Отказ в привлечении третьего лица при банкротстве: что это значит и что делать

Что юридически означает «отказ в привлечении по делу в качестве третьего лица»

Определение, которое Вы получили, вынесено по правилам института третьих лиц арбитражного процесса. Под «третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований», понимается лицо, вступающее в уже идущий спор на стороне истца или ответчика, если итоговый судебный акт может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон:

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. 2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта. При этом такие лица вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагается обязанность по условиям данного соглашения. (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 197-ФЗ) 3. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.
— ст. 51 ч. 1, 3 АПК РФ

Важно различать два способа появления третьего лица: (а) вступление — сам заинтересованный субъект подаёт ходатайство о вступлении в дело, и (б) привлечение — ходатайство подаёт одна из сторон или сам суд по своей инициативе. Суд выносит определение либо о вступлении/привлечении, либо об отказе. Отказ означает: суд не увидел, что будущий судебный акт затронет права или обязанности соответствующего лица по отношению к одной из сторон, — либо признал ходатайство формально не отвечающим требованиям ст. 51 АПК РФ.

Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции. (Дополнение частью - Федеральный закон от 19.07.2009 № 205-ФЗ) 4. В случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала. Статья 52. Участие в деле прокурора 1. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд: с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
— ст. 51 ч. 3.1 АПК РФ

Для Вас как участника процедуры банкротства этот отказ сам по себе не затрагивает Ваше процессуальное положение в деле о банкротстве и не лишает Вас прав, прямо предоставленных Законом № 127-ФЗ. В частности, если Вы — финансовый управляющий, закон прямо наделяет Вас правом участвовать в спорах об имуществе гражданина в качестве третьего лица на стороне гражданина, и этот статус не требует отдельного «привлечения» по ст. 51 АПК РФ:

участвовать в ходе процедуры реструктуризации долгов в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне гражданина во всех делах в судах по спорам, касающимся имущества (в том числе о взыскании денег с гражданина или в пользу гражданина, об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина); получать информацию об имуществе гражданина и его супруга , а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга , в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, а о наличии счета цифрового рубля, об остатке цифровых рублей на счете цифрового рубля, операциях с цифровыми рублями - от оператора платформы цифрового рубля ; (В редакции федеральных законов от 24.07.2023 № 340-ФЗ, от 29.05.2024 № 107-ФЗ) получать в судебном порядке без проведения судебного заседания аналогичную информацию о родственниках (свойственниках) гражданина (кроме его супруга) и принадлежащем им имуществе; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.05.2024 № 107-ФЗ) требовать от гражданина информацию о его деятельности по исполнению плана реструктуризации долгов гражданина;
— ст. 213.9 п. 7 Закона № 127-ФЗ

Вывод по вопросу: определение об отказе — это процессуальный акт, которым суд первой инстанции не нашёл оснований допустить конкретное лицо в конкретный спор/обособленное производство в качестве третьего лица. Оно не меняет Вашего статуса в самом деле о банкротстве (должник/кредитор/управляющий), не приостанавливает и не прекращает процедуру и не лишает Вас прав, прямо предусмотренных Законом № 127-ФЗ.

Кто и в какой срок может обжаловать определение об отказе

Право на обжалование такого определения принадлежит не всем участникам дела, а именно лицу, подавшему соответствующее ходатайство о вступлении/привлечении третьего лица. Срок — 10 дней со дня вынесения определения в апелляционный суд:

Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции. (Дополнение частью - Федеральный закон от 19.07.2009 № 205-ФЗ) 4. В случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала. Статья 52. Участие в деле прокурора 1. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд: с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
— ст. 51 ч. 3.1 АПК РФ

Это специальная норма, и она важна для понимания: если ходатайство подавал не Вы, а другой участник дела (или суд предлагал кому-то вступить), то Вы не являетесь субъектом права на обжалование этого конкретного определения — его вправе оспорить только податель ходатайства.

Однако если судебный акт затронул права и обязанности лица, вообще не участвовавшего в деле, такое лицо вправе его обжаловать независимо от формальной «привлечённости»:

Лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
— ст. 42 АПК РФ, п. 3

Определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела.
— ст. 188 ч. 1 АПК РФ

Для контролирующего должника лица Закон № 127-ФЗ устанавливает отдельный механизм: по его мотивированному ходатайству суд выносит определение о привлечении к участию в деле, которое «может быть обжаловано», а с момента привлечения такое лицо участвует в рассмотрении вопросов, влияющих на привлечение его к субсидиарной ответственности:

На основании мотивированного ходатайства контролирующего должника лица арбитражный суд выносит определение о привлечении указанного лица к участию в деле о банкротстве. Данное определение может быть обжаловано. С момента вынесения определения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, контролирующее должника лицо вправе участвовать в деле о банкротстве при рассмотрении вопросов, решение которых может повлиять на привлечение его к ответственности, а также на размер такой ответственности, в том числе обжаловать принятые по данным вопросам судебные акты. Подача ходатайства о привлечении к участию в деле о банкротстве не является признанием заявившим его лицом вины в совершении действий и (или) бездействии, влекущих привлечение его к ответственности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.11.2022 № 452-ФЗ) Статья 35. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве 1. В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну;
— ст. 34 п. 4 Закона № 127-ФЗ

Апелляционные жалобы на определения, вынесенные по ст. 51 АПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает в ускоренный срок — не более 15 дней с даты поступления:

Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, обжалование которых предусмотрено статьями 46, 50, 51 и 130 настоящего Кодекса, а также на определения о возвращении искового заявления и другие препятствующие дальнейшему движению дела определения рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления такой жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.
— ст. 272 ч. 3 АПК РФ

Вывод по вопросу: если определение об отказе вынесено по Вашему собственному ходатайству — у Вас есть 10 дней со дня вынесения на подачу апелляционной жалобы (рассматривается апелляцией в срок до 15 дней). Если ходатайство подавал другой участник — у Вас права на обжалование этого определения нет, но сохранена общая защита по ст. 42 АПК РФ: Вы можете оспорить итоговый судебный акт, если он затронет Ваши права, даже не будучи «привлечённым». Для контролирующего должника лица действует специальный механизм ст. 34 п. 4 Закона № 127-ФЗ.

Влияет ли отказ на дальнейшее движение дела и каковы альтернативные способы защиты

Ключевой практический момент: определение об отказе во вступлении/привлечении третьего лица не препятствует дальнейшему движению дела. Об этом свидетельствует системное соотношение ст. 188 АПК РФ и ст. 51 АПК РФ: специальная норма ч. 3.1 ст. 51 даёт право на обжалование в 10-дневный срок отдельно (а не по общему правилу для определений, препятствующих движению дела), что означает: само определение таковым не признаётся законодателем.

Определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела.
— ст. 188 ч. 1 АПК РФ

Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции. (Дополнение частью - Федеральный закон от 19.07.2009 № 205-ФЗ) 4. В случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала. Статья 52. Участие в деле прокурора 1. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд: с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
— ст. 51 ч. 3.1 АПК РФ

Это значит: Вам не нужно ждать разрешения вопроса о третьих лицах — дело и процедура банкротства движутся дальше, заседания продолжаются в обычном порядке.

Если Вы считаете, что Ваши интересы в конкретном обособленном споре (например, об оспаривании сделки, о включении требования кредитора в реестр) затронуты, но во вступлении Вам отказали, у Вас сохраняются иные процессуальные инструменты: право подачи самостоятельных заявлений, жалоб и возражений в порядке ст. 60 Закона № 127-ФЗ:

Заявления и ходатайства, в том числе о разногласиях, возникших между арбитражным управляющим, кредиторами и (или) должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов, жалобы на действия (бездействие) арбитражных управляющих, на решения собрания или комитета кредиторов, иные обособленные споры по заявлениям лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. По результатам рассмотрения обособленных споров арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.
— ст. 60 ч. 1 Закона № 127-ФЗ

Кроме того, общий механизм защиты прав лица, не привлечённого к участию в деле, установлен ст. 42 АПК РФ:

Лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
— ст. 42 АПК РФ, п. 3

Наконец, если Вы относитесь к категории контролирующего должника лица, Закон № 127-ФЗ обеспечивает Вам самостоятельное право на участие в рассмотрении вопросов, способных повлиять на привлечение к субсидиарной ответственности:

С момента вынесения определения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, контролирующее должника лицо вправе участвовать в деле о банкротстве при рассмотрении вопросов, решение которых может повлиять на привлечение его к ответственности, а также на размер такой ответственности, в том числе обжаловать принятые по данным вопросам судебные акты. Подача ходатайства о привлечении к участию в деле о банкротстве не является признанием заявившим его лицом вины в совершении действий и (или) бездействии, влекущих привлечение его к ответственности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.11.2022 № 452-ФЗ) Статья 35. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве 1. В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника;
— ст. 34 п. 4 Закона № 127-ФЗ

Вывод по вопросу: отказ во вступлении третьего лица не останавливает процедуру банкротства — заседания продолжаются, а Ваши процессуальные права по делу о банкротстве (приносить доводы, заявлять возражения, обжаловать акты по ст. 41, 60 АПК РФ, ст. 60 Закона № 127-ФЗ) сохраняются в полном объёме. Право обжаловать именно это определение по 10-дневному сроку есть только у лица, подавшего ходатайство. Если ходатайство подавал другой участник — на это определение жаловаться не нужно, а защищаться следует через обжалование итогового акта по ст. 42 АПК РФ или через обособленные споры по ст. 60 Закона № 127-ФЗ.

Нормативная основа процедуры: АПК с особенностями Закона о банкротстве

Дела о банкротстве (в том числе граждан) рассматриваются арбитражным судом по правилам АПК РФ с особенностями, установленными Законом № 127-ФЗ. Это значит, что институт третьих лиц (ст. 50–51 АПК) применяется в деле о банкротстве в субсидиарном порядке, а «особенные» перечни лиц, участвующих в деле и в процессе, заданы именно Законом № 127-ФЗ (ст. 34–35):

Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации , с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом. 2. Особенности рассмотрения дел о банкротстве, установленные настоящей главой, применяются, если иное не предусмотрено другими главами настоящего Федерального закона. Статья 33. Подсудность дел о банкротстве (Наименование в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 1. Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица или по месту жительства гражданина. 2. Заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем два миллиона рублей , к должнику-гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. (В редакции федеральных законов от 29.12.2014 № 482-ФЗ, от 29.06.2015 № 154-ФЗ, от 29.05.2024 № 107-ФЗ) 3. Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение в третейский суд. Статья 34. Лица, участвующие в деле о банкротстве 1.
— ст. 32 Закона № 127-ФЗ, п. 1

Полнота прав лица, участвующего в деле о банкротстве, по умолчанию покрывает знакомство с материалами, приведение доводов, заявление ходатайств и возражений, обжалование судебных актов — и эти права не сужаются фактом отказа во вступлении кого-либо третьим лицом:

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать судебные акты, принимаемые в виде отдельных документов, и их копии в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; знакомиться с особым мнением судьи по делу; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им настоящим Кодексом
— ст. 41 ч. 1 АПК РФ

Практическое значение: Вы, как лицо, участвующее в деле о банкротстве (должник, кредитор или иной субъект по ст. 34 Закона № 127-ФЗ), продолжаете пользоваться полным комплексом процессуальных прав, предусмотренных ст. 41 АПК РФ, независимо от того, кого и в каком качестве суд допускает (или не допускает) третьим лицом в отдельном споре. Отказ в привлечении третьего лица не только не останавливает процедуру, но и не отменяет Вашей возможности защищать интересы предусмотренными способами (возражения, обособленные споры по ст. 60 Закона № 127-ФЗ, обжалование итоговых актов по ст. 42 АПК РФ).

Вывод по вопросу: процессуальное положение участника дела о банкротстве и его права (ст. 41 АПК РФ, ст. 34 Закона № 127-ФЗ) не зависят от того, допустил ли суд какое-либо лицо третьим в отдельный спор. Полученное Вами определение об отказе не лишает Вас ни одного процессуального права и не блокирует процедуру банкротства — дальнейшие заседания и обособленные споры продолжаются.