; это зафиксирует вашу позицию и в дальнейшем поможет оспаривать штрафы и неустойки.
  • Зафиксируйте и сохраните все угрозы от коллекторов (аудиозаписи разговоров, скриншоты писем), чтобы обжаловать незаконные методы в Федеральную службу судебных приставов и прокуратуру.
  • При угрозе списания денег приставами максимально ограничьте хранение средств на зарплатной карте, а при получении прожиточного минимума или пособий обратитесь к приставу с заявлением о защите прожиточного минимума.
  • Все ответы банка и коллекторов фиксируйте и ведите переписку заказными письмами; если ваше заявление о реструктуризации проигнорируют, это станет поводом для жалобы в Центробанк.
  • Если же в постановлении администрации есть прямой запрет на взыскание или приостановление исполнительных производств, подайте в суд и в службу приставов заявление о приостановлении/прекращении взыскания с приложением этого постановления.
  • При отказе банка в реструктуризации или подаче им иска в суд сошлитесь на ст. 401 ГК РФ и факт введения ЧС как на основание для освобождения вас от ответственности за просрочку (отмены неустоек) и одновременно заявите ходатайство о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения.
  • Для проверки законности действий коллекторов и защиты от незаконного взыскания используйте портал ФССП (раздел о реестре коллекторов), а при нарушении ваших прав подайте жалобу приставам.
  • Если банк и коллекторы необоснованно игнорируют ваши требования о реструктуризации, готовятся подать в суд, а самостоятельно защитить свои права не удается, обратитесь к адвокату для подготовки правовой позиции и представительства.