Правомерность требований таможенного органа при расчете утилизационного сбора
Анализ ситуации
Вы ввезли в Россию автомобиль Nissan Qashqai, произведенный в Узбекистане, и самостоятельно рассчитали утилизационный сбор в размере около 650 000 рублей. Таможенный орган отказался принять ваш расчет и настаивает на применении методики, учитывающей разницу между таможенными пошлинами и НДС.
Применимые правовые нормы
Полномочия таможенных органов при расчете платежей
"Таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля" (Источник: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Статья 266)
"Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта" (Источник: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Статья 266)
Проверка правильности расчета утилизационного сбора
"На основании представленных... документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи расчета утилизационного сбора, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора" (Источник: Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291, пункт 12)
"Основаниями для возврата плательщику комплекта документов являются: а) недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком" (Источник: Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291, пункт 12(3))
Особенности для товаров из стран ЕАЭС
"В случае ввоза в Российскую Федерацию с территории государства - члена Евразийского экономического союза колесных транспортных средств... в отношении которых в соответствии с международными договорами... уплачены ввозные таможенные пошлины по ставкам, отличающимся от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза... плательщик... представляют один из следующих документов..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291, пункт 11(4))
Выводы и рекомендации
Законность требований таможенного органа
Требования таможенного органа являются законными, поскольку:
- Таможенный орган обладает правом самостоятельно исчислять таможенные платежи на основе представленных документов и результатов таможенного контроля
- Таможенный орган обязан проводить проверку правильности расчета утилизационного сбора
- При выявлении недостоверности или неполноты сведений таможенный орган вправе отказать в принятии расчета
Рекомендуемые действия
-
Запросите письменное разъяснение от таможенного органа с указанием:
- Конкретной методики расчета, которую они применяют
- Нормативного обоснования данной методики
- Подробного расчета с указанием всех составляющих
-
Предоставьте дополнительные документы, подтверждающие происхождение автомобиля:
"Происхождение товаров определяется декларантом и заявляется таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Происхождение товаров должно быть документально подтверждено" (Источник: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ, Статья 20)
-
Если несогласие сохраняется, используйте право на обжалование:
"Любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена" (Источник: Таможенный кодекс ЕАЭС, Статья 358)
-
Рассмотрите возможность обращения к адвокату, специализирующемуся на таможенном праве, для профессиональной оценки правомерности применяемой таможней методики расчета.
Важные замечания
Учитывая, что Узбекистан является членом ЕАЭС, могут применяться особые правила расчета таможенных платежей, что может объяснять позицию таможенного органа о необходимости учета разницы между таможенными пошлинами и НДС.
