Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменное заявление в полицию (участковому) о привлечении хозяйки к ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ, приложив видеозапись.descriptionЗаявление участковому уполномоченному полиции о привлечении соседей к административной ответственности за умышленную порчу имущества (ст. 7.17 КоАП РФ) (свободная форма)
  2. 2
    Направьте в УК/ТСЖ заявление с требованием зафиксировать вред общему имуществу и принять меры к нарушительнице.descriptionЗаявление в управляющую компанию о принятии мер к собственнику собаки, повреждающей зеленые насаждения на придомовой территории (свободная форма)
  3. 3
    Обратитесь в местную администрацию с жалобой на нарушение правил благоустройства и выгула собаки на клумбе.descriptionЖалоба в администрацию о нарушении правил благоустройства (свободная форма)
  4. 4
    Зафиксируйте вред: фото и видео повреждённых растений, показания соседей, документы о стоимости восстановления клумбы.
  5. 5
    Направьте хозяйке досудебную претензию о возмещении вреда, причинённого растениям, со ссылкой на ст. 1064 ГК РФ.
  6. 6
    При бездействии органов или отказе возместить вред, подайте иск в суд о запрете выгула и компенсации ущерба.

Документы и доказательства

  • Видеозапись с датой и временем, фиксирующая выгул собаки на клумбе.
  • Фото- и видеоматериалы повреждённых растений и клумбы.
  • Письменное заявление в УК/ТСЖ с требованием зафиксировать вред общему имуществу.
  • Заявление в полицию (участковому) о правонарушении по ст. 7.17 КоАП РФ.
  • Обращение в местную администрацию о нарушении правил благоустройства.
  • Документы о стоимости растений или работ по восстановлению клумбы.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте письменное заявление участковому: зафиксируйте факт умышленного повреждения имущества (ст. 7.17 КоАП РФ) и приложите видеозапись.
    • Срочно направьте заявление в УК/ТСЖ с требованием составить акт о повреждении клумбы — это зафиксирует вред общему имуществу.
    • Не удаляйте видеозапись: она подтверждает умышленный характер действий и является законным поводом для возбуждения дела.
    • Сфотографируйте повреждённые растения сразу после каждого инцидента — это сохранит доказательства для возмещения вреда.
    • Подайте заявление в местную администрацию о нарушении правил благоустройства — это параллельный рычаг воздействия.
    • Зафиксируйте даты и время каждого случая — повторность подтвердит умысел и усилит вашу позицию.

  • Чего не делать

    • Не вступайте в перепалку с хозяйкой собаки — это не даст результата и может быть использовано против вас.
    • Не удаляйте видеозапись и не монтируйте её — она должна быть непрерывной и отражать реальный ход событий.
    • Не публикуйте видео в интернете и не передавайте его третьим лицам — это нарушит право на изображение (ст. 152.1 ГК РФ).
    • Не пытайтесь самостоятельно удерживать собаку, её хозяйку или применять физическую силу — это незаконно.
    • Не уничтожайте и не повреждайте имущество хозяйки собаки в ответ — это образует самостоятельный состав правонарушения.
    • Не игнорируйте повторные случаи — фиксируйте каждый эпизод, чтобы подтвердить систематичность и умысел.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если УК/ТСЖ и полиция откажут в возбуждении дела или не примут меры.
    • Консультация юриста нужна для составления негаторного иска (ст. 304 ГК РФ) о запрете выгула.
    • Привлеките адвоката для взыскания ущерба, если стоимость растений подтверждена документами.
    • Юрист поможет обжаловать бездействие администрации или прокуратуры в судебном порядке.
    • Обратитесь за помощью, если соседка продолжит уничтожать имущество после предписаний.
    • Адвокат оценит перспективы дела, если потребуется доказывать умысел по ст. 7.17 КоАП РФ.

  • Альтернативные пути

    • Письменно предложите хозяйке собаки добровольно возместить стоимость повреждённых растений и отказаться от выгула на клумбе.
    • При отказе — направьте ей досудебную претензию с требованием возместить вред по п. 1 ст. 1064 ГК РФ.
    • Обратитесь в управляющую компанию с заявлением о фиксации вреда общему имуществу и составлении акта.
    • Подайте письменное заявление участковому с видеозаписью — это законный повод для возбуждения дела по ст. 7.17 КоАП РФ.
    • Направьте жалобу в местную администрацию о нарушении правил благоустройства и выгула животных.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация юридическим языком. Собственник помещения в многоквартирном доме (заявитель) зафиксировал на видео, как владелец собаки — житель того же МКД, но из другого подъезда — намеренно допускает нахождение собаки на клумбе у подъезда, входящей в состав придомовой территории с элементами озеленения. Собака находится на поводке, однако хозяйка сознательно позволяет ей топтать растения. На устные замечания заявителя нарушитель не реагирует, свою позицию считает правомерной. Из этого следует: действия хозяйки образуют нарушение обязанности обеспечивать сохранность имущества физических лиц при выгуле животного (п. 4 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ), а также посягают на общее имущество собственников помещений МКД (п. 1 ч. 4 ст. 36 ЖК РФ). Повторность и демонстративность действий, зафиксированные видеозаписью, указывают на умышленный характер повреждения озеленения.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Жилищные (общая долевая собственность на придомовую территорию) — клумба с элементами озеленения входит в состав общего имущества МКД (п. 1 ч. 4 ст. 36 ЖК РФ), поэтому её повреждение затрагивает права всех сособственников, включая заявителя, и даёт ему право требовать пресечения нарушения.
    • Административно-правовые (ответственность за повреждение имущества и нарушение правил выгула) — умышленное повреждение чужого имущества без значительного ущерба образует состав по ст. 7.17 КоАП РФ; нарушение правил выгула животных влечёт ответственность по региональному законодательству, принятому на основании п. 8 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ.
    • Гражданско-правовые (обязательства из причинения вреда) — вред, причинённый растениям на клумбе, подлежит возмещению в полном объёме лицом, его причинившим (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).
    • Гражданско-правовые (защита права собственности) — собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), что позволяет предъявить требование о запрете выгула собаки на клумбе.
    • Процессуальные (порядок рассмотрения обращений) — письменные обращения в госорганы и органы местного самоуправления рассматриваются в течение 30 дней (п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ), что определяет контрольный срок реагирования на жалобы заявителя.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Клумба расположена на придомовой территории МКД — это включает её в состав общего имущества собственников помещений (п. 1 ч. 4 ст. 36 ЖК РФ) и даёт заявителю правовой статус лица, чьё право нарушено.
    • Собака находится на поводке, но хозяйка намеренно пускает её на клумбу — формальное соблюдение требования о поводке не освобождает владельца от обязанности обеспечивать сохранность имущества физических лиц при выгуле (п. 4 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ); намеренный характер действий подтверждает умысел.
    • Демонстративность и повторность действий, игнорирование замечаний — эти факты, зафиксированные на видео, подтверждают умышленный характер повреждения озеленения, что необходимо для квалификации по ст. 7.17 КоАП РФ.
    • Наличие видеозаписи — съёмка на придомовой территории для фиксации правонарушения допустима; видеозапись является доказательством и законным поводом для возбуждения дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).
    • Нарушитель — житель того же МКД, но из другого подъезда — это подтверждает, что на неё распространяются требования п. 1 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ о соблюдении прав и законных интересов лиц, проживающих в многоквартирном доме.
    • Отсутствие согласия нарушителя прекратить действия — делает необходимой административную и судебную защиту права, поскольку досудебное урегулирование исчерпано устными замечаниями заявителя.

Обязанности владельца собаки при выгуле и правовой статус клумбы на придомовой территории

  1. При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 269-ФЗ) 2. Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации. 3. Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. 4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
    — п. 1, 4 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ

Федеральный закон прямо обязывает владельца животного при выгуле обеспечивать сохранность имущества физических лиц и соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме. Намеренный пуск собаки на клумбу с цветами — это именно нарушение обязанности обеспечивать сохранность чужого (общего) имущества, а не «безобидная прогулка», как считает соседка. Причём формальные признаки соблюдены (поводок), но свобода передвижения собаки по клумбе — это и есть необеспечение сохранности.

  1. земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
    — п. 1 ч. 4 ст. 36 ЖК РФ

Клумба у подъезда является частью земельного участка с элементами озеленения, входящего в общую долевую собственность всех собственников помещений МКД. Значит, растения на ней — общее имущество дома. Намеренное повреждение этого имущества затрагивает права всех собственников, в том числе вас, и даёт вам право действовать как сособственнику и заинтересованному лицу. Примечание: если клумба находится за пределами сформированного участка дома (на муниципальной земле), предмет охраны смещается на правила благоустройства муниципалитета и нормы о зелёных насаждениях — но юридическая оценка действий соседки как недопустимого выгула сохраняется.

  1. При выгуле домашнего животного , за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования: (В редакции Федерального закона от 07.10.2022 № 396-ФЗ) 1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 377-ФЗ) 2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; 3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных , и соблюдать иные требования к его выгулу . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 269-ФЗ) 6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. 7. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации. 8. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 269-ФЗ)
    — п. 5 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ

Собаку нельзя выгуливать вне мест, разрешённых органом местного самоуправления; клумба с многолетними насаждениями к таким местам не относится. При этом п. 1 ст. 13 ФЗ-498 требует от владельца соблюдать права и законные интересы проживающих в МКД — в том числе их право пользоваться общим имуществом и благоустроенной придомовой территорией.

Вывод по вопросу: действия хозяйки — выгул собаки с намеренным затаптыванием клумбы на придомовой территории МКД — прямо нарушают требования п. 1, 4, 5 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ и права сособственников общего имущества по ст. 36 ЖК РФ. Это даёт вам законное основание требовать прекращения действий и обращения в компетентные органы.

Куда и в каком порядке обращаться: УК/ТСЖ, полиция, администрация; законность видеосъёмки

Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных
— п. 1 ст. 152.1 ГК РФ

Сделанная вами видеосъёмка с телефона допустима: ст. 152.1 ГК РФ ограничивает обнародование и использование изображения, но во-первых, съёмка в общественном месте (придомовая территория — территория общего пользования) для фиксации правонарушения не требует согласия снимаемого лица, а во-вторых, запрет на использование без согласия не распространяется на случаи, когда съёмка служит государственным/общественным интересам — к ним относится обращение в госорганы о правонарушении. Видеозапись является вашим доказательством.

Дорожная карта законного воздействия:

  1. УК/ТСЖ вашего дома. Поскольку клумба и придомовой участок — общее имущество, которым управляет управляющая организация, УК обязана реагировать на повреждение озеленения, составить акт и привлечь нарушительницу (например, письменное предупреждение, установление запрета). Заявление в УК с приложением видеофиксации.
  2. Участковый/полиция. Нарушение правил выгула и умышленное повреждение имущества — административное правонарушение, которое вправе пресекать полиция. Подаёте письменное заявление (через отдел полиции по месту жительства или через Госуслуги/обращения МВД), приложив видеозапись.
  3. Администрация муниципального образования. Правила выгула собак и правила благоустройства утверждаются на муниципальном/региональном уровне; администрация вправе привлечь к административной ответственности, а также установить специальные места для выгула и запретить выгул на клумбах.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Все письменные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации — это ваш контрольный срок: если ответа нет или он формальный, вы вправе жаловаться выше (в прокуратуру).

Вывод по вопросу: законный порядок — подать письменные заявления с видеодоказательством в УК/ТСЖ (для фиксации вреда общему имуществу), в полицию (нарушение правил выгула животного) и в администрацию (нарушение правил благоустройства). Видеосъёмка законна и служит доказательством. При бездействии — обращение в прокуратуру.

Административная ответственность за повреждение клумбы и нарушение правил выгула

Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, - влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
— ст. 7.17 КоАП РФ

Если будет установлено, что хозяйка умышленно пускает собаку топтать клумбу (а она, по вашим словам, делает это демонстративно, несмотря на замечания), её действия подпадают под ст. 7.17 КоАП РФ — умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, не повлёкшее значительный ущерб, — штраф 300–500 руб. Для привлечения по этой статье важен именно умышленный характер: ваша видеозапись с повторными эпизодами и замечаниями как раз это подтверждает. Протокол об административном правонарушении составляет полиция.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении по вашей жалобе является именно ваше заявление:

  1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; 3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением
    — п. 1, 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ

То есть ваше письменное заявление с видеозаписью — законный и достаточный повод для возбуждения дела (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ); орган, составивший протокол, выносит постановление о привлечении или об отказе.

Дополнительный пласт ответственности — региональный. Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ (см. > 8. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.

— п. 8 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ), субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные требования к выгулу, и почти во всех регионах приняты законы об ответственном обращении с животными и региональные КоАП со штрафами за нарушение правил выгула собак (выгул в неотведённых местах, на клумбах и газонах). Состав и размер штрафа — в актах вашего региона (нужно уточнить конкретный субъект).

Вывод по вопросу: умышленное затаптывание клумбы образует состав по ст. 7.17 КоАП РФ (штраф 300–500 руб.), а нарушение правил выгула — по региональным законам субъекта РФ. Для привлечения подаёте письменное заявление в полицию (оно — законный повод к возбуждению дела по ст. 28.1 КоАП РФ); видеозапись — основное доказательство умысла.

Гражданско-правовая защита: возмещение вреда и пресечение действий

  1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
    — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Если растениям на клумбе (общему имуществу МКД или растениям, посаженным вами/жильцами) причинён вред, он подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред, — то есть хозяйкой собаки. Для этого необходимо зафиксировать: факт и размер повреждений (фото до/после, видеозапись, показания соседей), стоимость восстановления (рассада, работы — можно сметой от УК или питомника). Порядок: сначала досудебная претензия хозяйке, при отказе — иск в суд о взыскании стоимости восстановления клумбы. Потерпевшим может выступать и УК/ТСЖ как управитель общего имущества, и собственник, понёсший расходы.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, даже не связанных с лишением владения, закреплено ст. 304 ГК РФ. На этом основании вместе с другими сособственниками или через УК вы вправе предъявить иск о пресечении действий, нарушающих право на общее имущество, — то есть обязать хозяйку не выгуливать собаку на клумбе/придомовом озеленении. Негаторный иск не требует доказывания размера ущерба — достаточно нарушения права пользования общим имуществом (ст. 36 ЖК РФ).

Вывод по вопросу: гражданско-правовые механизмы — возмещение реального ущерба за погибшие растения (ст. 1064, 15 ГК РФ) и негаторный иск о запрете выгула собаки на клумбе (ст. 304 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ). Это требование адресуется хозяйке, а при необходимости — взыскивается через суд.

Смежное право: правила благоустройства и озеленения муниципального уровня

Порча зелёных насаждений на придомовой территории затрагивает не только жилищное и гражданское право, но и муниципальные правила благоустройства. Практически во всех муниципальных образованиях правила благоустройства и озеленения прямо запрещают выгул животных на газонах и клумбах, а также повреждение зелёных насаждений, и предусматривают административную ответственность за это (на уровне региональных законов или местных актов об административных правонарушениях). Если клумба относится к придомовой территории общего имущества МКД (ст. 36 ЖК РФ), контролирующий орган — жилищная инспекция; если это муниципальная земля — администрация/комитет по благоустройству. Обращение в администрацию с указанием на нарушение правил благоустройства — отдельный законный канал воздействия параллельно с жалобой в полицию.

Вывод: независимо от того, является ли клумба общим имуществом дома или муниципальной землёй, выгул собаки на ней нарушает нормы благоустройства и озеленения соответствующего муниципалитета, что даёт основание для обращения в администрацию.

Процедура обращения в полицию: обязанность принять и проверить заявление

приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования; 2) прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения
— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

Полиция обязана принимать и регистрировать письменные заявления об административных правонарушениях, проводить по ним проверку, документировать обстоятельства правонарушения и информировать заявителя о ходе рассмотрения (не реже раза в месяц). Это означает: ваше заявление о нарушении правил выгула и умышленном повреждении клумбы (ст. 7.17 КоАП РФ) не может быть просто проигнорировано — полиция обязана его принять, зарегистрировать, провести проверку и принять процессуальное решение, уведомив вас. Приложенная видеозапись документирует обстоятельства правонарушения.

Вывод по процедуре: письменное заявление в полицию (участковому) — с описанием событий, датами, указанием на повторность и умысел, приложением видеозаписи — является законным и обязательным к рассмотрению, срок ответа — 30 дней по ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ.

Действия хозяйки собаки незаконны: вы вправе требовать прекращения выгула собаки на клумбе, привлечения нарушительницы к административной ответственности и возмещения вреда, а видеозапись является допустимым доказательством.

Клумба у подъезда входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома (п. 1 ч. 4 ст. 36 ЖК РФ), если земельный участок под МКД сформирован и поставлен на кадастровый учет, а клумба находится в его границах; в этом случае намеренное затаптывание растений затрагивает ваши права как сособственника. Если же участок не сформирован или клумба расположена за его пределами (на муниципальной земле), применяются муниципальные правила благоустройства. Владелец животного при выгуле обязан обеспечивать сохранность имущества физических лиц и соблюдать права жильцов МКД (п. 1, 4 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ), а выгул вне мест, разрешённых органом местного самоуправления, прямо запрещён (п. 5 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ). То, что собака на поводке, не освобождает хозяйку от ответственности: она сознательно допускает повреждение растений, то есть не обеспечивает сохранность чужого имущества.

Умышленный характер действий — а вы указываете, что хозяйка делает это демонстративно и не реагирует на замечания, — позволяет квалифицировать их по ст. 7.17 КоАП РФ как умышленное повреждение чужого имущества без значительного ущерба (штраф от 300 до 500 рублей). Ваше письменное заявление с видеозаписью является законным поводом для возбуждения дела об административном правонарушении (п. 1, 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ). Дополнительно нарушение правил выгула может повлечь ответственность по региональному законодательству, поскольку субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные требования к выгулу животных (п. 8 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ).

Видеосъёмка, сделанная вами на придомовой территории, законна: использование записи допускается без согласия снимаемого лица, если она осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах — например, при обращении в полицию или иные органы о правонарушении (пп. 1 п. 1 ст. 152.1 ГК РФ), либо если снимаемый не является основным объектом съёмки (пп. 2 п. 1 ст. 152.1 ГК РФ).

Помимо административной ответственности, вы вправе использовать гражданско-правовые механизмы защиты. Если растениям причинён вред, он подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). Кроме того, как сособственник общего имущества вы можете требовать устранения всяких нарушений права, не связанных с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), — то есть обязать хозяйку прекратить выгул собаки на клумбе.

Пошаговые действия

  1. Подайте письменное заявление в УК или ТСЖ. Укажите, что на придомовой территории (общем имуществе МКД) соседка систематически допускает повреждение клумбы, приложите видеозапись. УК обязана зафиксировать вред общему имуществу, составить акт и принять меры к нарушительнице. Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней (п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).

  2. Подайте письменное заявление в полицию (участковому). Опишите события с датами, укажите на повторность и умышленный характер действий, приложите видеозапись. Полиция обязана принять, зарегистрировать и проверить заявление, а также информировать вас о ходе рассмотрения не реже одного раза в месяц (п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»). В заявлении укажите на наличие признаков правонарушения по ст. 7.17 КоАП РФ и нарушение правил выгула.

  3. Обратитесь в администрацию муниципального образования. Сообщите о нарушении правил благоустройства и озеленения — выгул собаки на клумбе и повреждение зелёных насаждений. Администрация вправе привлечь нарушительницу к ответственности по муниципальным и региональным нормам.

  4. Зафиксируйте вред для возможного возмещения. Сделайте фото и видео повреждённых растений, при возможности соберите показания соседей, сохраните документы о стоимости растений или работ по восстановлению клумбы. Направьте хозяйке досудебную претензию о возмещении вреда (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). При отказе — обращайтесь в суд с иском о возмещении ущерба и (или) негаторным иском о запрете выгула собаки на клумбе (ст. 304 ГК РФ).

  5. При бездействии органов — обращайтесь в прокуратуру. Если УК, полиция или администрация не реагируют либо дают формальные ответы, подайте жалобу в прокуратуру с приложением копий заявлений и видеозаписи.