Как защитить детские пособия от списания приставами при аресте карты

Входящие в запрет взыскания доходы: детские пособия не подлежат списанию приставами

Детские пособия прямо отнесены законом к доходам, на которые взыскание по исполнительным документам обращаться не может — это абсолютный запрет, не зависящий от того, на какую карту пособия поступают:

1. пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
   — пп. 12 п. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Таким образом, на карту, на которую приходят детские пособия (единое пособие на ребёнка, пособие по уходу за ребёнком, региональные детские выплаты, материнский капитал и т.п.), взыскание в принципе не может быть обращено. Это касается и уже находящейся на счёте суммы пособия: она защищена независимо от того, зачислена за текущий или прошедший период. Должник по кредиту вправе и обязан указать приставу и банку на этот запрет — иначе деньги будут списаны незаконно.

Обязанность банка не списывать пособия и механизм кодов вида дохода

Банк, исполняя требования пристава, обязан учитывать запрет на обращение взыскания на пособия:

1. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона
   — ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Более того, источник дохода кодируется, и банк на основе этого кода должен сам исключать пособия из суммы к списанию:

5 1 . Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5 2 . Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5 3 .
— ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

4 1 . Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. (В редакции Федерального закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5 1 .
— ч. 4.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Для вас это означает: если Социальный фонд (Соцфонд) перечисляет пособия с правильным кодом вида дохода, банк обязан сам, без вашего заявления, не списывать эти суммы. Если банк всё же списал пособия либо списывает их и дальше — это нарушение закона, которое даёт вам право потребовать возврата (см. блоки ниже). Проверьте выписку по карте: если суммы зачислены с указанием кода вида дохода и к нему привязано «детское пособие», списание было незаконным.

Что подать, чтобы остановить списание: заявление приставу и в банк

Пошаговый механизм — подать заявление о неприкосновенности пособий судебному приставу-исполнителю и продублировать в банк. Заявление приставу рассматривается в срок:

1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 5 1 . В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7.
   — ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

1. Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 7. В заявлении, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, должник-гражданин указывает: 1) фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
   — ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Практический порядок действий:

1. В отдел судебных приставов по месту ведения производства подайте заявление (ходатайство) о том, что на арестованную карту поступают детские пособия, неприкосновенные по ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ, с требованием снять арест в части пособий и не обращать на них взыскание. Приложите справку из Соцфонда о назначении и выплате пособия, справку о составе семьи / свидетельство о рождении ребёнка, банковскую выписку, подтверждающую поступление пособий на этот счёт. На основании пп. 12 п. 1 ст. 101 пристав обязан снять ограничения.
2. В банк подайте заявление (обращение), что прямой взыскатель или пристав направили исполнительный документ на счёт, по которому проходят неприкосновенные детские пособия, — с просьбой не списывать их (ч. 5 ст. 70, ч. 4.1 ст. 70) и приложить те же документы.
3. В заявлении приставу обязательно укажите реквизиты конкретного счёта, на который приходят пособия, и подтвердите источник поступлений — это позволяет приставу и банку однозначно выделить защищённую сумму.

Копия постановления по вашему заявлению должна быть направлена вам не позднее дня, следующего за днём его вынесения (ч. 7 ст. 64.1). Если заявление подаётся в банк — сохраните отметку о приёме или направьте заказным письмом с уведомлением.

Как вернуть уже списанные детские пособия

Если приставы (или банк) уже списали со счёта суммы детских пособий, они подлежат возврату, поскольку на них взыскание не могло быть обращено. Остаток денежных средств, оставшийся после исполнения требований, возвращается должнику:

1. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
   — ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

Кроме того, удержанные без законных оснований денежные средства квалифицируются как неосновательное обогащение и подлежат возврату:

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Порядок возврата:

1. Подайте приставу заявление о возврате незаконно списанных сумм (это суммы, оставшиеся после удовлетворения требований, но также и ошибочно удержанные пособия) — на основании ч. 6 ст. 110 и ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ.
2. Если пристав отказывается возвращать — обжалуйте его постановление/бездействие (ст. 121, ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ, см. следующий блок) либо обратитесь в суд с иском к взыскателю/банку о взыскании неосновательного обогащения по п. 1 ст. 1102 ГК РФ (например, при незаконном списании банком пособий). Убытки вследствие ненадлежащего исполнения банком исполнительного документа также подлежат возмещению банком.

Важно: возврат касается именно сумм пособий по пп. 12 п. 1 ст. 101. Иные доходы (например, регулярные суммы сверх прожиточного минимума) списываются на общих основаниях и возврату не подлежат.

Если пристав отказывает: обжалование действий (бездействия)

При отказе снять арест с пособий или вернуть списанные суммы действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя можно обжаловать в порядке подчинённости (старшему судебному приставу, главному судебному приставу субъекта) и оспорить в суде:

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3.
   — ч. 1 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Процедура обжалования:

• В порядке подчинённости — жалоба подаётся старшему судебному приставу подразделения, в котором ведётся производство, а при обжаловании его действий — главному судебному приставу субъекта, в сроки, установленные законом об исполнительном производстве.
• В суде — заявление об оспаривании постановления, действия (бездействия) пристава подаётся в суд общей юрисдикции в порядке, установленном КАС РФ (взыскание по кредиту, взысканному судом общей юрисдикции, оспаривается в суде общей юрисдикции). Срок на обращение в суд — 10 дней со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав.

Если же причиной списания стал банк, нарушивший запрет ст. 101 (списал пособия без учёта кода вида дохода), — требование о возврате предъявляется банку, а при отказе — взыскивается в судебном порядке как неосновательное обогащение по п. 1 ст. 1102 ГК РФ (см. предыдущий блок). Для защиты от будущих списаний разумно перевести получение пособий на отдельный счёт, о котором у вас подано заявление приставу и банку, — это упрощает выделение защищённых сумм.

Сроки рассмотрения заявлений, исполнения и обжалования

Закон устанавливает чёткие сроки для всех этапов:

Рассмотрение заявления приставом — 10 дней со дня поступления (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ, процитирована в блоке 2). Если заявление не содержит просьб о совершении конкретных исполнительных действий, оно рассматривается по ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» — 30 дней.

Исполнение банком — банк обязан исполнить постановление пристава о снятии ареста и сообщить об исполнении в течение 3 дней (ч. 4 ст. 70):

1. Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления. 4 1 . Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5.
   — ч. 4 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Возврат списанных средств — судебный пристав-исполнитель извещает должника о наличии остатка и возможности его получить в течение 3 дней (ч. 6 ст. 110, процитирована в блоке 3).

Срок на обжалование — жалоба подаётся в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия или установления факта бездействия:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Таким образом, если пристав вынес постановление об отказе — у вас есть ровно 10 дней для обжалования в порядке подчинённости либо для подачи заявления в суд общей юрисдикции (ст. 128, процитирована в блоке 4). Если о постановлении вас не уведомили — 10-дневный срок отсчитывается со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нём.

Дополнительный механизм: сохранение прожиточного минимума на счёте

Помимо прямого запрета на взыскание пособий по ст. 101, закон предоставляет должнику-гражданину право на сохранение ежемесячного прожиточного минимума на одном из счетов. Это защищает и другие доходы (зарплату, пенсию) от полного списания:

1. Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 7. В заявлении, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, должник-гражданин указывает: 1) фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
   — ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Банк также обязан не списывать сумму в размере прожиточного минимума, если должник подал такое заявление:

5 1 . Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5 2 . Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5 3 .
— ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

1. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных пунктом 14 части 2 статьи 43, статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.11.2024 № 391-ФЗ) 6. Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 7.
   — ч. 5 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Этот механизм имеет дополнительное значение для вас: даже если на счёт, помимо пособий, поступают иные доходы (зарплата), вы можете подать заявление о сохранении прожиточного минимума (ПМ) — и банк будет оставлять на счёте сумму не ниже ПМ трудоспособного населения (в 2025 году — 19 329 рублей в целом по РФ; если региональный ПМ выше — применяется он). Заявление можно подать как приставу (ч. 5.1 ст. 69), так и сразу в банк (ч. 6 ст. 8). Наличие иждивенцев (детей) даёт право через суд увеличить сохраняемую сумму сверх ПМ (ч. 5.2 ст. 69, ч. 8 ст. 8).

Вывод: совокупное применение двух механизмов — запрет на списание пособий (ст. 101) и сохранение прожиточного минимума (ст. 69, ст. 8) — позволяет максимально защитить семейный доход. Конкретно по пособиям: они не подлежат взысканию ни при каких обстоятельствах, и ваше заявление приставу и в банк с подтверждающими документами (справка Соцфонда, выписка, свидетельство о рождении) должно привести к снятию ареста в этой части и возврату уже списанных сумм. При отказе — обжалование в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) и в суд общей юрисдикции.