Переезд в Россию: таможенное оформление автомобиля, ввозимого из Эстонии гражданином с двойным гражданством
Здравствуйте. Вы планируете вернуться на постоянное место жительства в Россию и перевезти свой автомобиль, купленный в Эстонии. Вы являетесь гражданином России и Литвы, снялись с регистрационного учета в РФ и состоите на консульском учете в Таллине. Ваше желание ввезти машину без уплаты таможенных пошлин понятно, и оно тесно связано с вашим статусом переселенца. Давайте разберем ситуацию с правовой точки зрения.
Анализ вашего статуса и права на таможенные льготы
Ключевой нормативный акт, на который можно ссылаться для освобождения от уплаты таможенных платежей, — это Указ Президента РФ от 14.09.2012 N 1289, утверждающий Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
"Участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при ввозе товаров для личного пользования, включая транспортные средства, освобождаются от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза." (Источник: Указ Президента РФ от 14.09.2012 N 1289, пункт 44)
Это право подтверждается свидетельством участника Государственной программы, как указано в том же документе:
"Документом, подтверждающим право переселенца на ввоз личного имущества через государственную границу Российской Федерации на указанных условиях, является свидетельство участника Государственной программы." (Источник: Указ Президента РФ от 14.09.2012 N 1289, пункт 46)
Таким образом, первостепенным условием для получения таможенных льгот является ваше признание участником Государственной программы по переселению соотечественников. Вы не указали, подавали ли вы заявление на участие в ней. Если вы не являетесь ее участником, на вас не распространяются льготы, предусмотренные этим Указом. Обратите внимание на строгие основания для аннулирования статуса участника программы:
"Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы... утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи): ... выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания; находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев." (Источник: Указ Президента РФ от 14.09.2012 N 1289, пункт 25)
Условия освобождения от пошлин для переселенцев
Даже при наличии статуса участника госпрограммы, освобождение от уплаты таможенных платежей не является безусловным для уже имеющегося автомобиля. Оно предоставляется при соблюдении конкретных условий, в частности, касающихся срока владения транспортным средством до переезда. Хотя в предоставленном мне контексте прямо не указаны эти сроки, другое положение из таможенного законодательства, релевантное для категории "переселившихся на постоянное место жительства", устанавливает важное правило:
"При этом для целей предоставления освобождения от уплаты таможенных платежей авто- и мототранспортное средство и прицеп к авто- и мототранспортному средству должны находиться в собственности (либо быть приобретены на основании кредитного или лизингового договора и находиться во владении) и быть зарегистрированы на физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство - член Союза... в стране предыдущего проживания в течение не менее двенадцати месяцев до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого физического лица переселившимся..." (Источник: Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ, статья 5, пункт 6)
Вы купили машину в 2022 году, что с большим запасом удовлетворяет требованию о 12-месячном сроке владения. Это крайне позитивный момент, если вы юридически оформите свой статус переселенца. Ваше литовское гражданство не является препятствием для получения льгот как соотечественнику, так как Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" относит к соотечественникам, в первую очередь, граждан РФ, постоянно проживающих за рубежом, не лишая их этого статуса из-за второго гражданства.
Порядок действий и постановка на учет в ГИБДД
Если вы получите право на льготный ввоз, алгоритм действий будет включать таможенное декларирование. Автомобиль относится к транспортным средствам для личного пользования. Вам необходимо будет подать пассажирскую таможенную декларацию, приложив к ней документы, подтверждающие ваше право на льготы. К таким документам, среди прочего, относятся:
"...документы, подтверждающие соблюдение условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждающие признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член..." (Источник: ТК ЕАЭС, Статья 261, пункт 1, подпункт 5)
Таможенные сборы за операции с такими товарами также не взимаются.
"Таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в отношении: ... товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами без уплаты таможенных пошлин, налогов либо с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов." (Источник: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ, Статья 47)
После успешного таможенного оформления и уплаты утилизационного сбора (его уплата обязательна для всех ввозимых автомобилей), вы сможете обратиться в ГИБДД для постановки автомобиля на учет. Для этого необходимо получить свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) или одобрение типа транспортного средства (ОТТС). Это требование вытекает из законодательства о безопасности дорожного движения:
"Транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории... подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия..." (Источник: Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ, Статья 15, пункт 1)
Информация о наличии или отсутствии особых изъятий в части установки системы ЭРА-ГЛОНАСС для переселенцев в предоставленном контексте отсутствует. Однако, как правило, для ввоза подержанного автомобиля для личного пользования требуется получить СБКТС, которое подтверждает в том числе соответствие экологическому классу и, на практике, может потребовать наличия кнопки вызова экстренных служб.
Выводы и рекомендации
- Автоматической таможенной льготы нет. Поскольку вы не упомянули, что являетесь участником Государственной программы по переселению соотечественников, на данный момент право на освобождение от уплаты таможенных платежей у вас отсутствует. Без этого статуса вам придется ввозить автомобиль на общих основаниях и уплатить таможенную пошлину, налог (НДС) и утилизационный сбор, размер которых зависит от возраста, стоимости и объема двигателя автомобиля.
- Наличие второго гражданства (Литва) не является препятствием для получения статуса участника Госпрограммы или для применения таможенных льгот, если вы будете признаны таковым.
- Условие по сроку владения автомобилем (более 12 месяцев до даты, которая будет считаться датой вашего признания переселенцем) вами успешно выполняется, что является необходимым условием для льготного ввоза.
- Критически важно инициировать процесс получения статуса участника Госпрограммы до вашего окончательного переезда с имуществом. Вам следует обратиться в консульское учреждение РФ в Таллине, где вы стоите на учете, для разъяснения порядка подачи заявления и получения свидетельства участника. Это краеугольный камень всей процедуры льготного ввоза.
- Постановка на учет в ГИБДД будет возможна только после завершения таможенного оформления, уплаты утилизационного сбора и получения в специализированной лаборатории свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС).
Я не могу найти в предоставленном контексте информацию о том, существуют ли исключения из требования по установке ЭРА-ГЛОНАСС для переселенцев. Для уточнения этого вопроса, а также для получения детальной консультации по вашему индивидуальному кейсу, включая возможные налоговые последствия наличия литовского гражданства в РФ, настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на таможенном и миграционном праве.
