Временный ввоз авто из ЕС: можно ли вылетать из РФ на самолете в период действия ввоза?

Вылет из РФ самолетом при временно ввезенном автомобиле: мифы и реальность

Анализ ситуации

Вы въехали на территорию РФ на автомобиле с номерами ЕС и оформили временный ввоз на 6 месяцев. Затем вы вылетели самолетом в Грузию на два дня, оставив автомобиль на территории РФ. Сотрудник таможни в аэропорту Домодедово устно предупредил вас о возможном аннулировании временного ввоза при повторном пересечении границы воздушным транспортом. Рассмотрим законность такого предупреждения.

Применимые нормы права

1. Отсутствие требования о пересечении границы только на временно ввезенном автомобиле

Ни Таможенный кодекс ЕАЭС, ни Решение Комиссии Таможенного союза не содержат нормы, обязывающей декларанта пересекать таможенную границу исключительно на временно ввезенном транспортном средстве. Как указано в Примечании к предоставленному контексту: "Нормы, прямо устанавливающие обязанность декларанта пересекать границу только на временно ввезенном транспортном средстве, отсутствуют" (Источник: Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 899).

2. Условия использования временно ввезенного автомобиля

Основные условия использования временно ввезенных транспортных средств для личного пользования закреплены в статье 264 Таможенного кодекса ЕАЭС. Важно, что временно ввезенное транспортное средство должно находиться в фактическом владении и пользовании декларанта:

"Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта" (Источник: ТК ЕАЭС, статья 264, пункт 6).

Ключевое условие — автомобиль должен находиться на таможенной территории Союза, а не то, что декларант должен постоянно находиться с ним. Ваш автомобиль остался на территории РФ, что полностью соответствует данному требованию.

3. Основания для аннулирования временного ввоза

Статья 268 ТК ЕАЭС устанавливает ответственность за нарушение условий процедуры:

"В случае невывоза с таможенной территории Союза товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), до истечения установленного срока временного ввоза (допуска) либо в случае совершения действий с такими товарами, не соответствующих условиям таможенной процедуры временного ввоза (допуска), наступает ответственность" (Источник: ТК ЕАЭС, статья 268).

Однако временный выезд декларанта (вас) за пределы РФ без автомобиля не является действием с самим товаром (автомобилем), не нарушает его неизменного состояния и не является передачей автомобиля третьим лицам. Автомобиль остался на территории РФ, и вы вернулись.

4. Способы завершения процедуры временного ввоза

Статья 267 ТК ЕАЭС четко определяет, как завершается процедура временного ввоза:

"Действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза (допуска) помещением товаров, помещенных под эту таможенную процедуру, под таможенные процедуры реэкспорта или выпуска для внутреннего потребления" (Источник: ТК ЕАЭС, статья 267, пункт 1).

А в отношении транспортных средств для личного пользования:

"В отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств, не являющихся членами Союза, действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза (допуска) вывозом таких транспортных средств с таможенной территории Союза" (Источник: ТК ЕАЭС, статья 267, пункт 3).

То есть процедура завершается вывозом автомобиля, а не вашим личным выездом. Пока автомобиль не вывезен и срок не истек, процедура продолжает действовать.

5. Статус устного предупреждения сотрудника таможни

Устное предупреждение сотрудника таможни не является правовым актом и не имеет законной силы. Как указано в Примечании к контексту: "Устное предупреждение сотрудника таможни не является правовым актом" (Источник: Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289/Федеральный закон № 289-ФЗ).

Выводы

1. Ваш вылет самолетом из РФ не нарушает условий процедуры временного ввоза автомобиля. Законодательство ЕАЭС не требует, чтобы декларант пересекал границу только на временно ввезенном транспортном средстве.

2. Устное предупреждение сотрудника таможни является ошибочным толкованием закона. Нет правовых оснований для аннулирования временного ввоза только на основании вашего вылета самолетом.

3. Автомобиль остается под таможенным контролем до момента его фактического вывоза или завершения процедуры иным предусмотренным законом способом. Ваше возвращение подтверждает намерение соблюсти условия временного ввоза.

Рекомендации

1. Сохраняйте документы, подтверждающие временный ввоз автомобиля, а также документы о вашем вылете и возвращении (посадочные талоны, билеты). В случае возникновения претензий вы сможете доказать, что автомобиль оставался на территории РФ и вы вернулись.

2. При следующем вылете самолетом (если планируете) рекомендуем иметь при себе копию пассажирской таможенной декларации на автомобиль и при необходимости устно или письменно пояснять сотруднику таможни, что автомобиль остается на территории РФ в рамках процедуры временного ввоза. Вы можете сослаться на отсутствие в законодательстве требования о пересечении границы только на автомобиле.

3. В случае возникновения спора с таможенным органом рекомендуем получить письменный отказ или разъяснение от должностного лица и обжаловать его в порядке, установленном главой 51 ТК ЕАЭС. При серьезных разногласиях рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на таможенном праве.

4. Не забывайте о сроках: ваш автомобиль должен быть вывезен с территории РФ до истечения 6 месяцев. Нарушение этого срока действительно может повлечь за собой задержание автомобиля и ответственность в соответствии со статьей 268 ТК ЕАЭС.