Передача временно ввезенного автомобиля в пользу государства: законный способ урегулировать задолженность или развод?
Здравствуйте. Описанная Вами ситуация — не развод, а законный механизм, предусмотренный таможенным законодательством. Однако важно понимать его условия и последствия, чтобы принять взвешенное решение.
Анализ ситуации и применимые нормы права
Вы временно ввезли транспортное средство, срок временного ввоза истек, автомобиль не вывезен и не помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В связи с этим у Вас образовалась задолженность по таможенным платежам, пеням и штрафам.
Существует таможенная процедура отказа в пользу государства, которая как раз предназначена для таких случаев.
Что такое таможенная процедура отказа в пользу государства?
Согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС):
"Таможенная процедура отказа в пользу государства - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары безвозмездно передаются в собственность (доход) государства-члена без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру" (Источник: ТК ЕАЭС, Статья 251, пункт 1).
То есть, поместив автомобиль под эту процедуру, Вы освобождаетесь от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов.
Прекращается ли обязанность по уплате штрафов и пеней?
Здесь ключевой момент. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" устанавливает специальное правило:
"Передача товаров в федеральную собственность признается надлежащим исполнением обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случае, если такая передача осуществляется по инициативе плательщика таможенных пошлин, налогов... в порядке, установленном статьей 71 настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ, Статья 70, часть 1).
"После подписания акта приема-передачи обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается исполненной в размере, не превышающем стоимости товаров, переданных в федеральную собственность" (Источник: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ, Статья 71, часть 6).
ВАЖНО: Обязанность по уплате штрафов и пеней не прекращается автоматически. Как указано далее в той же статье:
"В случае, если стоимость товаров, переданных в федеральную собственность, меньше суммы задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов и штрафов, оставшаяся часть задолженности подлежит взысканию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом" (Источник: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ, Статья 71, часть 7).
То есть, передача автомобиля государству погашает задолженность по таможенным платежам в пределах стоимости автомобиля. Если стоимость автомобиля больше суммы долга — долг считается погашенным полностью. Если меньше — остаток долга (включая штрафы и пени) с Вас взыщут.
Порядок действий и необходимые документы
Процедура регламентирована Статьей 184 Федерального закона N 289-ФЗ. Вам необходимо:
-
Обратиться в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится автомобиль (как правило, это таможня по месту Вашего жительства или нахождения автомобиля).
-
Подать уведомление о намерении поместить товары под таможенную процедуру отказа в пользу государства:
"До подачи декларации на товары в целях помещения иностранных товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства декларант подает в таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся товары, в произвольной письменной форме уведомление о намерении помещения таких товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства" (Источник: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ, Статья 184, часть 1).
В уведомлении нужно указать наименование, код по ТН ВЭД, количество, стоимость и место нахождения автомобиля (часть 2 той же статьи).
- Приложить к уведомлению заключение уполномоченного органа (Росимущества), подтверждающее, что расходы на процедуру могут быть возмещены от реализации автомобиля:
"К уведомлению прилагается заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства, подтверждающее, что расходы, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров" (Источник: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ, Статья 184, часть 3).
-
После получения разрешения таможни и выпуска товаров под эту процедуру, Вы должны передать автомобиль таможенному органу в течение 3 дней по акту приема-передачи (Статья 185, часть 1).
-
Далее таможенный орган передает автомобиль в Росимущество для реализации (Статья 185, часть 2).
Правовые последствия и риски
- Административная ответственность. Ваше нарушение (невывоз автомобиля) уже является административным правонарушением. Согласно КоАП РФ:
"Невывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения" (Источник: КоАП РФ, Статья 16.18, часть 1).
Таким образом, Вам может грозить штраф, и автомобиль может быть конфискован по решению суда. Передача автомобиля по процедуре отказа в пользу государства может смягчить ситуацию, но не гарантирует освобождения от административной ответственности.
-
Пени. Они уже начислены и будут начисляться до момента, пока обязанность по уплате таможенных платежей не будет прекращена (обращением товара в собственность государства). После передачи автомобиля и подписания акта начисление пеней прекращается.
-
Штраф по статье 16.22 КоАП РФ. За нарушение сроков уплаты таможенных платежей также предусмотрен административный штраф:
"Нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей" (Источник: КоАП РФ, Статья 16.22).
Этот штраф также, скорее всего, придется уплатить.
- Возможность взыскания остатка задолженности. Как указано выше, если стоимость автомобиля меньше суммы долга, оставшуюся часть с Вас взыщут в судебном порядке.
Выводы и рекомендации
-
Предложение не является разводом. Действительно существует законный механизм (таможенная процедура отказа в пользу государства), позволяющий передать автомобиль государству и прекратить обязанность по уплате таможенных платежей.
-
Однако это не панацея от всех долгов. От штрафов и пеней за уже совершенное правонарушение (невывоз автомобиля) эта процедура полностью не освобождает. Они могут быть взысканы отдельно, даже после передачи автомобиля.
-
Решающее значение имеет стоимость автомобиля. Если рыночная стоимость автомобиля сопоставима с суммой долга или превышает ее — это может быть выгодным вариантом. Если автомобиль стоит значительно меньше — Вы все равно можете остаться должны.
-
Рекомендую:
- Проконсультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на таможенных делах. Он сможет оценить точную сумму Вашей задолженности (включая пени и штрафы), рыночную стоимость автомобиля и перспективы дела.
- Запросите в таможенном органе акт сверки задолженности, чтобы точно знать, сколько Вы должны.
- Самостоятельно оцените рыночную стоимость Вашего автомобиля.
- Если стоимость автомобиля заметно меньше долга, возможно, имеет смысл рассмотреть другие варианты (попытаться договориться о рассрочке, оспорить часть начислений).
-
Куда обращаться: В таможенный орган по месту нахождения автомобиля. Вам понадобятся документы, подтверждающие право собственности на автомобиль, документы о временном ввозе, паспорт.
-
Важный нюанс: Обратите внимание на условие, что отказ в принятии товаров может быть обжалован (Статья 184, часть 8 Федерального закона N 289-ФЗ). Если таможня откажет, у Вас есть право обжаловать это решение в суд.
В любом случае, действовать нужно быстро, так как пени продолжают начисляться ежедневно, и сумма долга растет.