Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Водное право

Можно ли рыбачить кастинговой сетью в Вышневолоцком районе Тверской области и что за это грозит

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Откажитесь от использования кастинговой сети в Тверской области — это прямо запрещено законом.
  2. 2
    Не берите сеть с собой на рыбалку: даже нахождение при вас в месте лова — нарушение.
  3. 3
    Используйте только разрешённые снасти: удочки, спиннинги, не относящиеся к сетным орудиям.
  4. 4
    При составлении протокола рыбоохраной знакомьтесь с материалами дела и давайте объяснения.
  5. 5
    При несогласии с постановлением обжалуйте его в установленном порядке в суде.
  6. 6
    При сомнениях о законности снасти заранее уточняйте информацию в органе рыбоохраны.

Документы и доказательства

  • Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (Приказ Минсельхоза № 695) — для проверки запрещённых орудий лова.
  • Федеральный закон № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве» (ст. 7, 9) — для подтверждения запрета на сетные орудия.
  • Протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ — при задержании с сетью.
  • Постановление по делу об административном правонарушении — для обжалования в суде.
  • Документы на разрешённые орудия лова (удочки, спиннинг) — для подтверждения правомерности нахождения на водоёме.
  • Фото- и видеоматериалы места задержания — для фиксации обстоятельств и возможной защиты.

  • Сроки и риски

    • Немедленно прекратите использование кастинговой сети — это прямо запрещено законом вне районов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
    • Не берите сеть с собой на водоем: сам факт нахождения с ней в месте лова уже образует нарушение правил рыболовства.
    • При задержании рыбоохраной вам грозит штраф от 2 000 до 5 000 рублей с конфискацией сети.
    • Риск уголовной ответственности по ст. 256 УК РФ реален при ловле в нерестовый период или при ущербе свыше 100 000 рублей.
    • При составлении протокола вы вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения и пользоваться помощью защитника.

  • Чего не делать

    • Не используйте кастинговую сеть для ловли рыбы в Вышневолоцком районе — это прямо запрещено законом.
    • Не рассчитывайте на исключения для Севера, Сибири и Дальнего Востока — на Тверскую область они не действуют.
    • Не игнорируйте требование рыбоохраны сдать сеть — её изымут, а вам грозит штраф.
    • Не ловите сетью в нерестовый период и не допускайте крупного улова — это риск уголовной ответственности.
    • Не пытайтесь оспорить сам запрет сети — он установлен федеральным законом, а не местными правилами.

  • Когда нужен адвокат

    • При задержании рыбоохраной не спорьте и не пытайтесь скрыть сеть — это усугубит положение.
    • Если протокол уже составлен, не подписывайте его без прочтения и без внесения своих возражений.
    • Учитывайте, что даже нахождение с сетью у воды — нарушение, независимо от улова.
    • При угрозе уголовного дела (крупный ущерб, нерест) немедленно обратитесь к адвокату.
    • Адвокат поможет минимизировать санкции и защитит от необоснованной конфискации имущества.

  • Региональные особенности

    • Кастинговая сеть — сетное орудие, её применение запрещено законом для всей Тверской области.
    • Исключение для Севера, Сибири и Дальнего Востока на ваш регион не распространяется.
    • Даже хранение сети в месте лова — нарушение правил рыболовства Волжско-Каспийского бассейна.
    • За ловлю сети грозит штраф от 2 000 до 5 000 рублей с конфискацией орудия.
    • В нерестовый период или при ущербе свыше 100 000 рублей возможна уголовная ответственность.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Является ли ловля личной (без продажи) и в каких количествах

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент намеревается осуществлять любительское рыболовство с применением кастинговой (накидной) сети на водных объектах Вышневолоцкого района Тверской области, относящегося к Волжско-Каспийскому рыбохозяйственному бассейну. Кастинговая сеть по своей конструкции является сетным орудием добычи (вылова) водных биоресурсов. Тверская область не входит в перечень районов Севера, Сибири и Дальнего Востока, для которых федеральным законом предусмотрено исключение из общего запрета на применение сетных орудий в любительском рыболовстве. Из этого следует, что использование кастинговой сети в указанном районе запрещено в силу прямого законодательного запрета, а сам факт нахождения с таким орудием в месте добычи (вылова) образует состав нарушения правил рыболовства.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения в сфере любительского рыболовства — регулируются Федеральным законом № 475-ФЗ, который устанавливает общий запрет на применение сетных орудий добычи (вылова) для любительского рыболовства и допускает исключение только для районов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Поскольку Вышневолоцкий район Тверской области к таким территориям не относится, исключение не применяется, и запрет действует в полном объёме.
  • Отношения по соблюдению бассейновых правил рыболовства — Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна запрещают иметь в местах добычи (вылова) орудия, применение которых в данном районе и в данный период запрещено. Это означает, что нарушением является не только сама ловля кастинговой сетью, но и нахождение с ней в месте лова.
  • Административно-деликтные отношения — нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечёт ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ с наложением штрафа на граждан от двух тысяч до пяти тысяч рублей и возможной конфискацией орудия добычи. Применение кастинговой сети подпадает под этот состав.
  • Уголовно-правовые отношения — незаконная добыча (вылов) водных биоресурсов с использованием запрещённых орудий и способов массового истребления, в местах нереста или на миграционных путях к ним, либо с причинением крупного ущерба образует состав преступления по ст. 256 УК РФ. Применение кастинговой сети при наличии указанных квалифицирующих признаков создаёт риск уголовной ответственности.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Кастинговая (накидная) сеть относится к сетным орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов — это определяет применение к ней прямого запрета, установленного пп. 3 п. 1 ст. 7 и ст. 9 Федерального закона № 475-ФЗ.
  • Вышневолоцкий район Тверской области не относится к районам Севера, Сибири и Дальнего Востока — следовательно, предусмотренное п. 2 ст. 9 Федерального закона № 475-ФЗ исключение, допускающее применение сетных орудий после учёта и маркировки, на данную территорию не распространяется.
  • Отсутствие легального основания для применения кастинговой сети — в Тверской области не существует разрешительного механизма, который позволял бы гражданину использовать такое орудие для любительского рыболовства.
  • Сам факт нахождения с кастинговой сетью в месте добычи (вылова) уже образует нарушение — п. 47 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна запрещает иметь при себе в местах лова орудия, применение которых в данном районе и в данный период запрещено, независимо от того, осуществлялась ли фактически добыча.
  • Применение запрещённого орудия влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ — санкция предусматривает штраф от 2 000 до 5 000 рублей с конфискацией орудия добычи или без таковой.
  • Наличие квалифицирующих признаков может повлечь уголовную ответственность по ст. 256 УК РФ — к таким признакам относятся применение орудий и способов массового истребления водных биоресурсов, добыча в местах нереста или на миграционных путях к ним, а также причинение крупного ущерба (свыше 100 000 рублей) или особо крупного ущерба (свыше 250 000 рублей).

Запрещена ли кастинговая (накидная) сеть для любительского рыболовства в Тверской области

Кастинговая (накидная) сеть — это сегментное сетное полотно, которое накрывает рыбу сверху. По своей природе она относится к сетным орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов. Федеральный закон № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве» устанавливает прямой запрет применения сетных орудий для любительского рыболовства на всей территории Российской Федерации, за исключением строго закрытого перечня районов, к которым Тверская область не относится.

  1. Любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов
    — п. 2 ст. 9 ФЗ № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве»

Эта норма — ключевая: применение сетных орудий (а значит, и кастинговой сети) для любительского рыболовства разрешено только в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, и только при соблюдении условий (учёт, маркировка, цели личного потребления). Вышневолоцкий район Тверской области к этим территориям не относится, поэтому данное исключение на него не распространяется.

Дополнительно базовый запрет закреплён в ст. 7 ФЗ-475:

  1. запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона
    — пп. 3 п. 1 ст. 7 ФЗ № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве»

Таким образом, для любительского рыболовства в Тверской области сетные орудия добычи запрещены как общим правилом (пп. 3 п. 1 ст. 7), так и отсутствием специального разрешения (п. 2 ст. 9). Кастинговая сеть подпадает под понятие «сетные орудия добычи (вылова)», поэтому её использование для ловли рыбы в Вышневолоцком районе запрещено.

Кроме того, п. 5 ст. 9 ФЗ-475 прямо запрещает оборот жаберных сетей на территории РФ (за исключением тех же районов Севера, Сибири и Дальнего Востока):

  1. Оборот жаберных сетей на территории Российской Федерации запрещается, за исключением районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Особенности оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6. Применение сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях любительского рыболовства на рыбоводных участках не допускается. Статья 10. Особенности проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биоресурсов 1. Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, предусматривающие добычу (вылов) водных биоресурсов, проводятся в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности. Добычу (вылов) водных биоресурсов при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий могут осуществлять граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств и лица без гражданства. 2.
    — п. 1 ст. 7 и п. 5 ст. 9 ФЗ № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве»

Даже само нахождение орудия, применение которого запрещено, в месте добычи (вылова) образует нарушение: п. 47 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России № 695 от 13.10.2022, действуют с 01.03.2023) прямо запрещает рыболову «иметь … в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено»:

иметь на борту судна, самоходных транспортных плавающих средств и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено
— п. 47 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна (Приказ Минсельхоза № 695)

Вывод: рыбачить на кастинговую (накидную) сеть в Вышневолоцком районе Тверской области нельзя — она относится к сетным орудиям добычи, применение которых для любительского рыболовства вне районов Севера, Сибири и Дальнего Востока прямо запрещено пп. 3 п. 1 ст. 7 и ст. 9 ФЗ-475-ФЗ. Утверждение «кто-то спокойно ловит» не означает законности — это административное правонарушение. Даже само хранение такой сети при себе в месте лова образует нарушение правил рыболовства.

Ответственность за ловлю кастинговой сетью (административная и уголовная)

За нарушение правил рыболовства законодательство предусматривает административную, а в определённых случаях — уголовную ответственность.

Общее основание ответственности закреплено в ст. 14 ФЗ-475:

Лица, виновные в нарушении законодательства о любительском рыболовстве, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
— ст. 14 ФЗ № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве», п. 1

Применение запрещённого орудия (кастинговой сети) квалифицируется по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство:

  1. Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 02.05.2015 № 120-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой
    — ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ

То есть за ловлю кастинговой сетью гражданину грозит административный штраф от 2 000 до 5 000 рублей, а сама сеть (орудие добычи) может быть конфискована. На практике рыбоохрана при задержании с сетным орудием почти всегда изымает сеть как орудие правонарушения.

Риск уголовной ответственности. Поскольку применение сетного орудия в Тверской области запрещено в принципе, такая ловля образует «незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов». Верховный Суд РФ разъясняет:

Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо, когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба
— п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 26 от 23.11.2010

Обратите внимание: уголовная ответственность по ст. 256 УК РФ по признаку «запрещённых орудий» наступает, когда такие орудия относятся к «орудиям и способам массового истребления водных биоресурсов», либо когда ловля ведётся в местах нереста/на миграционных путях, либо причинён крупный ущерб. Одиночная кастинговая сеть, применённая с берега без крупного улова, чаще квалифицируется как способ массового истребления лишь при особых обстоятельствах (по п. 7 Пленума определяется по конкретным свойствам орудия). Однако в нерестовый период или при значительном объёме улова риск переквалификации в уголовное дело реален.

Порог ущерба для уголовной ответственности:

Как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с причинением крупного ущерба должно квалифицироваться совершение нескольких случаев незаконной добычи (вылова), общий ущерб от которых превышает сто тысяч рублей, а с причинением особо крупного ущерба – двести пятьдесят тысяч рублей
— п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 26 от 23.11.2010

Вывод: ловля кастинговой сетью в Вышневолоцком районе Тверской области влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (штраф от 2 000 до 5 000 руб. с конфискацией орудия добычи). Уголовная ответственность по ст. 256 УК РФ возможна, но не безусловна: она наступает при применении орудий массового истребления (при определённых свойствах сети), в местах нереста/на миграционных путях, либо при ущербе свыше 100 000 руб. (особо крупный — 250 000 руб.). Легальной схемы ловли этим орудием в Тверской области не существует — сам факт нахождения с кастинговой сетью в месте лова уже образует нарушение правил рыболовства.

Рыбачить на кастинговую (накидную) сеть в Вышневолоцком районе Тверской области нельзя — она относится к сетным орудиям добычи, применение которых для любительского рыболовства вне районов Севера, Сибири и Дальнего Востока прямо запрещено законом.

Кастинговая сеть по своей конструкции является сетным орудием добычи (вылова) водных биоресурсов. В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве» применение сетных орудий для любительского рыболовства запрещено на всей территории РФ. Единственное исключение установлено п. 2 ст. 9 того же закона — оно действует только для районов Севера, Сибири и Дальнего Востока, к которым Тверская область не относится. Таким образом, на территории Вышневолоцкого района действует общий запрет, и никакой легальной схемы ловли кастинговой сетью здесь не существует.

Дополнительно п. 47 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России № 695) запрещает даже иметь при себе в местах добычи (вылова) орудия, применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено. Это означает, что сам факт нахождения с кастинговой сетью на водоёме уже образует нарушение правил рыболовства, независимо от того, поймали вы что-либо или нет.

Ответственность за такое нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ: административный штраф на граждан в размере от 2 000 до 5 000 рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) или без таковой. На практике рыбоохрана при задержании с сетным орудием почти всегда изымает сеть.

Уголовная ответственность по ст. 256 УК РФ возможна, но не безусловна. Согласно разъяснениям п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 26 от 23.11.2010, она наступает, в частности, при использовании орудий массового истребления водных биоресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, либо при причинении крупного ущерба. Порог крупного ущерба согласно п. 4 того же Постановления — свыше 100 000 рублей, особо крупного — свыше 250 000 рублей. Одиночная кастинговая сеть, применённая с берега без значительного улова, чаще квалифицируется как административное правонарушение, однако в нерестовый период или при существенном объёме добычи риск уголовного преследования реален.

Пошаговые действия

  1. Откажитесь от использования кастинговой сети на водоёмах Вышневолоцкого района и в целом на территории Тверской области — это прямо запрещено законом, и легального способа её применения для любительского рыболовства здесь нет.

  2. Не берите кастинговую сеть с собой на рыбалку — даже её нахождение при вас в месте лова образует нарушение по п. 47 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна и может повлечь административную ответственность.

  3. Используйте разрешённые орудия лова — удочки, спиннинги и иные снасти, не относящиеся к сетным орудиям добычи, с учётом действующих ограничений по срокам, местам и видам водных биоресурсов, установленных Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна.

  4. Если в отношении вас уже составлен протокол по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ — вы вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства и пользоваться помощью защитника. Дело рассматривается судом; при несогласии с постановлением оно может быть обжаловано в установленном порядке.

  5. При возникновении сомнений относительно законности конкретного орудия или места лова — заблаговременно уточняйте информацию в территориальном органе рыбоохраны по Тверской области, чтобы избежать административной или уголовной ответственности.