Из приведённого текста следует, что ключевое условие для внесудебного банкротства (помимо размера долга от 25 000 до 500 000 рублей) — это наличие оконченного исполнительного производства по причине отсутствия имущества, на которое можно обратить взыскание (возврат исполнительного документа взыскателю по п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве). Однако в предоставленном контексте полный текст пункта 1 статьи 223.2 обрывается, и конкретные основания (абзацы о возврате исполнительного листа) не раскрыты. Тем не менее из общедоступных положений этой статьи (которые суды и МФЦ применяют повсеместно) известно, что одним из обязательных условий является именно окончание исполнительного производства с возвратом документа взыскателю из-за отсутствия у должника имущества и невозможности установить его местонахождение либо при отсутствии имущества, на которое может быть обращено взыскание, и безрезультатности всех принятых мер. Поскольку в вашем случае исполнительное производство не окончено, а напротив — активно реализуется путём ежемесячных удержаний из зарплаты на основании статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», условие о прекращении такого производства не выполнено.
Статья 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» регулирует порядок обращения взыскания на заработную плату. В вашей ситуации она применяется в том смысле, что приставы законно реализуют взыскание, что прямо исключает возможность для должника ссылаться на безрезультатность мер принудительного исполнения. Наличие ежемесячных удержаний является прямым доказательством того, что у вас есть доход и, следовательно, имущество (заработная плата), на которое можно обратить взыскание. Ни одно из оснований для прекращения исполнительного производства, дающих право на внесудебное банкротство, не может быть применено, пока производится удержание из дохода. Цитирую применимую норму:
Статья 98. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина 1. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
— Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98
Таким образом, пока удержания из зарплаты производятся, исполнительное производство считается действующим и обеспечивающим фактическое погашение долга. Условие о том, что прошёл год с момента возбуждения исполнительного производства, само по себе не заменяет требования о его окончании в связи с невозможностью взыскания. Напротив, согласно правовой позиции, вытекающей из статей 223.2 и 223.4 Закона о банкротстве, если бы производство было окончено, необходимо выдержать определённый срок (как правило, не менее одного года) с даты окончания или возврата документа взыскателю. Поскольку в вашем случае производство не окончено, а длится и реализуется, срок в один год с момента его возбуждения не имеет значения для возникновения права на внесудебную процедуру. Статья 223.4 Закона о банкротстве, регулирующая последствия возбуждения процедуры, также исходит из того, что внесудебное банкротство возможно только при соблюдении условий, установленных статьёй 223.2.
Следовательно, применимые нормы из предоставленного контекста не дают оснований для обращения в МФЦ в вашей ситуации. Единственная процедура, которая вам потенциально доступна, — это судебное банкротство (в арбитражном суде), но условия её возбуждения регулируются иными нормами (в частности, статьями 213.3, 213.4, 213.5 Закона о банкротстве), которые в предоставленном контексте отсутствуют. Для полного анализа потребовались бы эти нормы, устанавливающие требования к размеру долга, просрочке и добросовестности.