Несмотря на общую дозволительность, ст. 70 того же Закона устанавливает процедуру обращения взыскания на денежные средства, а содержащееся в ней примечание прямо указывает на специальное регулирование для застройщиков. Именно это примечание становится решающим для ответа на вопрос пользователя. Оно отсылает к Постановлению Правительства РФ от 18.03.2024 № 326, которое вводит отсрочку исполнения банком требований об уплате неустойки и иных финансовых санкций. Таким образом, при предъявлении в банк исполнительного листа, содержащего неустойку и проценты по ст. 395 ГК РФ (которые по своей правовой природе также являются санкцией за нарушение обязательства), банк будет обязан применить отсрочку исполнения и не сможет произвести списание в обычном порядке. Мораторий, продленный с 1 июля, блокирует немедленное взыскание именно этой суммы.
"Статья 70. Обращение взыскания на денежные средства. 2. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. КонсультантПлюс: примечание. Об отсрочке исполнения банком требований, предъявленных к застройщику об уплате неустойки (штрафа, пени), возмещения убытков и иных финансовых санкций, содержащихся в исполнительном документе см. Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 N 326."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 70
Помимо специального механизма отсрочки, ситуация дополнительно осложняется общим мораторием на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренным ст. 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». В представленном контексте указано, что в период такого моратория приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям (согласно Постановлению Правительства РФ № 497). Хотя эта норма напрямую не регулирует действия банка при предъявлении исполнительного листа взыскателем, она создаёт правовую неопределённость: если бы исполнительный документ был передан судебному приставу, тот был бы обязан приостановить производство. При прямом предъявлении в банк формального приостановления не происходит, но действует отсрочка из Постановления № 326, что на практике приводит к тому же результату — деньги не будут перечислены.
"Статья 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» регулирует мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Пункт 1 устанавливает, что Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Пункт 2 предусматривает, что заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в период действия моратория, подлежат возвращению. Статья не содержит прямых положений о взыскании неустойки или процентов по ст. 395 ГК РФ, а также о порядке предъявления исполнительного листа в банк. Однако мораторий на банкротство может косвенно влиять на возможность взыскания, так как в период моратория приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям (согласно Постановлению Правительства РФ № 497). В да"
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 9.1
Наконец, ст. 95 того же Закона, которая регулирует последствия введения процедуры внешнего управления, содержит прямую норму о приостановлении исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям. Хотя пользователь не указал, что в отношении застройщика введено внешнее управление, важен сам принцип: в период действия любых мораторных ограничений (включая специальный мораторий для застройщиков) принудительное исполнение в отношении неустоек и санкций блокируется. Эта статья подтверждает общий подход законодателя к защите застройщиков от немедленного списания штрафных сумм.
"В течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи: приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, не допускается их принудительное исполнение, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до введения внешнего управления решений о взыскании задолженности по заработной плате, о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения в"
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 95
Таким образом, предъявление исполнительного листа напрямую в банк не позволит пользователю получить присуждённые неустойку и проценты по ст. 395 ГК РФ в период действия моратория. Банк, руководствуясь примечанием к ст. 70 Закона № 229-ФЗ и Постановлением № 326, обязан применить отсрочку исполнения и не производить списание. Обращение к судебным приставам также неэффективно из-за приостановления исполнительного производства в силу моратория на банкротство. Пользователю следует учитывать, что мораторий является временным, и по его окончании он сможет взыскать деньги как через приставов, так и путём повторного предъявления исполнительного листа в банк.