Могу ли я ездить на машине, растаможенной и с уплаченным утильсбором в Казахстане, с казахстанскими номерами, по РФ дольше одного года, имея двойное гражданство?

Использование автомобиля с казахстанскими номерами в РФ при двойном гражданстве и истечении срока временного ввоза

Анализ вашей ситуации

Вы, являясь гражданином РФ и Казахстана и постоянно проживая в РФ, ввезли автомобиль, растаможенный и зарегистрированный в Казахстане. Автомобиль помещен под таможенную процедуру временного ввоза со сроком действия 1 год. Вы намерены использовать его в РФ свыше этого срока. Для выбора правильной линии поведения необходимо уяснить правовой статус автомобиля и применимые к вам ограничения.

Ваш автомобиль, растаможенный на территории Республики Казахстан, для целей права Евразийского экономического союза (ЕАЭС) рассматривается как товар Союза.

Ключевой вывод: Временный ввоз неприменим к вашему автомобилю

Таможенная процедура временного ввоза (допуска) применяется исключительно в отношении иностранных товаров. Это прямо следует из определения:

"Таможенная процедура временного ввоза (допуска) — таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров..." (Источник: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Статья 219)

Ваш автомобиль, будучи товаром Союза, физически не мог быть помещен под эту процедуру при ввозе из Казахстана. Если же при въезде в РФ вам все же был установлен какой-либо разрешенный срок временного ввоза, это является ошибкой, либо речь идет об автомобиле, который на самом деле не был выпущен в свободное обращение в Казахстане, то есть является иностранным товаром.

В любом случае, если автомобиль является товаром Союза, он может использоваться на всей территории ЕАЭС без ограничений по срокам.
Это подтверждается следующим:

"Товары для личного пользования, которые приобрели статус товаров Союза, находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по пользованию и (или) распоряжению." (Источник: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Статья 262)

Юридические последствия управления таким автомобилем

Независимо от таможенного статуса, длительная эксплуатация автомобиля с казахстанскими номерами лицом, постоянно проживающим в РФ, нарушает российское административное законодательство.

1. Нарушение правил регистрации. Вы, как гражданин РФ, постоянно здесь проживающий, обязаны зарегистрировать транспортное средство в российских органах ГИБДД в установленный срок (10 дней после ввоза). Управление незарегистрированным автомобилем влечет ответственность.

   "Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей." (Источник: КоАП РФ, Статья 12.1)

   Также за нарушение правил регистрации предусмотрен отдельный штраф.

   "Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей..." (Источник: КоАП РФ, Статья 19.22)

2. Отсутствие документов. При управлении автомобилем с казахстанскими номерами вы также рискуете быть привлеченным за отсутствие «документов, предусмотренных таможенным законодательством», если автомобиль все еще находится под таможенным контролем.

   "Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе... в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства... влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей." (Источник: КоАП РФ, Статья 12.3)

Ответы на другие ваши вопросы, исходя из норм для «иностранных товаров»

Если все же допустить, что ваш автомобиль по каким-то причинам имеет статус иностранного товара (например, процедура выпуска в Казахстане не была завершена), то ваши действия нарушают законодательство еще более серьезно.

Можно ли ездить более 1 года?
Нет, нельзя. Для иностранного товара, помещенного под процедуру временного ввоза, устанавливается срок, продление которого возможно, но ограничено.

"Срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не может превышать 2 года... Для отдельных категорий товаров... Комиссия вправе определять более короткий или более продолжительный, чем 2 года, срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)." (Источник: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Статья 221)

Для физических лиц-резидентов, которыми вы являетесь, срок временно ввезенного автомобиля, зарегистрированного в государстве-члене ЕАЭС, не может превышать 1 год.

Какие последствия превышения срока временного ввоза?
Если автомобиль не вывезен или не задекларирован иным образом до истечения установленного срока, наступают крайне неблагоприятные последствия.

1. Административная ответственность: Вам грозит штраф с конфискацией автомобиля.

   "Невывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения." (Источник: КоАП РФ, Статья 16.18)

2. Обязанность по уплате таможенных платежей: У вас возникает солидарная обязанность по уплате всех причитающихся таможенных пошлин и налогов, как если бы автомобиль был выпущен в свободное обращение в РФ.

"При наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов... считается: ...в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом... — день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза..." (Источник: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Статья 268)

"При таможенном декларировании временно ввезенных транспортных средств... с целью свободного обращения, а также при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, как если бы был произведен выпуск транспортных средств для личного пользования в свободное обращение." (Источник: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Статья 268)

Что насчет утилизационного сбора?
Утилизационный сбор, уплаченный в Казахстане, не засчитывается при уплате утилизационного сбора в РФ. В случае перерегистрации автомобиля в России (при его «растаможке», то есть выпуске в свободное обращение), утилизационный сбор придется уплатить в полном объеме. Федеральный закон об отходах производства и потребления содержит исчерпывающий перечень случаев освобождения от уплаты сбора, и ваша ситуация в него не входит. Оплата сбора в другом государстве ЕАЭС этим перечнем не предусмотрена.

Итоговые рекомендации

Ваша текущая ситуация несет в себе высокие юридические риски — от небольших штрафов за отсутствие регистрации до крупных сумм доначисленных таможенных платежей и конфискации автомобиля.

Вам необходимо действовать следующим образом:

1. В кратчайшие сроки явиться в таможенный орган по месту жительства и заявить о намерении завершить процедуру временного ввоза (если она действительно имела место) и выпустить автомобиль в свободное обращение на территории РФ с уплатой причитающихся таможенных пошлин, налогов и утилизационного сбора.
2. После получения отметок таможни об уплате платежей и выдаче паспорта транспортного средства (ПТС) незамедлительно зарегистрировать автомобиль в ГИБДД и получить российские государственные номерные знаки.

Учитывая двойное гражданство, не стоит полагать, что казахстанский паспорт и казахстанская регистрация автомобиля позволят обойти описанные нормы. Для целей таможенного и административного регулирования РФ ваше постоянное проживание в России и наличие гражданства РФ имеет определяющее значение.

Для детального расчета сумм таможенных пошлин и минимизации рисков при общении с таможенными органами настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся в области таможенного права.