Дальнейшее развитие процедуры и возможность ее завершения регулируются статьей 213.28. Закон возлагает на финансового управляющего обязанность представить в суд отчет о результатах реализации имущества после завершения расчетов с кредиторами. В вашей ситуации управляющий уже направлял отчет, но с пометкой суда о необходимости внесения изменений. Это означает, что суд не принял отчет как надлежащий, и процедура не может быть завершена до устранения замечаний. Важно, что статья 213.28 предоставляет арбитражному суду право по собственной инициативе назначить судебное заседание по вопросу о завершении реализации. Следовательно, даже при бездействии управляющего суд не лишен возможности самостоятельно активизировать процесс, особенно если пройдет значительное время после истечения срока. Однако на практике суд часто ожидает действий от управляющего или от участников дела.
После завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина... Арбитражный суд вправе по своей инициативе назначить судебное заседание по рассмотрению вопроса о завершении реализации имущества гражданина.
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.28
Поскольку финансовый управляющий бездействует, вы как должник вправе использовать механизмы, предусмотренные статьей 60 Закона о банкротстве. Эта статья закрепляет порядок рассмотрения любых разногласий, заявлений и жалоб участников дела о банкротстве, включая жалобы на бездействие арбитражного управляющего. Вы как лицо, участвующее в деле (должник), можете подать в арбитражный суд жалобу на бездействие вашего финансового управляющего, выразившееся в неподаче ходатайства о завершении или продлении процедуры и в неисполнении обязанности по представлению скорректированного отчета. Такая жалоба будет рассмотрена в судебном заседании в течение месяца с даты ее получения. По результатам рассмотрения суд может обязать управляющего совершить необходимые действия, а также применить к нему меры ответственности.
Заявления и ходатайства, в том числе о разногласиях, возникших между арбитражным управляющим, кредиторами и (или) должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов, жалобы на действия (бездействие) арбитражных управляющих... рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб...
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 60
Бездействие финансового управляющего является прямым нарушением его обязанностей, закрепленных в статье 20.3 Закона, которая, в частности, предоставляет ему право обращаться в суд с ходатайствами в случаях, предусмотренных законом. Неиспользование этого права при наступлении срока для завершения процедуры, а также игнорирование замечаний суда к отчету — это ненадлежащее исполнение обязанностей. Статья 20.4 устанавливает, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение является основанием для отстранения арбитражного управляющего от исполнения обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле, или саморегулируемой организации. Следовательно, в рамках жалобы по статье 60 вы можете также поставить вопрос об отстранении вашего финансового управляющего, особенно если его бездействие затягивает процедуру и нарушает ваши права на скорейшее освобождение от долгов. Альтернативой судебному обжалованию может стать обращение в саморегулируемую организацию (СРО), членом которой является управляющий, с требованием принять меры дисциплинарного воздействия.
Рассмотренные нормы в совокупности позволяют сделать вывод: несмотря на автоматическое продление срока процедуры, вы обладаете действенными правовыми инструментами для преодоления бездействия управляющего. Оптимальным первым шагом будет подача в арбитражный суд жалобы на бездействие с требованием обязать управляющего представить скорректированный отчет и ходатайство о завершении процедуры, а также рассмотреть вопрос о его отстранении. Параллельно можно направить жалобу в СРО.
