Как гражданке Украины, находящейся в Европе, подарить квартиру в Украине гражданину России, если она не может приехать? Где оформить дарственную и признают ли её в России?

Какое право регулирует сделку дарения квартиры, находящейся в Украине

Ключевой факт, отличающий ситуацию от дарения российской недвижимости: предмет сделки — квартира на территории Украины. В российском международном частном праве это определяет и применимое право, и требования к форме.

1. Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется праву страны, где находится это имущество, а в отношении недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, российскому праву. (Статья в редакции Федерального закона от 30.09.2013 № 260-ФЗ)
   — п. 4 ст. 1209 ГК РФ

Здесь зафиксирована генеральная коллизионная привязка: форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется праву страны его нахождения. Поскольку квартира в Украине, именно украинское право определяет, в какой форме совершается дарение, требуется ли государственная регистрация и как она оформляется. Конкретное содержание этих требований (в том числе обязательность нотариальной/письменной формы и регистрация перехода права) устанавливается законодательством Украины, которое не подлежит прямому применению российским нотариусом.

1. При отсутствии соглашения сторон о праве, подлежащем применению к договору в отношении недвижимого имущества, применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан. Правом страны, с которой такой договор наиболее тесно связан, считается, если иное явно не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, где находится недвижимое имущество. (В редакции Федерального закона от 30.09.2013 № 260-ФЗ) 2. К договорам в отношении находящихся на территории Российской Федерации земельных участков, участков недр и иного недвижимого имущества применяется российское право. (В редакции Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ)
   — п. 1 ст. 1213 ГК РФ

Договор дарения о таком имуществе наиболее тесно связан с правом страны нахождения имущества. Пункт 2 этой же статьи прямо отсылает к российскому праву только для недвижимости на территории РФ (см. > 2. К договорам в отношении находящихся на территории Российской Федерации земельных участков, участков недр и иного недвижимого имущества применяется российское право. (В редакции Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ)

— п. 2 ст. 1213 ГК РФ) — а на квартиру в Украине он не распространяется. Значит, к самой сделке применяется украинское право, включая требования к её действительности и регистрации.

Смягчающая оговорка, применимая к вашему случаю, содержится в п. 1 ст. 1209:

1. Форма сделки подчиняется праву страны, подлежащему применению к самой сделке. Однако сделка не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования права страны места совершения сделки к форме сделки. Совершенная за границей сделка, хотя бы одной из сторон которой выступает лицо, чьим личным законом является российское право, не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования российского права к форме сделки. Правила, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, применяются и к форме доверенности. При наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 1212 настоящего Кодекса, к форме договора с участием потребителя по его выбору применяется право страны места жительства потребителя. 2. Если право страны места учреждения юридического лица содержит особые требования в отношении формы договора о создании юридического лица или сделки, связанной с осуществлением прав участника юридического лица, форма таких договора или сделки подчиняется праву этой страны. 3. Если сделка либо возникновение, переход, ограничение или прекращение прав по ней подлежит обязательной государственной регистрации в Российской Федерации, форма такой сделки подчиняется российскому праву. 4. Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется праву страны, где находится это имущество, а в отношении недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, российскому праву.
   — п. 1 ст. 1209 ГК РФ

Для ваших фактов важен последний подход: если сделка совершается за границей и хотя бы одной стороной выступает лицо с российским личным законом (вы — гражданин РФ), она не может быть признана недействительной из-за формы, если форма соответствует российскому праву. То есть риск «недействительности по форме» для вашей сделки минимизирован с российской стороны, но это не отменяет необходимости соблюсти форму и регистрацию по украинскому праву — именно они определяют, перешло ли к вам право собственности.

Вывод: сделку дарения квартиры в Украине регулирует право Украины (lex rei sitae) — как по существу (ст. 1213 ГК РФ), так и по форме (п. 4 ст. 1209 ГК РФ); российское право применяется лишь как дополнительное основание защиты от претензий о несоблюдении формы.

Почему российский нотариус отказывает и вправе ли он удостоверить такую дарственную

Нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки. (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ)
— ст. 53 Основ законодательства РФ о нотариате

Полномочие нотариуса — удостоверять сделки, для которых российским законом установлена обязательная нотариальная форма либо по желанию сторон. Однако удостоверению подлежит результат, который затем обслуживается российскими правоустанавливающими механизмами. Для договора об отчуждении объекта, не зарегистрированного в РФ и не подпадающего под российскую регистрационную систему, такое удостоверение теряет смысл и влечёт отказ.

Гражданская правоспособность физического лица определяется его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом.
— ст. 1196 ГК РФ

Гражданство дочери и её проживание за рубежом сами по себе препятствием не являются: иностранные граждане пользуются в РФ гражданской правоспособностью наравне с российскими. Отказ нотариуса мотивирован не гражданством, а местонахождением объекта — нотариальное удостоверение должно производиться по месту нахождения недвижимости, где и происходит регистрация перехода права. Это основание прямо предусмотрено законом:

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.03.2015 № 67-ФЗ) у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88 1 настоящих Основ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.05.2018 № 119-ФЗ) отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа посредством изменения его формата; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2019 № 480-ФЗ) не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно в случае, предусмотренном частью шестой статьи 41 настоящих Основ.
— ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате

Отказ, опирающийся на то, что «действие подлежит совершению другим нотариусом» (нотариусом страны нахождения вещи) либо что сделка не может быть удостоверена по российскому праву применительно к зарубежному объекту, — правомерен. Постановление об отказе оформляется в письменной форме с разъяснением порядка обжалования; нотариус обязан вынести его по вашей просьбе. При этом даже правильный отказ не лишает сделку возможности состояться — просто она удостоверяется не в России, а там, где находится квартира.

1. Гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом. 2. Физическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности. 3. Признание в Российской Федерации физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву.
   — ст. 1197 ГК РФ, п. 1

Дочь дееспособна по своему личному закону (закону Украины), и сделку она будет совершать в стране, где находится имущество; ссылаться на собственную недееспособность она не сможет. Её правоспособность и дееспособность как иностранки препятствием к сделке не являются.

Вывод: отказ российского нотариуса обоснован и соответствует ст. 48 Основ — удостоверение дарения квартиры в Украине относится к компетенции нотариуса страны нахождения имущества; гражданство дочери и её проживание за границей сами по себе сделке не мешают.

Где дочь может удостоверить дарственную: нотариус страны пребывания или консул

Поскольку и форма, и регистрация сделки подчиняются украинскому праву (см. блок о применимом праве), основной путь — удостоверение договора нотариусом, компетентным по праву Украины, и последующая регистрация перехода права в украинском реестре. Какие именно требования к форме (нотариальная, простая письменная, обязательная регистрация) предъявляет право Украины, определяется законодательством этой страны — российская нормативная база этих требований не устанавливает, поэтому конкретный порядок следует уточнить у украинского нотариуса или юриста. Если дочь физически находится в третьей стране, оформление целесообразно вести через украинского нотариуса по месту нахождения квартиры с участием дочери (лично, по доверенности или с выездом).

Отдельно проверьте вариант с консулом Российской Федерации — он для вас как одаряемого был бы удобен, но здесь есть ограничение по объекту и кругу лиц:

1. Консульское должностное лицо имеет право совершать следующие нотариальные действия: 1) удостоверять сделки (в том числе договоры, завещания, доверенности), кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, и сделок, направленных на отчуждение либо залог доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, созданного на территории Российской Федерации; 2) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; 3) свидетельствовать подлинность подписи на документах; 4) свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой; 5) удостоверять факт нахождения гражданина в живых; 6) удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте; 7) удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 8) удостоверять время предъявления документов; 9) совершать морские протесты; 10) принимать меры по охране наследственного имущества; 11) удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.12.2011 № 386-ФЗ) 12) удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 267-ФЗ) 13) удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.12.2023 № 587-ФЗ) 2.
   — п. 1 ст. 26 Консульского устава РФ

Консульское должностное лицо РФ вправе удостоверять сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимости, находящейся на территории РФ. Однако консул РФ совершает нотариальные действия в защиту прав граждан РФ; дочь — гражданка Украины, поэтому удостоверение сделки именно российским консулом в стране её пребывания, как правило, недоступно и требует проверки в конкретном консульском учреждении.

Консул РФ вправе совершать и иные нотариальные действия, которые могут понадобиться (свидетельствование верности копий, подлинности подписи, верности перевода):

Консульские должностные лица совершают следующие нотариальные действия: (В редакции Федерального закона от 01.04.2022 № 84-ФЗ ) 1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации; 2) принимают меры к охране наследственного имущества; 3) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 6) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 11) удостоверяют время предъявления документов; 12) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 13) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 14) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 15) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 16) совершают морские протесты; 17) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.12.2011 № 386-ФЗ ) 18) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
— п. 1 ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате

Это пригодится, если потребуется заверить копии документов или перевод, а не сам договор.

Вывод: дарственную на квартиру в Украине следует оформлять у компетентного украинского нотариуса (в порядке, установленном правом Украины); российский консул для удостоверения самой сделки доступен ограниченно — только для защиты прав граждан РФ, но его полномочия пригодятся для заверения копий, подписи и перевода.

Признание иностранного нотариального документа в России: апостиль и легализация

Если вы всё же получите составленный за рубежом нотариальный документ и он должен «работать» на территории РФ, вопрос упирается в легализацию либо апостиль. Базовое правило — Гаагская конвенция 1961 года:

Каждое из договаривающихся государств освобождает от легализации документы, на которые распространяется настоящая Конвенция и которые должны быть представлены на его территории. Под легализацией в смысле настоящей Конвенции подразумевается только формальная процедура, используемая дипломатическими или консульскими агентами страны, на территории которой документ должен быть представлен, для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Статья 3 Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен. Однако выполнение упомянутой в предшествующем абзаце функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации. Статья 4 Предусмотренный в первом абзаце статьи 3 апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом;
— ст. 2 Гаагской конвенции 1961 г.

Документы договаривающихся государств освобождаются от консульской легализации; единственная требуемая формальность — апостиль:

Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен. Однако выполнение упомянутой в предшествующем абзаце функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации. Статья 4 Предусмотренный в первом абзаце статьи 3 апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом; он должен соответствовать образцу, приложенному к настоящей Конвенции. Однако он может быть составлен на официальном языке выдающего его органа. Имеющиеся в нем пункты могут быть также изложены на втором языке. Заголовок "Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)" должен быть дан на французском языке. Статья 5 Апостиль проставляется по ходатайству подписавшего лица или любого предъявителя документа. Заполненный надлежащим образом, он удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ.
— ст. 3 Гаагской конвенции 1961 г.

Апостиль удостоверяет подлинность подписи нотариуса, его полномочия и печати — но не правильность содержания договора и не действительность самой сделки. Он ставится компетентным органом того государства, где документ совершён. Следовательно: если дочь удостоверит дарственную у нотариуса в стране, являющейся участницей Гаагской конвенции, и поставит апостиль, в России такой документ как официальный будет приниматься без консульской легализации — но его содержание и переход права всё равно оцениваются по украинскому праву.

Для стран, не участвующих в Конвенции, действует классическая консульская легализация, которую проводит консул РФ:

1. Консульское должностное лицо легализует составленные с участием должностных лиц компетентных органов государства пребывания или от них исходящие официальные документы, которые предназначены для представления на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания. 3. Легализации не подлежат иностранные официальные документы, которые противоречат законодательству Российской Федерации или содержание которых может нанести вред интересам Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.06.2024 № 146-ФЗ) 4. Консульское должностное лицо для совершения легализации иностранного официального документа вправе требовать представления его нотариально заверенного перевода на русский язык.
   — п. 2 ст. 27 Консульского устава РФ

Консул РФ легализует исходящие от компетентных органов государства пребывания документы, предназначенные для представления в РФ, и вправе требовать их нотариально заверенный перевод — если иное не предусмотрено международным договором.

Вывод: для признания в России нотариального документа, сделанного за рубежом, нужен либо апостиль (в стране — участнице Гаагской конвенции), либо консульская легализация (иные страны); апостиль и легализация подтверждают лишь форму документа, а не действительность сделки, которая определяется украинским правом.

Режим общего имущества супругов и согласие супруга дарителя

Сначала нужно определить, является ли квартира общим или личным имуществом дочери. Нормы СК РФ это разграничивают:

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
— ст. 34 СК РФ, п. 1

Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. 2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. 3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ)
— ст. 36 СК РФ, п. 1

Если квартира нажита дочерью в период брака за счёт общих доходов — она относится к общему имуществу и на её отчуждение распространяется требование п. 3 ст. 35 СК РФ:

1. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки , по правилам статьи 173 1 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ)
   — п. 3 ст. 35 СК РФ

В этом случае для дарения требуется нотариально удостоверенное согласие супруга, а супруг, чьё согласие не было получено, вправе оспорить сделку в течение года. Если же квартира принадлежала дочери до брака либо получена ею в дар/по наследству, она является её личным имуществом (ст. 36 СК РФ), и согласие супруга по российскому праву не требуется.

Важная оговорка: режим имущества применительно к сделке с квартирой следует определять прежде всего по украинскому праву (lex rei sitae), где критерии «общего» и «личного» имущества могут отличаться. Поэтому выводы по СК РФ задают лишь ориентир; окончательно режим конкретной квартиры подтверждается документами о её приобретении и, при необходимости, заключением по украинскому праву.

Собственно требование о согласии супруга закреплено прямо:

1. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. […] Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки, по правилам статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
   — п. 3 ст. 35 СК РФ

Вывод: если квартира — общее имущество супругов, для дарения необходимо нотариально удостоверенное согласие супруга (п. 3 ст. 35 СК РФ), иначе сделку можно оспорить в течение года; если квартира — личное имущество дочери (до брака, в дар, по наследству — ст. 36 СК РФ), согласие не требуется. Конкретный режим определяется по праву местонахождения имущества и подтверждается документами.

Налоговые последствия дарения для вас как одаряемого

{d15}

Доход в виде недвижимости, полученной в порядке дарения, освобождается от НДФЛ, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками. Родители и дети прямо названы в числе таких лиц. Вы — отец, дочь — дочь, следовательно, дарение квартиры от дочери вам НДФЛ не облагается, несмотря на то что недвижимость в общем случае входит в перечень облагаемых дарений.

Нужно учесть, что это освобождение не действует, если одаряемый в течение хотя бы одного дня налогового периода имел статус иностранного агента, — в вашей ситуации это, как правило, неприменимо.

Отдельно важно: это налоговая норма по российскому НДФЛ, и она не решает вопрос о налогах, которые могут возникнуть по украинскому законодательству у дочери как дарителя (или у вас в Украине при регистрации). Налоговые обязанности по сделке в Украине определяются украинским правом, и их следует уточнить у украинского консультанта.

Вывод: полученная от дочери в дар квартира не облагается НДФЛ в России, поскольку вы близкие родственники; но налоговые последствия самой сделки в Украине определяются украинским законодательством и требуют отдельной проверки.

Если нотариус отказывает или документ не принимают: защита и обжалование

На отказ нотариуса закон даёт инструмент защиты, и он же полезен в вашей ситуации, когда нужно точно понять основание отказа:

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.03.2015 № 67-ФЗ) у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88 1 настоящих Основ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.05.2018 № 119-ФЗ) отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа посредством изменения его формата; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2019 № 480-ФЗ) не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно в случае, предусмотренном частью шестой статьи 41 настоящих Основ.
— ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате

Если нотариус (в том числе в стране пребывания дочери) отказывает, он по просьбе обратившегося обязан изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок обжалования. Российский нотариус выносит постановление об отказе, которое вы вправе обжаловать. Формулировка оснований отказа («действие подлежит совершению другим нотариусом», «сделка не может быть удостоверена по российскому праву») позволяет точно понять, требует ли нотариус обращения по месту нахождения имущества — что в вашем случае и является правильным путём.

Если отказывает нотариус в стране пребывания дочери, следует добиваться письменного обоснования и уточнять требования украинского порядка оформления (в том числе возможность оформления через представителя по доверенности либо через нотариуса по месту нахождения квартиры).

При отказе российской регистрирующей/принимающей инстанции принять иностранный документ следует опираться на апостиль/легализацию (см. блок о признании иностранных документов) и на нотариально заверенный перевод.

Что сделать практически:

1. Получить письменное обоснование отказа нотариуса (в РФ — постановление об отказе).
2. Уточнить у украинского нотариуса по месту нахождения квартиры порядок совершения сделки: форму, регистрацию перехода права, возможность действий через представителя.
3. При необходимости оформить у российского консула заверение копий документов, подлинности подписи и перевода.
4. Обеспечить апостиль/легализацию иностранных документов перед их использованием в РФ.

Вывод: отказ нотариуса не является тупиком — он оформляется письменно с разъяснением порядка обжалования; правильная стратегия — совершить сделку в порядке, установленном правом Украины (по месту нахождения квартиры), а при использовании документа в России обеспечить его апостиль/легализацию и нотариальный перевод.

Ключевые сроки, которые нужно иметь в виду

Срок оспаривания сделки без согласия супруга. Уже процитированный п. 3 ст. 35 СК РФ устанавливает пресекательный срок:

1. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки , по правилам статьи 173 1 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ)
   — п. 3 ст. 35 СК РФ

Это означает: супруг дочери, чьё нотариально удостоверенное согласие не было получено, вправе оспорить дарственную только в течение одного года со дня, когда он узнал или должен был узнать о сделке. По истечении этого срока оспаривание по данному основанию невозможно. Отсюда практический вывод: если есть сомнения в брачном статусе дочери или происхождении квартиры, эти обстоятельства нужно выяснить до подписания договора, а не после, поскольку «цена» ошибки — годичная уязвимость сделки.

Срок вынесения постановления об отказе нотариуса. Уже процитированная ст. 48 Основ законодательства о нотариате:

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.03.2015 № 67-ФЗ) у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88 1 настоящих Основ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.05.2018 № 119-ФЗ) отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа посредством изменения его формата; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2019 № 480-ФЗ) не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно в случае, предусмотренном частью шестой статьи 41 настоящих Основ.
— ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате

Нотариус по просьбе лица, которому отказано, излагает причины отказа в письменной форме и выносит постановление об отказе не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения. Это значит: для получения документально зафиксированного основания отказа (необходимого и для обжалования, и для понимания, куда перенаправить оформление) нужно подать письменную просьбу. Без неё мотивированное постановление не оформляется.

Оба срока согласованы с ранее изложенными блоками: годовой срок — для оспаривания по мотиву отсутствия согласия супруга; десятидневный — для оформления отказа нотариусом.

Вывод: дарственную можно оспорить лишь в течение года со дня, когда супруг узнал о сделке (при отсутствии его согласия); постановление об отказе нотариус обязан вынести в 10-дневный срок по письменной просьбе заявителя.