Такое специальное правило установлено ст. 213.4 того же закона. Часть 1 этой статьи закрепляет обязанность гражданина обратиться в суд с заявлением о банкротстве, если удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов делает невозможным исполнение денежных обязательств перед другими кредиторами в полном объеме, а совокупный размер таких обязательств составляет не менее 500 000 рублей. Поскольку у заявителя просрочек нет, обязанность по ч. 1 не наступает (она возникает, только если неплатежи уже привели к невозможности платить другим). Однако часть 2 ст. 213.4 предоставляет гражданину право подать заявление о банкротстве в случае предвидения банкротства — при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства в установленный срок. Наличие долга свыше 500 000 рублей, отсутствие регистрации и стабильного дохода (о чем можно судить по невозможности представить документы) как раз могут свидетельствовать о предвидении неплатежеспособности. Таким образом, заявитель вправе подать заявление на основании ч. 2 ст. 213.4, даже при отсутствии текущих просрочек, — условие о трехмесячном сроке неисполнения из ст. 213.3 в этом случае не применяется, поскольку законом (ст. 213.4) установлено иное.
Статья 213.4. Заявление гражданина о признании его банкротом (введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 154-ФЗ) 1. Гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом. 2. Гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельс
— Федеральный закон «О несостоятельности (банкротства)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, ст. 213.4
Для введения процедуры банкротства и признания заявления обоснованным необходимо также соответствие требованиям ст. 213.4 и доказанность неплатежеспособности гражданина. Как следует из ст. 213.6, определение о введении реструктуризации долгов выносится, если заявление соответствует ст. 213.4 и доказана неплатежеспособность. Отсутствие текущих просрочек не препятствует доказыванию неплатежеспособности — например, через соотношение дохода и обязательств, наличие признаков недостаточности имущества или предстоящего дефолта. Однако для успешного введения процедуры заявителю нужно будет представить суду доказательства своей неплатежеспособности, а не просто факт наличия долга.
Определение о признании обоснованным заявления гражданина о признании его банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина выносится в случае, если указанное заявление соответствует требованиям, предусмотренным статьей 213.4 настоящего Федерального закона, и доказана неплатежеспособность гражданина.
— Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, ст. 213.6
Вопрос подсудности решается на основании ст. 224 Арбитражного процессуального кодекса РФ, которая предписывает подавать заявление о банкротстве в арбитражный суд по адресу должника. Для гражданина адресом должника обычно признается место его жительства. В ситуации, когда заявитель не имеет регистрации по месту жительства и проживает в другом регионе, а последняя постоянная регистрация была в ином месте, определить подсудность сложнее. Поскольку ст. 224 АПК РФ не содержит специальных правил для граждан без регистрации, применяются общие нормы АПК РФ о подсудности по месту жительства или преимущественного проживания. При отсутствии регистрации суд может признать местом жительства фактический адрес постоянного проживания, но заявителю потребуется представить доказательства такого проживания (например, договор аренды, справки от соседей, показания свидетелей). В противном случае подсудность может определяться по последнему известному месту регистрации.
- С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по адресу должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). 2. К заявлению прилагаются документы, которые предусмотрены федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства), а также документы, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 224
Что касается документов, необходимых для подачи заявления, то в предоставленном контексте отсутствует полный перечень, установленный ст. 213.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ (на него есть ссылка в ст. 224 АПК РФ). Однако из этих норм следует, что к заявлению прилагаются: документы, подтверждающие наличие задолженности и основания ее возникновения (договоры, выписки по счетам, справки из банков и МФО), сведения о доходах и имуществе, копия паспорта, а также справка о регистрации по месту жительства или иной документ, подтверждающий адрес. При отсутствии регистрации получить справку о регистрации невозможно, поэтому ее можно заменить документами о фактическом проживании. Отсутствие у заявителя каких-либо документов, кроме паспорта, создает серьезные препятствия: банки и МФО отказывают в выдаче справок без идентификации личности и подтверждения адреса, а суд требует доказательств уважительности причин непредставления. В такой ситуации заявителю необходимо сначала восстановить регистрацию или собрать хотя бы минимальный пакет документов (возможно, через запросы в кредитные организации по последнему известному месту жительства). Поскольку перечень документов не приведен в контексте полностью, для детального уточнения следует обратиться к ст. 213.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и ст. 126 АПК РФ.