Прошла внесудебное банкротство через МФЦ, но пристав не закрывает ИП, спустя 1,5 месяца не арестовывает карту: почему и что делать

Почему пристав не накладывает аресты на карту, хотя шлёт запросы в банки

Причина отсутствия арестов — не сбой и не упущение пристава: деньги на карте по долгам, включённым в заявление о внесудебном банкротстве, законодательно защищены от взыскания. С момента включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в ЕФРСБ исполнение по таким требованиям приостановлено, и новые аресты на имущество по ним налагаться не могут.

При включении сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223 4 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ) 2. При приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается. 2 1 .
— ч. 1.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ

Для ваших фактов это означает: банк отвечает на запрос (подтверждает наличие счёта и средств), но пристав не выносит постановление о наложении ареста на карту, потому что по приостановленному производству налагать новые аресты на деньги по этому долгу закон прямо запрещает. То, что арестов нет, — защитный признак: арестовали бы — это было бы нарушением закона.

приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи; согласие гражданина-должника на предоставление органами, осуществляющими государственную регистрацию или иной учет (регистрацию), имеющихся у них сведений кредиторам в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи считается предоставленным. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 04.08.2023 № 474-ФЗ) 3. Основанием для обеспечения наступления предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи последствий является включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ) 4. Гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки. 5.
— п. 2 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ

Это же прямо закреплено в Законе о банкротстве как введение моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, указанным в заявлении.

Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением: 1) требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке; 2) требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. 2. Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве также наступают следующие последствия: срок исполнения возникших до дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей считается наступившим, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи;
— п. 1 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ

Вывод по вопросу об арестах: отсутствие арестов на карту при направляемых банкам запросах — закономерное следствие приостановления исполнения по требованиям, включённым в заявление о внесудебном банкротстве. Арест на эти деньги пристав накладывать не вправе, поэтому риск списания денег по включённому долгу отсутствует. Тревожиться из-за отсутствия арестов не нужно — это защита, а не проблема.

Обязанность пристава окончить исполнительное производство после завершения процедуры

После внесения в ЕФРСБ сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства пристав обязан окончить исполнительное производство по требованиям, указанным в заявлении, и снять все наложенные аресты. Здесь бездействие пристава (не закрывает ИП уже 1,5 месяца) — незаконно.

При включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с настоящей частью. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ) 5. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. В случае поступления исполнительных документов в порядке, предусмотренном частью 1 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, арбитражному управляющему в указанный срок направляются их копии на бумажном носителе.
— ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ

Эта обязанность продублирована в перечне оснований окончания исполнительного производства.

включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ) 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1 1 .
— п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Поскольку процедура завершена, вы освобождены от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных в заявлении, а задолженность признана безнадёжной.

По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223 2 настоящего Федерального закона. Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ) Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью. 2. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
— п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ

Важная оговорка о рамках освобождения: ст. 223.6 и ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ освобождают от обязательств только по требованиям, указанным в заявлении о внесудебном банкротстве (исключая алименты, вред жизни/здоровью, зарплату и личные требования). Если новое ИП возбуждено по долгу, который НЕ был включён в заявление, пристав обязан НЕ прекращать его — на такое требование освобождение не распространяется, и на него могут накладываться аресты (это единственная законная причина, по которой пристав мог бы продолжать действия). Поэтому решающий факт — было ли это требование указано в заявлении: если да — ИП подлежит окончанию, и долг обязывать вас больше не может; если нет — ИП правомерно продолжает действовать.

Вывод: по долгам, включённым в заявление о внесудебном банкротстве, после завершения процедуры исполнительное производство подлежит безусловному окончанию с полным снятием арестов. Неисполнение приставом этой обязанности в течение 1,5 месяцев — бездействие, которое необходимо обжаловать.

Порядок принуждения пристава к окончанию ИП и способы защиты

Бездействие пристава по неокончанию исполнительного производства обжалуется в порядке подчинённости старшему судебному приставу и оспаривается в суде.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого он находится.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1

В суде общей юрисдикции г. Волжского бездействие пристава оспаривается по правилам главы 22 КАС РФ (административный иск).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ст. 218 КАС РФ, п. 1
Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 30.12.2015 № 425-ФЗ, от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 360 КАС РФ

Административный иск о бездействии судебного пристава подаётся в течение десяти дней, когда лицу стало известно о нарушении прав.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений , действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 4. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. 6.
— ч. 3 ст. 219 КАС РФ

Возможен и параллельный канал — обращение в органы прокуратуры о нарушении закона.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
— п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Вывод: для принуждения пристава к окончанию ИП: (1) подайте жалобу старшему судебному приставу отдела в г. Волжском (ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ); (2) одновременно или при неудовлетворении — административный иск в Волжский городской суд о признании бездействия незаконным и обязании окончить производство (ст. 218, 360 КАС РФ), срок — 10 дней с момента, когда узнали о бездействии; (3) дополнительно — обращение в прокуратуру г. Волжского (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре»). Пропуск 10-дневного срока может быть восстановлен судом при уважительной причине.

Гражданско-правовые последствия, если пристав всё же спишет деньги с карты

Хотя арест на карту не наложен, есть страховочный сценарий: если пристав вопреки завершённому банкротству всё же спишет деньги по долгу, включённому в заявление, средства подлежат возврату как неосновательное обогащение, а при подтверждении незаконного бездействия/действий — возмещению как вред за счёт казны.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— ст. 1102 ГК РФ, п. 1

На неосновательно списанную сумму начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами с момента, когда банк/пристав узнал о неосновательности.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. 2. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— ст. 1107 ГК РФ, п. 1

При незаконных действиях (бездействии) должностных лиц службы судебных приставов вред возмещается за счёт казны.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 . Компенсация ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Подраздел 2. Лица Глава 3. Граждане (физические лица) Статья 17. Правоспособность гражданина 1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. 2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Статья 18. Содержание правоспособности граждан Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество;
— ст. 16 ГК РФ, п. 2

Вывод: если с карты будут списаны деньги по включённому в банкротство долгу после завершения процедуры, вы вправе взыскать их с ФССП как неосновательное обогащение с процентами (ст. 1102, 1107 ГК РФ) либо как убытки/вред за счёт казны РФ (ст. 15, 16, 1069 ГК РФ). Списание таких средств незаконно, поскольку долг признан безнадёжным и вы от него освобождены.

Альтернативная ветка: ИП по долгу, НЕ включённому в заявление о внесудебном банкротстве

Если пристав не закрывает ИП и/или накладывает аресты, возможна законная причина: долг, по которому возбуждено производство, не был указан в заявлении о внесудебном банкротстве. В этом случае освобождение от обязательств на него не распространяется, мораторий не действует, и пристав вправе продолжать исполнение, включая наложение арестов.

Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением: 1) требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке; 2) требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. 2. Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве также наступают следующие последствия: срок исполнения возникших до дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей считается наступившим, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи;
— п. 1 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ

По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223 2 настоящего Федерального закона. Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ) Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью. 2. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
— п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ

Из изъятия в п. 1 ст. 223.4 прямо следует, что требования кредиторов, не указанные в заявлении, не охватываются мораторием — по таким требованиям исполнение НЕ приостанавливается, и аресты могут налагаться.

Решающий факт для выбора ветки: если долг, по которому идёт ИП (особенно новое, возбуждённое во время процедуры), действительно был включён в заявление о внесудебном банкротстве — пристав бездействует незаконно, ИП подлежит окончанию, а деньги защищены. Если же долг НЕ вошёл в заявление — пристав действует правомерно, освобождение не распространяется, и нужно разбираться с таким долгом отдельно (например, через судебное банкротство по ст. 213.4 ФЗ № 127-ФЗ).

Проверочный шаг: сопоставьте номер и дату ИП, которое пристав не закрывает, с перечнем кредиторов из вашего заявления в МФЦ. Если долг есть в заявлении — пристав обязан прекратить ИП. Если нет — правомерное продолжение. Это единственная законная развилка, объясняющая причину продолжения ИП помимо простого бездействия пристава.

Исполнение: проверка окончания ИП и полного снятия арестов

После того как пристав окончит ИП (добровольно либо через жалобу/суд), необходимо убедиться, что все аресты и ограничения сняты фактически. Порядок действий:

• Проверка через Госуслуги: в личном кабинете в разделе «Исполнительные производства» — статус ИП должен смениться на «Окончено», аресты по счетам — отсутствовать.

• Проверка через Банк данных исполнительных производств ФССП: на официальном сайте ФССП — ИП по долгу должно отсутствовать либо иметь статус «Окончено».

• Проверка через обслуживающий банк: запросить у банка информацию о действующих арестах/ограничениях на счёте; банк обязан ответить. Если арест по оконченному ИП сохранится — добиваться его снятия через повторную жалобу приставу либо через суд.

Постановление об окончании ИП с пристава нужно получить на руки (или через Госуслуги) — оно подтверждает юридический факт окончания и необходимо для предъявления в банк при остаточных арестах.

Вывод: после принуждения пристава к окончанию ИП необходима активная проверка полного снятия всех ограничений. Факт окончания не всегда означает автоматическое снятие арестов в банковской системе — иногда требуется дополнительное воздействие на пристава.

Дополнение по срокам и документам, подтверждающим завершение процедуры

Срок окончания ИП. Прямой срок («3 дня», «10 дней») для окончания ИП при внесудебном банкротстве в ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ не назван — норма говорит «оканчивает» без указания конкретного количества дней. Однако ч. 5 ст. 69.1 устанавливает, что копия постановления об окончании направляется сторонам в трёхдневный срок со дня окончания.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. В случае поступления исполнительных документов в порядке, предусмотренном частью 1 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, арбитражному управляющему в указанный срок направляются их копии на бумажном носителе. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ) Статья 70. Обращение взыскания на денежные средства 1. Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов.
— ч. 5 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает: ИП должно быть окончено немедленно по факту включения сведений о завершении процедуры в ЕФРСБ. Трёхдневный срок относится к рассылке копий постановления, а не к принятию решения об окончании. Задержка в 1,5 месяца — безусловно незаконное бездействие.

Документы, подтверждающие завершение процедуры. Ключевой документ — сведения в ЕФРСБ (Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, bankrot.fedresurs.ru), которые являются публичными и служат юридическим основанием для наступления всех последствий — освобождения от долгов и окончания ИП.

По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223 2 настоящего Федерального закона. Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ) Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью. 2. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
— п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ

Также основанием для наступления последствий внесудебного банкротства служит сам факт включения сведений в ЕФРСБ:

приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи; согласие гражданина-должника на предоставление органами, осуществляющими государственную регистрацию или иной учет (регистрацию), имеющихся у них сведений кредиторам в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи считается предоставленным. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 04.08.2023 № 474-ФЗ) 3. Основанием для обеспечения наступления предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи последствий является включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ) 4. Гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки. 5.
— п. 2 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ

Для предъявления приставу достаточно:

• распечатки из ЕФРСБ о завершении процедуры (публичный реестр);
• справки из МФЦ о завершении процедуры, если такая была выдана;
• самого заявления о внесудебном банкротстве с перечнем кредиторов для сопоставления с ИП.

Эти документы прикладываются к жалобе старшему приставу или к административному иску как доказательство наступившего юридического факта — завершения банкротства и освобождения от долгов.

Подсудность административного иска. Административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя подаётся в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов — в Волжский городской суд (г. Волжский Волгоградской области).

Административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17 1 , 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции федеральных законов от 05.04.2016 № 103-ФЗ, от 28.11.2018 № 451-ФЗ) Статья 20. Административные дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа 1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела: (В редакции Федерального закона от 01.05.2017 № 87-ФЗ) 1) связанные с государственной тайной; 2) об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований; (В редакции Федерального закона от 15.02.2016 № 18-ФЗ) 3) об оспаривании решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, за исключением решений о приостановлении или прекращении полномочий судей, о приостановлении или прекращении их отставки;
— ст. 19 КАС РФ, п. 5

Вывод: срок для окончания ИП — немедленно после внесения сведений в ЕФРСБ, а постановление со снятием арестов должно быть направлено сторонам в трёхдневный срок. Подтверждающий документ — публичная запись в ЕФРСБ + справка из МФЦ. Административный иск — в Волжский городской суд.