Правомерность доначисления утильсбора за автомобили, ввезенные для личного пользования
Анализ ситуации
На основании предоставленной информации, Вы ввезли несколько автомобилей из стран ЕАЭС в Россию в июле-сентябре 2022 года, указав в таможенной декларации назначение товаров - "для личного пользования". На момент ввоза Вами был уплачен утильсбор в размере около 5200 рублей за каждое транспортное средство. В мае 2025 года таможенный орган направил Вам требование о доплате утильсбора без указания конкретных оснований для пересчета.
Применимые правовые нормы
Обратная сила законодательства
"Акты законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - иные правовые акты Российской Федерации в сфере таможенного регулирования), применяются к отношениям, возникшим со дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи." (Источник: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ, статья 6)
Правовой статус товаров для личного пользования
"товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом" (Источник: Таможенный кодекс ЕАЭС, статья 2, пункт 46)
Таможенный контроль после выпуска товаров
"В отношении условно выпущенных товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 настоящего Кодекса, соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами в связи с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов считается неподтвержденным, если при проведении таможенного контроля в отношении таких товаров таможенному органу в совокупности: 1) не представлены документы, подтверждающие использование указанных товаров в целях и с соблюдением условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, а также ограничений по пользованию и (или) распоряжению такими товарами; 2) не предъявлены указанные товары либо не подтверждено место их нахождения." (Источник: Таможенный кодекс ЕАЭС, статья 316)
Обжалование решений таможенных органов
"Любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность." (Источник: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ, статья 285)
Выводы и рекомендации
-
Применимость законодательства: Поскольку ввоз автомобилей осуществлен в 2022 году, а изменения в законодательстве, устанавливающие ограничения на отчуждение транспортных средств, ввезенных для личного пользования, появились осенью 2023 года, к Вашей ситуации должны применяться нормы законодательства, действовавшие на момент ввоза.
-
Отсутствие оснований в требовании: Требование таможенного органа о доплате утильсбора без указания конкретных оснований для пересчета может быть оспорено, поскольку нарушает принцип правовой определенности.
-
Рекомендуемые действия:
- Запросите у таможенного органа письменное обоснование доначисления утильсбора с указанием конкретных правовых норм, на которых основано требование.
- Представьте документы, подтверждающие первоначальный ввоз автомобилей для личного пользования и уплату утильсбора.
- Если таможенный орган ссылается на последующую продажу автомобилей как основание для пересмотра их таможенного статуса, укажите, что на момент ввоза и продажи действовавшее законодательство не устанавливало ограничений на отчуждение транспортных средств, ввезенных для личного пользования.
- В случае отказа таможенного органа удовлетворить Ваши требования, обжалуйте решение в вышестоящем таможенном органе или в судебном порядке.
-
Сроки давности: Учитывая, что с момента ввоза автомобилей прошло почти 3 года, следует обратить внимание на возможное истечение сроков проведения таможенного контроля после выпуска товаров.
Для более детального анализа Вашей ситуации и подготовки правовой позиции рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на таможенном праве.
