После прекращения удержаний из заработной платы в связи с увольнением должника судебный пристав-исполнитель вправе применить весь спектр иных мер принудительного исполнения, предусмотренных законом. В соответствии с ч. 2 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы для исполнения требований взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника:
- При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98
Таким образом, после увольнения пристав обязан перейти к взысканию за счет имущества должника. Меры принудительного исполнения перечислены в ст. 68. Поскольку удержания из зарплаты (периодических выплат) более невозможны, пристав вправе применить, в частности, обращение взыскания на имущество должника, включая денежные средства:
- Мерами принудительного исполнения являются:
- обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
- обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
- обращение взыскания на имущественные права должника...
- иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 68
Первоочередному взысканию подлежат денежные средства должника, в том числе находящиеся на счетах в банках. Согласно ст. 69, взыскание обращается на денежные средства в рублях и иностранной валюте:
- Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях...
- При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 69
Если у должника есть наличные деньги, они также подлежат изъятию в порядке ст. 70:
- Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 70
При отсутствии достаточных денежных средств пристав вправе наложить арест на иное имущество должника (движимое, недвижимое) в рамках ст. 64, а также организовать розыск должника или его имущества:
- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;
- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 64
Таким образом, пристав может арестовать банковские счета, изъять наличные, а при их недостаточности — арестовать и реализовать иное имущество (например, автомобиль, недвижимость, бытовую технику). Также возможно временное ограничение выезда должника за пределы РФ (эта мера предусмотрена ст. 67, но в предоставленном контексте ст. 67 отсутствует, поэтому на нее не ссылаемся).
Что касается срока, в течение которого пристав обязан изменить способ и порядок исполнения после получения сведений об увольнении, — закон не устанавливает точного календарного срока для такого изменения. Ч. 4 ст. 98 лишь указывает, что лица, выплачивающие зарплату, прекращают исполнение при перемене места работы:
- Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа:
...
- при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98
Однако после прекращения удержаний пристав обязан действовать незамедлительно, чтобы соблюсти принцип своевременности исполнения. Конкретный срок (например, три дня) для вынесения постановления об обращении взыскания на иное имущество или о направлении документа по новому месту работы (если должник трудоустроится) в приведенном контексте не содержится. Если бы должник представил справку с нового места работы, пристав должен был бы направить постановление туда в разумный срок — такая норма есть в ч. 5 ст. 98, но она не включена в «Контекст из НПА», поэтому мы не можем на нее сослаться. На практике при получении информации об увольнении пристав обычно выносит соответствующее постановление в течение нескольких дней. Законодательного срока в один месяц или десять дней для этой процедуры в рассмотренных нормах нет. При бездействии пристава должник вправе обжаловать его действия в порядке подчиненности или в суд.
После увольнения удержания из заработной платы прекратятся. Судебный пристав-исполнитель, получив соответствующую информацию, вправе обратить взыскание на денежные средства должника (счета в банках, наличные), а при их недостаточности — на иное имущество, а также объявить розыск. Срок изменения способа взыскания законом не регламентирован; пристав обязан действовать незамедлительно, и на практике переход к новым мерам происходит в течение нескольких рабочих дней после поступления сведений об увольнении.
Рекомендуемые действия
- Немедленно письменно уведомить судебного пристава-исполнителя об увольнении (с приложением копии приказа или записи в трудовой книжке) и сохранить подтверждение вручения.
- При наличии нового места работы незамедлительно представить приставу справку с полными реквизитами работодателя, чтобы постановление об удержании было направлено по новому месту получения дохода.
- Оценить остатки на банковских счетах и, если на них поступают социальные выплаты или иные защищённые доходы, подать приставу заявление о сохранении прожиточного минимума и об открытии отдельного счёта для таких поступлений.
- Провести ревизию личного имущества: определить вещи первой необходимости и объекты, на которые не может быть обращено взыскание, чтобы при описи своевременно заявить об этом приставу.
- Регулярно отслеживать ход исполнительного производства через «Банк данных исполнительных производств» на сайте ФССП, а при бездействии пристава обжаловать его действия старшему судебному приставу или в суд.
Сроки и риски
Точный срок для изменения порядка взыскания законом не установлен, но принцип своевременности обязывает пристава вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства сразу после получения информации об увольнении — на практике арест счетов и списание могут произойти в течение одного-двух рабочих дней. Если должник умышленно скрывает новое место работы, пристав вправе объявить розыск имущества и самого должника, что влечёт дополнительные ограничения и затраты. Длительное бездействие пристава (более одного месяца) может быть оспорено как нарушающее права взыскателя и должника.
Когда нужен адвокат
Обратиться к адвокату необходимо, если пристав наложил арест на имущество, защищённое от взыскания (единственное жильё, предметы обычной домашней обстановки, минимально необходимые для жизни вещи), либо нарушил процедуру удержания из доходов. Адвокат также потребуется при необоснованном отказе в сохранении прожиточного минимума или при затягивании исполнительных действий — он поможет составить жалобу в порядке подчинённости, подготовить административный иск и защитить права в ходе розыскных мероприятий.