Расторгла договор с банкротным бюро: когда разблокируют карты, если в договоре не указаны сроки

Право на односторонний отказ от договора и момент его вступления в силу

Ваш договор с бюро — это возмездное оказание услуг (юридическое сопровождение банкротства). Если он заключён для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, на вас распространяется Закон «О защите прав потребителей». В обоих случаях вы вправе отказаться от него в одностороннем порядке без согласия исполнителя.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. Статья 783. Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Статья 783 1 . Особенности договора об оказании услуг по предоставлению информации Договором, в силу которого исполнитель обязуется совершить действия по предоставлению определенной информации заказчику (договор об оказании услуг по предоставлению информации), может быть предусмотрена обязанность одной из сторон или обеих сторон не совершать в течение определенного периода действий, в результате которых информация может быть раскрыта третьим лицам. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ) Глава 40. Перевозка Статья 784. Общие положения о перевозке 1. Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. 2. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
— п. 1 ст. 782 ГК РФ

Из этого следует: вы можете отказаться от услуг бюро в любой момент, оплатив лишь фактически понесённые и документально подтверждённые расходы исполнителя. Никакого права бюро «тянуть» и «решать» — сроками и условиями, — здесь нет.

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Статья 33. Смета на выполнение работы (оказание услуги) 1. На выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. 2. Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов. Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке. (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 3.
— ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1

Для потребителя это право прямо закреплено — отказ возможен в любое время при условиях оплаты фактических расходов. Момент, с которого договор считается расторгнутым, определяется не усмотрением бюро, а законом:

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 2. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. 3. В случае отсутствия у одной из сторон договора лицензии на осуществление деятельности или членства в саморегулируемой организации, необходимых для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков. 4. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 5.
— п. 1 ст. 450.1 ГК РФ

Ключевой вывод: договор прекращается с момента получения бюро вашего заявления об отказе (уже направленного), а не тогда, когда бюро «соизволит». Отсюда же их требование «ждать» и отсутствие сроков в договоре юридической силы не имеют — ответ на вопрос, обязаны ли вы ждать решения бюро по сроку, напрямую отрицательный: договор расторгнут с момента получения уведомления.

Вывод: вы вправе в одностороннем порядке отказаться от договора с бюро; договор считается расторгнутым с момента получения бюро вашего заявления, независимо от пункта договора и позиции исполнителя. Бюро обязано лишь вернуть вам денежные средства.

Срок возврата уплаченных денег и последствия его нарушения

Поскольку договор заключён для личных нужд, к возврату применётся специальный срок Закона «О защите прав потребителей», а не «как решит» бюро.

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 2. Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен. 3. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. В случае нарушения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона. Статья 32.
— п. 1, 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Это прямо устанавливает: требование о возврате уплаченной за услугу суммы подлежит удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления требования. Бюро не вправе затягивать возврат по своему усмотрению — закон фиксирует императивный срок.

За нарушение этого срока законом предусмотрена неустойка:

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
— п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Размер возврата при этом ограничен: вам возвращается уплаченная сумма за вычетом лишь фактически понесённых и документально подтверждённых расходов бюро; если таких расходов не было, — вся сумма (ст. 32 ЗоЗПП, п. 4 ст. 28 ЗоЗПП). При задержке возврата вы также вправе заявить компенсацию морального вреда (ст. 15 ЗоЗПП) и штраф 50% от присуждённого при неудовлетворении требования добровольно (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП).

Вывод: бюро обязано вернуть вам деньги в течение 10 дней с момента предъявления требования; за каждый день просрочки начисляется неустойка 3% от цены услуги. Срок в договоре, не установленный бюро, не отменяет императивный законный срок.

Что определяет разблокировку карт: бюро или суд? (главная развилка)

Здесь важно разделить два разных вопроса: (1) расторжение договора с бюро и (2) блокировка ваших карт. Блокировка карт при банкротстве не зависит от договора с бюро — она определяется законом и судом. Отсюда и главная развилка.

Ветка А — если процедура банкротства уже введена судом. С даты введения любой процедуры ограничения по счетам наступают в силу закона, а не желания бюро. Если введена реструктуризация долгов:

Статья 213 11 . Последствия введения реструктуризации долгов гражданина 1. С даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 2. С даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия: срок исполнения возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей для целей участия в деле о банкротстве гражданина считается наступившим; требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Исковые заявления, которые предъявлены не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов гражданина, подлежат после этой даты оставлению судом без рассмотрения;
— п. 2 ст. 213.11 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

А если введена реализация имущества гражданина (признание банкротом), счетами и вовсе распоряжается только финансовый управляющий:

1. С даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы; снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.06.2016 № 222-ФЗ) прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.06.2016 № 222-ФЗ) задолженность гражданина перед кредитором - кредитной организацией признается безнадежной задолженностью. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.06.2016 № 222-ФЗ) 6. Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина: распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях , а также дает указание оператору платформы цифрового рубля о перечислении на счет должника в кредитной организации цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника ; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 340-ФЗ) открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях; осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников; ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах. 7. С даты признания гражданина банкротом: регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению; исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично; должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях
   — п. 5, 6, 7 ст. 213.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Из этих норм следует: если суд уже ввёл процедуру, то даже расторжение договора с бюро само по себе карты не разблокирует — ограничения снимаются судом (при завершении процедуры или прекращении производства), а до этого счетами распоряжается финансовый управляющий. Бюро здесь вообще ни при чём: обещание «разблокируем карты по расторжении» юридически нереализуемо, если процедура уже введена.

Ветка Б — если процедура ещё НЕ введена (или это внесудебное банкротство через МФЦ). Тогда блокировка может быть следствием арестов приставов, требований банка и иных мер, а не «банкротного» статуса. В этом случае расторжение договора с бюро тоже не разблокирует карты автоматически — снятие арестов происходит по соответствующим основаниям (исполнительное производство, судебные решения), не по воле бюро. Для внесудебного банкротства действует отдельный механизм (ст. 223.6 ФЗ-127: ограничения по счетам действуют весь 6-месячный срок процедуры).

Вывод: «разблокировка карт» — это не обязанность бюро и не следствие расторжения договора; она определяется наличием/отсутствием введённой судом процедуры банкротства и решениями суда и финансового управляющего. Если процедура введена — пользоваться счетами и распоряжаться средствами вы не вправе до завершения процедуры или прекращения производства судом (ст. 57 ФЗ-127). То, что бюро «тянет» с разблокировкой, само по себе незаконно лишь в части задержки возврата денег (см. предыдущий блок), но не из-за карт как таковых.

Если процедура введена: как прекращается дело и что делать при отказе бюро

Завершение банкротного статуса и, соответственно, восстановление свободного распоряжения счетами происходит не по договору с бюро, а по основаниям, исчерпывающе перечисленным законом:

Статья 57. Основания для прекращения производства по делу о банкротстве 1. Арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае: восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления; восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления; заключения мирового соглашения; признания в ходе наблюдения необоснованными требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения производства по делу о банкротстве, при отсутствии заявленных и признанных в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иных соответствующих положениям статьи 6 настоящего Федерального закона требований кредиторов; отказа всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований или требования о признании должника банкротом; удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве; отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему; в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях. (Пункт в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ) 2. В случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные статьей 56 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— ст. 57 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 5

Из ст. 57 ФЗ-127 следует: производство по делу о банкротстве прекращает только арбитражный суд (завершение процедуры, мировое соглашение, удовлетворение всех требований кредиторов, иные случаи). Расторжение договора с юридическим бюро в этот перечень не входит — прекращение дела о банкротстве от отзыва вами доверенности и расторжения договора не наступает автоматически, если заявление о вашем банкротстве уже рассматривается судом и требования кредиторов заявлены. Поэтому «разблокировка по следам расторжения» — юридически некорректное обещание: судьба банкротного дела решается судом.

При этом если бюро введением судебной процедуры заниматься не начало (заявление в суд не подано) и вы отказались от договора — вы вправе требовать возврата всей суммы за вычетом лишь подтверждённых расходов (как в блоке 2). Если бюро отказалось возвращать деньги добровольно в 10-дневный срок — вы вправе взыскать их через суд (с учётом подсудности по ЗоЗПП — по месту жительства потребителя), плюс неустойку, штраф 50% и моральный вред.

Вывод: даже при расторжении договора с бюро ваше банкротное дело (если оно начато судом) продолжает вестись и прекращается только по основаниям ст. 57 ФЗ-127 решением арбитражного суда; счета разблокируются судом при завершении процедуры, и ни бюро, ни его «расторжение» на это не влияют. Отказ бюро вернуть деньги после 10 дней — основание для судебного взыскания с неустойкой.

Доказательства, альтернативный порядок и исполнение при отказе бюро

Для защиты своих прав сохраните и зафиксируйте: (1) договор с бюро и платёжные документы на уплаченную сумму — они доказывают факт внесения денег и цену услуги; (2) ваше заявление об отказе от договора с подтверждением его получения бюро (опись вложения с уведомлением о вручении при отправке почтой, или отметка на втором экземпляре, или скрин переписки) — именно с момента получения заявление договор расторгается (п. 1 ст. 450.1 ГК РФ, > Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 2. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. 3. В случае отсутствия у одной из сторон договора лицензии на осуществление деятельности или членства в саморегулируемой организации, необходимых для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков. 4. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 5.

— п. 1 ст. 450.1 ГК РФ); (3) ответы бюро «ждите» в письменном виде — они подтверждают просрочку возврата.

Альтернативный порядок. Если по истечении 10-дневного срока (ст. 31 ЗоЗПП, > Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 2. Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен. 3. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. В случае нарушения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона. Статья 32.

— п. 1, 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей») бюро не вернуло деньги, действуйте в два шага: сначала направьте письменную претензию с требованием вернуть сумму и неустойку за каждый день просрочки; при неисполнении — подавайте иск по ЗоЗПП (подсудность по выбору потребителя, в т.ч. по месту жительства). В иске заявляйте: возврат суммы за вычетом только подтверждённых расходов бюро, неустойку 3% в день (ст. 28 ЗоЗПП), компенсацию морального вреда и штраф 50% за неудовлетворение требований в добровольном порядке.

Исполнение. Если бюро не исполняет решение суда добровольно, взыскание обращается через службу судебных приставов по исполнительному листу, выданному судом; при задержке выплаты взысканной суммы также начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ). При введённой в отношении вас процедуре банкротства учтите: иск о возврате денег от бюро направляется к вашему контрагенту и не затрагивает запрет распоряжаться конкурсной массой — уточните через своего финансового управляющего (ст. 213.25) порядок заявления такого требования в вашей конкретной процедуре.

Вывод: сохраните доказательства оплаты и получения отказа; при невыплате в 10 дней направьте претензию, затем иск по ЗоЗПП с неустойкой, штрафом и моральным вредом; взыскание по решению — через приставов.

Подсудность, доказательства и денежные последствия при отказе бюро

После исчерпания 10-дневного срока возврата денег (п. 1 ст. 31 ЗоЗПП — > Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 2. Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен. 3. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. В случае нарушения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона. Статья 32.

— п. 1, 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей») вы вправе подать иск. Подсудность по ЗоЗПП — по выбору потребителя, в том числе по месту вашего жительства:

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков (Наименование в редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) 1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
— п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Вы освобождены от госпошлины при сумме иска до 1 млн руб. (п. 3 ст. 17 ЗоЗПП). В иске заявляйте: (1) возврат уплаченной суммы за вычетом только фактически подтверждённых расходов бюро (ст. 32 ЗоЗПП — > Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Статья 33. Смета на выполнение работы (оказание услуги) 1. На выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. 2. Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов. Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке. (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 3.

— ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1, п. 1 ст. 782 ГК РФ — > Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. Статья 783. Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Статья 783 1 . Особенности договора об оказании услуг по предоставлению информации Договором, в силу которого исполнитель обязуется совершить действия по предоставлению определенной информации заказчику (договор об оказании услуг по предоставлению информации), может быть предусмотрена обязанность одной из сторон или обеих сторон не совершать в течение определенного периода действий, в результате которых информация может быть раскрыта третьим лицам. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ) Глава 40. Перевозка Статья 784. Общие положения о перевозке 1. Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. 2. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
— п. 1 ст. 782 ГК РФ); (2) неустойку 3% от цены услуги в день за просрочку возврата, начиная с 11-го дня после получения бюро требования и до дня возврата (п. 3 ст. 31, п. 5 ст. 28 ЗоЗПП — > В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
— п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»); (3) моральный вред (ст. 15 ЗоЗПП); (4) штраф 50% от присуждённого за неудовлетворение в добровольном порядке (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП).

Если бюро неправомерно удерживает ваши деньги после 10 дней, вы можете требовать проценты по ст. 395 ГК РФ:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— ст. 395 ГК РФ, п. 1

Однако учтите: неустойка по ЗоЗПП (3% в день) и проценты по ст. 395 ГК по общему правилу одновременно не применяются (п. 4 ст. 395 ГК — если соглашением или законом предусмотрена неустойка за денежное обязательство). В вашем случае выгоднее заявлять именно неустойку 3% в день по ЗоЗПП (она существенно выше процентов по ключевой ставке ЦБ).

Доказательства для суда: сохраните договор, платёжные документы на все внесённые суммы, ваше заявление об отказе с подтверждением получения бюро (почтовое уведомление или скрин), ответы бюро «ждите».

Вывод: при отказе бюро возвращать деньги вы вправе подать иск по своему месту жительства без госпошлины, взыскав сумму с неустойкой 3% в день, моральным вредом и штрафом 50%. Проценты по ст. 395 и неустойка по ЗоЗПП не совмещаются — заявляйте неустойку по ЗоЗПП.