Можно ли подать на банкротство при соцконтракте и продолжать работать самозанятым, если в договоре есть обязанность отчитываться и заниматься деятельностью

Гражданин добровольно заключил социальный контракт, по которому получил государственную помощь (денежные выплаты, имущество или услуги) для выхода из трудной жизненной ситуации. Взамен он принял на себя встречные обязательства: вести определенную деятельность (в данном случае в статусе самозанятого), получать от нее доход и регулярно отчитываться перед органами соцзащиты. На протяжении почти года он исправно соблюдает эти условия, сдавая отчеты. Сейчас он рассматривает возможность инициировать процедуру своего банкротства как физического лица, одновременно желая сохранить регистрацию самозанятого и продолжить исполнение соцконтракта.

С правовой точки зрения здесь пересекаются два самостоятельных правоотношения: публично-правовая обязанность государства по социальной поддержке (основанная на нормах о соцконтракте) и частноправовой механизм освобождения гражданина от долгов (банкротство). Участие в программе соцконтракта не лишает гражданина права на банкротство — закон не содержит запрета на подачу заявления для получателей социальной помощи. Однако юридически значимым является то, как сама процедура банкротства повлияет на способность гражданина выполнять условия соцконтракта.

Ключевой момент: социальный контракт требует от гражданина активной трудовой деятельности (как самозанятого), получения дохода и подачи отчетности. Процедура банкротства (особенно реализация имущества) накладывает на должника определенные ограничения и передает управление его финансами финансовому управляющему, но не запрещает ему работать, в том числе как самозанятому. Напротив, банкротство предполагает, что должник должен стремиться к получению дохода для целей расчетов с кредиторами. Таким образом, сам по себе факт возбуждения дела о банкротстве не является прямым нарушением условий соцконтракта, поскольку не прекращает и не приостанавливает обязанность гражданина вести деятельность, получать доход и отчитываться.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: условия конкретного соцконтракта (возможно ли его досрочное расторжение или пересмотр при изменении материального положения гражданина), а также то, как именно будет проходить банкротство — сохранит ли гражданин все доходы от самозанятости (в пределах прожиточного минимума) или они будут уходить в конкурсную массу. Также важно, не предусматривает ли соцконтракт специальных санкций на случай обращения гражданина в суд или к финансовому управляющему, и не может ли банкротство быть расценено органом соцзащиты как существенное изменение обстоятельств, послуживших основанием для заключения контракта (например, ухудшение финансового положения, которое банкротство выявит).

Согласно ст. 213.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», гражданин вправе самостоятельно обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом. Право на такое обращение не связано с наличием или отсутствием социального контракта, поэтому сам по себе факт его заключения не препятствует инициированию процедуры банкротства. Условия, при которых заявление принимается судом, — это сумма требований к гражданину не менее 500 000 рублей и их неисполнение в течение трёх месяцев. Если эти условия соблюдены, пользователь может подать заявление, и соцконтракт не создаёт для этого правовых преград.

Статья 213.3. Возбуждение производства по делу о банкротстве гражданина (введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 154-ФЗ) 1. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган. 2. Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.3

Вы вправе подать заявление о своем банкротстве, продолжая работать в качестве самозанятого. Сам факт возбуждения процедуры несостоятельности не нарушает условий социального контракта и не является основанием для его автоматического расторжения, пока вы продолжаете вести предусмотренную деятельность и сдавать отчетность.

Рекомендуемые действия

• До подачи заявления в суд внимательно перечитайте текст вашего социального контракта и программу социальной адаптации на предмет специальных оговорок о банкротстве, но даже при их отсутствии сохраняйте все доказательства исполнения обязательств.
• Подайте заявление о признании вас банкротом в арбитражный суд по месту жительства с приложением документов, подтверждающих наличие долгов и вашу неплатежеспособность, в стандартном порядке, предусмотренном законом о банкротстве.
• После введения процедуры незамедлительно направьте утвержденному финансовому управляющему ходатайство об исключении из конкурсной массы средств в размере прожиточного минимума для вас и иждивенцев, а также документально обоснованных расходов, необходимых для продолжения самозанятости.
• Продолжайте вести деятельность в качестве самозанятого в том же объеме, не допуская перерывов, и строго соблюдайте сроки представления отчетов в орган социальной защиты, предусмотренные контрактом.
• Фиксируйте все контакты с органом соцзащиты и финансовым управляющим, сохраняйте подтверждения направления отчетности и получения доходов, чтобы в случае спора доказать добросовестность исполнения.

Куда обращаться и порядок действий

• Заявление о банкротстве подается в арбитражный суд субъекта РФ по вашему месту жительства (постоянной или временной регистрации). При сумме требований не менее 500 000 рублей и трехмесячной просрочке вы обязаны обратиться сами, иначе рискуете быть признаны недобросовестным должником.
• Параллельно с судебным производством никаких дополнительных обращений в органы соцзащиты не требуется: социальный контракт продолжает действовать в прежнем режиме, уведомлять о подаче заявления не обязательно, но во избежание недопонимания вы можете направить информационное письмо в свободной форме.
• После вынесения судом определения о признании заявления обоснованным вводится процедура реструктуризации долгов или реализации имущества; вашим взаимодействием с кредиторами будет заниматься финансовый управляющий, поэтому все запросы, касающиеся ваших финансов, адресует он.

Документы и доказательства

• Сохраните подписанный экземпляр социального контракта с приложенной программой социальной адаптации, а также все акты приема-передачи отчетов и уведомления органа соцзащиты о выполнении мероприятий.
• Подготовьте и регулярно пополняйте досье доказательств продолжения деятельности: выписки из приложения «Мой налог» или иного сервиса для самозанятых о регистрации дохода, чеки, договоры с заказчиками, скриншоты сданных отчетов с отметками о направлении.
• Заранее запросите в банке выписку о движении средств по счету, используемому для получения дохода от самозанятости, чтобы при необходимости подтвердить размер ежемесячного поступления средств и обосновать исключение из конкурсной массы нужных сумм.

Денежные требования

• Средства, которые вы получаете от самозанятости, в процедуре банкротства не попадают в конкурсную массу только в пределах прожиточного минимума, а также в размере документально подтвержденных расходов, непосредственно обеспечивающих вашу деятельность (например, затраты на материалы, оборудование). Подайте ходатайство управляющему об исключении этих сумм до того, как он начнет распределение.
• Если доход превышает исключенные из конкурсной массы суммы, разница направляется на погашение долгов перед кредиторами, но это не влияет на вашу обязанность отчитываться перед соцзащитой: вы по-прежнему считаетесь исполняющим контракт, поскольку деятельность ведется, а отчет сдается.

Сроки и риски

• Единственный реальный риск расторжения социального контракта — это прекращение вами деятельности или пропуск срока отчетности более одного раза. Даже при ухудшении материального положения (вскрывшемся через банкротство) контракт не расторгается автоматически, но орган соцзащиты может инициировать его пересмотр, если докажет, что вы скрыли существенные обстоятельства. Поэтому продолжайте исполнять все пункты неукоснительно.
• Сроков давности для обращения в суд с заявлением о банкротстве в данном случае нет, но помните, что необоснованное затягивание с подачей при наличии признаков неплатежеспособности может расцениваться как недобросовестное поведение. Отчетность по соцконтракту должна предоставляться строго в согласованные в нем даты, и эти сроки не приостанавливаются банкротством.

Когда нужен адвокат

• Обратитесь к адвокату, если социальный контракт содержит явный пункт о праве органа соцзащиты расторгнуть его при обращении гражданина с заявлением о банкротстве — для оценки его законности и возможного оспаривания.
• Участие адвоката целесообразно, если финансовый управляющий безмотивно отказывает в исключении из конкурсной массы средств на предпринимательскую деятельность или если орган соцзащиты направляет вам предупреждение о расторжении контракта, ссылаясь на банкротство, — для защиты ваших интересов в суде общей юрисдикции.