Согласно части 2 статьи 308.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители вправе обратиться в Президиум Верховного Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре определений Судебной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенных в порядке кассационного производства. Это означает, что после отказа в передаче надзорной жалобы у вас сохраняется возможность инициировать пересмотр дела через обращение к Генеральному прокурору с просьбой внести такое представление. Однако Генеральный прокурор не обязан этого делать — его решение основывается на наличии оснований, предусмотренных статьёй 308.8 АПК РФ. Таким образом, ваше обращение в Генеральную прокуратуру было направлено верно, но ответ из областной прокуратуры свидетельствует о передаче полномочий на нижестоящий уровень, что не отменяет самой возможности представления — однако требуется мотивированное ходатайство с указанием на фундаментальные нарушения.
"2. Генеральный прокурор Российской Федерации, его заместители вправе обратиться в Президиум Верховного Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре определений Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенных в порядке кассационного производства."
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 308.1
Основания для отмены судебных постановлений в порядке надзора закреплены в статье 308.8 АПК РФ. К ним относятся, в частности, нарушение прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ, а также нарушение единообразия в применении и толковании норм права. Если вы полагаете, что по аналогичным делам Верховный Суд оставлял долг за должником, а в вашем деле нет, это может указывать на нарушение единообразия судебной практики — одно из оснований для надзорного пересмотра. Однако сам по себе факт отказа Судебной коллегии в передаче жалобы не свидетельствует об отсутствии такого нарушения; ваша задача — представить доказательства расхождения практики. Обращение к Генеральному прокурору с указанием на эти конкретные обстоятельства может быть эффективным, если подкрепить их ссылками на определения ВС РФ по сходным делам.
"Судебные постановления ... подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает: ... 3) единообразие в применении и (или) толковании судами норм права."
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 308.8
Дополнительный правовой инструмент для пересмотра дела — обращение с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии со статьёй 311 АПК РФ. Важно, что одним из оснований является установление вступившим в законную силу приговором суда преступных деяний судьи, совершенных при рассмотрении данного дела (пункт 3 части 2 статьи 311). Кроме того, вновь открывшимися обстоятельствами могут быть существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю. Если в ходе ваших обращений в прокуратуру или Следственный комитет появятся новые факты (например, доказательства фальсификации доказательств или заведомо неправосудного акта), вы сможете подать такое заявление в арбитражный суд, принявший первоначальное решение. Срок подачи — три месяца со дня открытия обстоятельств (статья 312 АПК РФ).
"3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела."
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 311
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и предусматривает право обращаться в межгосударственные органы по защите прав человека после исчерпания всех внутригосударственных средств правовой защиты. Поскольку вы исчерпали национальные средства обжалования (включая отказ ВС РФ в надзоре), вы вправе подать жалобу в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) при условии соблюдения сроков (шесть месяцев с момента вынесения последнего национального решения). ЕСПЧ оценивает, были ли нарушены права, гарантированные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, в частности право на справедливое судебное разбирательство. Это не приведёт к отмене решения национального суда напрямую, но может обязать Российскую Федерацию выплатить компенсацию и пересмотреть дело.
"1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. ... 3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты."
— Конституция Российской Федерации, ст. 46
Относительно возможности привлечения судей к уголовной ответственности: статья 305 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за вынесение судьёй заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта. Однако для квалификации по этой статье необходимо доказать умысел — то есть судья осознавал, что выносит неправосудный акт. Простое несогласие с решением, ошибка в толковании права или различие в судебной практике (даже если кажется, что оно непоследовательно) не образуют состава преступления. Следственный комитет может возбудить уголовное дело, но для этого требуется предварительная проверка, которая должна выявить признаки заведомой неправосудности. Важно: если вы обратитесь в СК с заявлением о том, что судья вынес заведомо неправосудный акт, СК обязан провести проверку, но отсутствие очевидных доказательств умысла приведёт к отказу в возбуждении дела.
"1. Вынесение судьей (судьями) заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта - наказывается штрафом ... либо лишением свободы на срок до четырех лет."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 305
При этом для возбуждения уголовного дела в отношении судьи применяется особый порядок, установленный статьями 447 и 448 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Судья федерального арбитражного суда относится к категории лиц, в отношении которых уголовное дело может быть возбуждено только Председателем Следственного комитета РФ с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Это означает, что даже если СК найдёт признаки преступления, он не может самостоятельно возбудить дело — требуется разрешение ВККС. Таким образом, ваше обращение в Следственный комитет может быть перенаправлено по подследственности, но шанс на возбуждение дела без весомых доказательств крайне мал. Уполномоченный по правам человека, как вы уже выяснили, не обладает полномочиями по пересмотру судебных решений или возбуждению уголовных дел.
"Требования настоящей главы применяются при производстве по уголовным делам в отношении: ... 2) судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия;"
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 447
"4) в отношении судьи Верховного Суда Российской Федерации, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, военного суда, районного суда, мирового судьи - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;"
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 448
Статьи 285 и 286 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий) теоретически могут быть применены к судье, если его действия выходили за пределы полномочий и повлекли существенное нарушение прав. Однако эти составы также требуют доказывания корыстной или иной личной заинтересованности, а сам факт вынесения судебного акта, с которым вы не согласны, не подпадает под эти статьи — судья действует в рамках своей компетенции по разрешению спора. Поэтому маловероятно, что эти нормы будут полезны в вашей ситуации, если нет прямых доказательств личной заинтересованности судьи.
"1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций ..."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 285
"1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций ..."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 286
Таким образом, после отказа Верховного Суда в передаче надзорной жалобы основными доступными средствами являются: обращение к Генеральному прокурору с просьбой внести представление в Президиум ВС РФ; подача заявления о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам при наличии соответствующих фактов (например, преступных деяний судьи, подтверждённых приговором); а также обращение в Европейский Суд по правам человека. Возбуждение уголовного дела в отношении судей возможно, но требует заведомой неправосудности и соблюдения особого порядка (согласие ВККС), что на практике крайне затруднительно без бесспорных доказательств злого умысла.