Пользователь в настоящее время находится в процедуре банкротства (вероятно, введена процедура реструктуризации долгов или реализации имущества гражданина). В рамках этой процедуры у него возникли разногласия или претензии к действиям (или бездействию) назначенного судом финансового управляющего. Суть намерения пользователя — инициировать судебное разбирательство по факту ненадлежащего исполнения управляющим своих обязанностей.
Юридически значимым является то, что между пользователем (должником) и финансовым управляющим возникли правоотношения, урегулированные законодательством о банкротстве. Финансовый управляющий является ключевым лицом в процедуре, на которого законом возложены обязанности по проведению процедуры, управлению имуществом должника, проведению анализа финансового состояния, взаимодействию с кредиторами и судом. Действия (или бездействие) управляющего могут затрагивать имущественные права и законные интересы должника, в том числе право на добросовестное и своевременное проведение процедуры, сохранность имущества, правильный расчет конкурсной массы и соблюдение очередности удовлетворения требований.
Подача жалобы в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, является предусмотренным законом способом защиты прав должника. Основанием для такой жалобы может быть, например, нарушение управляющим сроков или порядка проведения процедуры, бездействие в отношении взыскания дебиторской задолженности, неправильное ведение реестра требований кредиторов, необоснованные расходы за счет конкурсной массы, непринятие мер по оспариванию сделок должника, нарушение прав должника на ознакомление с документами или на получение информации о ходе процедуры, а также иные недобросовестные или непрофессиональные действия, причиняющие ущерб. Жалоба подается в рамках дела о банкротстве и рассматривается тем же судьей. Для ее удовлетворения необходимо доказать, что действия (бездействие) управляющего были незаконными и нарушили права или законные интересы заявителя.
При подаче жалобы на финансового управляющего в арбитражный суд ключевое значение имеют положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Прежде всего, порядок рассмотрения такой жалобы установлен статьёй 60 Закона о банкротстве. В силу части 1 этой статьи жалоба на действия (бездействие) арбитражного управляющего, к которым относится и финансовый управляющий, рассматривается в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты её получения. Этот срок является процессуальной гарантией для заявителя: суд обязан принять и рассмотреть жалобу в установленный законом срок, а нарушение этого срока может быть самостоятельным основанием для обжалования. В вашей ситуации, если финансовый управляющий допускает бездействие или неправомерные действия, жалоба направляется в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, и подлежит рассмотрению в рамках обособленного спора.
Заявления и ходатайства, в том числе о разногласиях, возникших между арбитражным управляющим, кредиторами и (или) должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов, жалобы на действия (бездействие) арбитражных управляющих, на решения собрания или комитета кредиторов, иные обособленные споры по заявлениям лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. По результатам рассмотрения обособленных споров арбитражный суд выносит опреде
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 60
Непосредственно основания для подачи жалобы и возможная ответственность финансового управляющего предусмотрены статьёй 20.4 Закона о банкротстве. Согласно пункту 1 этой статьи, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего (в том числе финансового управляющего) законом или федеральными стандартами, является основанием для его отстранения арбитражным судом. Такое отстранение происходит по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве — а вы, как должник, относитесь к таким лицам. Таким образом, если вы можете указать на конкретные факты, когда финансовый управляющий нарушил свои обязанности (например, не провёл собрание кредиторов, не опубликовал сведения, не предоставил отчёт, необоснованно привлёк специалистов за ваш счёт и т.п.), это является прямым основанием для подачи жалобы, а при подтверждении — для его отстранения.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также по требованию саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является.
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 20.4
Дополнительную конкретизацию статуса и обязанностей именно финансового управляющего даёт статья 213.9 Закона о банкротстве. В предоставленном контексте эта статья раскрыта не дословным текстом, а её кратким описанием, поэтому для точного обоснования жалобы необходимо обращаться к официальному тексту статьи 213.9. Тем не менее, из описания следует, что пункт 4 статьи 213.9 отсылает к общему порядку рассмотрения разногласий по пункту 1 статьи 60 — то есть жалобы на действия финансового управляющего подпадают под указанный выше порядок. Кроме того, пункт 6 закрепляет, что привлечение лиц за счёт имущества должника возможно только на основании судебного определения. Если ваш финансовый управляющий самостоятельно, без судебного акта, привлёк каких-либо специалистов (оценщиков, юристов и т.п.) и начал оплачивать их услуги из вашего имущества, это прямое нарушение, которое должно быть зафиксировано в жалобе. Однако, учитывая, что в контексте отсутствует дословная цитата статьи 213.9, корректнее ссылаться на её официальный текст при подготовке жалобы.
Статья 213.9 регулирует статус и полномочия финансового управляющего, включая его обязанности и порядок привлечения лиц. Пункт 4 упоминает разрешение разногласий в порядке пункта 1 статьи 60, который устанавливает порядок рассмотрения жалоб на действия арбитражного управляющего. Пункт 6 устанавливает, что привлечение лиц за счет имущества должника возможно только на основании определения суда, что может быть основанием для жалобы при нарушении.
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.9
