Правовые последствия завершения процедуры банкротства для требований по исполнительскому сбору определяются тем, что в силу прямого указания закона гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе не заявленных в ходе процедуры. Согласно ст.213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»:
- После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств).
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.213.28
Исполнительский сбор, будучи денежным взысканием, налагаемым в связи с неисполнением основного долга, производен от этого долга. Если основное обязательство, послужившее основанием для возбуждения исполнительного производства, прекращено в связи с освобождением гражданина от обязательств (банкротством), то и сбор, начисленный за неисполнение этого обязательства, утрачивает правовое основание для дальнейшего взыскания. Ваш статус банкрота и списание долгов 2 года назад означает, что все реестровые требования считаются погашенными. Упомянутые 16 начислений, появившиеся на портале госуслуг, скорее всего, относятся к тем самым списанным долгам — иначе бы они не возникли сегодня, спустя такой срок. Следовательно, взыскание исполнительского сбора, начисленного на списанные обязательства, противоречит смыслу освобождения от долгов.
Теперь необходимо определить, относится ли исполнительский сбор к текущим платежам (которые не списываются) или к реестровым. Статья 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» раскрывает природу сбора:
Статья 112. Исполнительский сбор 1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа... 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы... 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина...
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.112
Сбор налагается за неисполнение требования, уже закреплённого в исполнительном документе. Если этот исполнительный документ был выдан в связи с обязательством, которое возникло до даты принятия заявления о банкротстве, то сбор по своей правовой сути является дополнительной санкцией по реестровому требованию. Текущими платежами признаются требования, возникшие после возбуждения дела о банкротстве (статья 5 Закона о банкротстве — не приведена в контексте, но это общеизвестная норма). Ваша процедура банкротства завершена 2 года назад, долги списаны. Сборы, которые «написаны» сегодня, явно не могут считаться текущими, так как они связаны с долгами, уже прекращёнными. Следовательно, они не относятся к текущим платежам и подлежат списанию вместе с основным долгом.
Ключевое значение имеет правило об окончании исполнительного производства при банкротстве. Согласно ст.47 Закона об исполнительном производстве:
Статья 47. Окончание исполнительного производства
- Исполнительное производство оканчивается в случаях:
...
- признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.47
В вашей ситуации вы признаны банкротом (судебная процедура), поэтому все исполнительные производства подлежали окончанию, за исключением случаев, прямо перечисленных в ч.4 ст.69.1 и ч.4 ст.96 (это алименты, возмещение вреда жизни и здоровью, требования о передаче жилья и некоторые другие). Исполнительский сбор не входит в эти исключения. Следовательно, уже 2 года назад судебные приставы-исполнители обязаны были окончить все производства по вашим долгам. Возобновление начислений сейчас возможно только если эти постановления о сборе были вынесены после окончания процедуры — но тогда они незаконны, так как основное обязательство уже прекращено. Если же они были вынесены ранее, но не исполнены и не отменены, то они должны были быть направлены арбитражному управляющему для включения в реестр требований кредиторов. Поскольку вы завершили процедуру, все такие требования считаются погашенными.
Обратимся к срокам. Статья 21 Закона об исполнительном производстве устанавливает срок предъявления исполнительных документов:
Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению
- Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
- Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.21
Постановление о взыскании исполнительского сбора не является судебным актом или актом по делу об административном правонарушении — это акт должностного лица в рамках исполнительного производства. Общий срок его принудительного исполнения, по аналогии с исполнительными листами, составляет 3 года. Важно: этот срок прерывается предъявлением постановления к исполнению. Однако если основное исполнительное производство было окончено в связи с банкротством, то и постановление о сборе, если оно не было выделено в отдельное производство, должно быть признано утратившим силу. В вашей ситуации 2 года прошло после завершения банкротства — срок предъявления сбора, если он был установлен до или во время процедуры, давно истёк. Если же приставы вынесли новые постановления о сборе после завершения процедуры — они незаконны, так как отсутствует само основание (основной долг списан).
Общий срок исковой давности, предусмотренный ст.196 Гражданского кодекса РФ, в данной ситуации не является определяющим, поскольку исполнительский сбор взыскивается не в исковом порядке, а в рамках исполнительного производства. Однако при обжаловании можно ссылаться на пропуск срока на обращение взыскания, но это второстепенно. Статья 196 ГК работает как запасной аргумент: если приставы попытаются взыскать сбор через суд, вы сможете заявить об истечении срока исковой давности. Но на практике сборы взыскивают самостоятельно.
- Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 196
Для обжалования начислений исполнительского сбора у вас есть процессуальный инструмент. Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет право оспаривать действия судебного пристава:
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст.218
Вам следует обратиться в районный суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава по начислению исполнительского сбора после завершения банкротства. К иску приложите копию решения арбитражного суда о признании вас банкротом и о завершении процедуры реализации имущества, а также распечатку начислений с портала госуслуг. Также вы можете направить заявление в службу судебных приставов с требованием отменить постановления о сборе в связи с прекращением основного обязательства — ст.47 Закона об исполнительном производстве обязывает их окончить производство. Если приставы откажут, обжалуйте отказ в порядке подчинённости и затем в суд.
Дополнительно, если эти начисления являются «ошибкой» (например, сбой в информационной системе федеральной службы судебных приставов), полезно будет обратиться в техническую поддержку портала госуслуг и в подразделение приставов с письменным заявлением. Однако правовая основа уже дана: после банкротства ни основного долга, ни связанных с ним санкций быть не должно. Действия приставов по начислению сбора спустя два года после списания долгов являются незаконными, и вы имеете все основания требовать их отмены.
