Риск штрафов при покупке авто у юрлица с возможной заниженной таможенной стоимостью

Ответственность покупателя при приобретении автомобиля, ввезенного с возможным занижением таможенной стоимости

Анализ ситуации

Вы, как физическое лицо, планируете приобрести новый автомобиль у юридического лица. Автомобиль был ввезен в РФ из Казахстана через физических лиц-посредников. В документах видна подозрительно низкая сумма уплаченных таможенных платежей, что вызывает опасения о возможном занижении таможенной стоимости. Вы не участвовали в процессе ввоза и таможенного оформления и хотите понять, могут ли к вам как к новому владельцу быть предъявлены претензии со стороны таможенных органов.

Применимые нормы и их анализ

1. Кто является плательщиком таможенных пошлин и несет основную ответственность?
Основная обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов, а также ответственность за корректность декларирования лежит на декларанте.

"Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов" (Источник: Таможенный кодекс ЕАЭС, статья 50).

"Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей... за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений" (Источник: Таможенный кодекс ЕАЭС, статья 84).

Таким образом, первичным ответчиком перед таможней будет юридическое лицо (или физические лица-посредники), выступавшее декларантом при ввозе автомобиля.

2. Может ли ответственность распространиться на конечного покупателя?
В общем случае, если товар был законно выпущен в свободное обращение, новый собственник не несет ответственности за нарушения, допущенные при ввозе. Однако, согласно Таможенному кодексу ЕАЭС, есть исключительные случаи:

"В случае незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза... при ввозе товаров... лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза... несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов" (Источник: Таможенный кодекс ЕАЭС, статья 56).

Это означает, что для привлечения вас к ответственности таможенным органам необходимо будет доказать, что вы заведомо знали о незаконности ввоза (например, о фальсификации документов, контрабанде). Подозрения о занижении стоимости, основанные лишь на косвенных признаках («подозрительно низкая сумма»), без подтверждения вашей осведомленности о нарушениях, недостаточны для возложения на вас солидарной обязанности по уплате.

Кроме того, законодательство предусматривает возможность изъятия товаров у лиц, которые их приобрели.

"Подлежат изъятию таможенными органами... товары, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза... обнаруженные по результатам таможенного контроля таможенными органами у лиц, приобретших товары на таможенной территории Союза" (Источник: Федеральный закон "О таможенном регулировании...", статья 318).

Однако и здесь ключевым является установление факта незаконного перемещения.

3. Статус товара после выпуска и возможность проверок
Если автомобиль был выпущен таможенным органом в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, он приобретает статус товара Таможенного союза (ЕАЭС).

"Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза" (Источник: Таможенный кодекс ЕАЭС, статья 134).

Тем не менее, таможенные органы вправе проводить проверки даже после выпуска товаров.

"При проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений... начатой после выпуска товаров... таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля" (Источник: Таможенный кодекс ЕАЭС, статья 326).

"Таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров... в целях проверки соблюдения лицами... законодательства" (Источник: Таможенный кодекс ЕАЭС, статья 331).

Если в ходе такой проверки у декларанта (юридического лица-продавца) будут выявлены нарушения, приведшие к недоплате таможенных платежей, таможенный орган предъявит претензии и выставит требование об уплате именно ему.

4. Срок давности для взыскания недоплаченных платежей
Законодательство РФ устанавливает срок, в течение которого таможенные органы могут взыскать недоплаченные платежи.

"Суммы таможенных платежей... признаются безнадежными к взысканию... в случае... истечения трех лет с даты установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате... при отсутствии у таможенных органов сведений о наличии... имущества данного лица" (Источник: Федеральный закон "О таможенном регулировании...", статья 82).

Это означает, что общий срок для взыскания задолженности с плательщика (декларанта) составляет 3 года с момента обнаружения нарушения. Однако этот срок может быть приостановлен, например, на время проведения таможенной проверки или судебного разбирательства. Течение срока начинается с момента фиксации нарушения таможенным органом, а не с момента покупки автомобиля вами.

5. Значение уплаты утилизационного сбора и иных платежей
Факт уплаты юридическим лицом-продавцом утилизационного сбора или иных нетаможенных платежей не освобождает от ответственности за возможное занижение таможенной стоимости и недоплату именно таможенных пошлин и налогов. Это отдельные виды платежей, отвечающие разным целям. Недоплата по одним не компенсируется уплатой других.

Выводы и рекомендации

1. Первичная ответственность лежит на декларанте. С большой долей вероятности претензии таможенных органов в случае выявления занижения таможенной стоимости будут адресованы юридическому лицу-продавцу (или физическим лицам-посредникам), которое осуществляло ввоз и таможенное оформление.

2. Риск для вас, как покупателя, существует, но он обусловлен специфическими условиями.

   • Вы можете быть привлечены к солидарной ответственности по уплате таможенных платежей только в случае, если таможня докажет, что вы в момент покупки знали или должны были знать о незаконности ввоза автомобиля (например, вам были известны факты подделки документов).
   • Автомобиль может быть изъят у вас как у владельца, если будет установлен факт его незаконного перемещения через границу. Однако сам факт низкой, на ваш взгляд, суммы пошлины не является безусловным доказательством незаконности.

3. Сроки давности. Таможня может проводить проверки и выявлять нарушения в течение нескольких лет после ввоза товара. Указанный вами трехлетний период владения может совпасть со сроком проведения таможенного контроля после выпуска. Требование об уплате недоимки будет предъявлено первоначальному плательщику (продавцу).

Рекомендации:

1. Запросите документы. Перед покупкой запросите у продавца копию декларации на товары (ДТ), по которой автомобиль был ввезен и выпущен в свободное обращение. Обратите внимание на графу 45 «Таможенная стоимость». Сравните ее с рыночной стоимостью аналогичных новых автомобилей на момент ввоза.
2. Обратитесь к специалисту. Если опасения серьезны, перед заключением договора купли-продажи целесообразно показать имеющиеся документы (ДТ, договор с продавцом) адвокату, специализирующемуся на таможенном праве, для полноценной оценки рисков.
3. Обезопасьте сделку. В договоре купли-продажи можно предусмотреть гарантии продавца о законности ввоза и таможенного оформления автомобиля, а также условие о его ответственности за все возможные претензии государственных органов, связанные с периодом до передачи вам автомобиля.
4. Если претензии уже поступили. В случае, если таможенные органы все же обращаются к вам с претензиями, не игнорируйте их. Потребуйте предоставить все обосновывающие документы и незамедлительно обратитесь за помощью к адвокату. Помните, что в соответствии с КоАП РФ, лицо подлежит ответственности только при доказанности его вины (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 1.5).