Как получить подтверждение снятия автомобиля с таможенного контроля для оформления ЭПТС
Описанная вами ситуация связана с процедурой подтверждения соблюдения ограничений после выпуска товаров. Ваш автомобиль, ввезенный в Российскую Федерацию, имеет статус «условно выпущенного», что и обуславливает необходимость дополнительного контроля таможенного органа.
Правовая природа ситуации
В соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), ваш автомобиль, как ввезенное для личного пользования транспортное средство, до момента окончания всех проверок и подтверждения соблюдения установленных ограничений, имеет статус «условно выпущенного».
«Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения такими товарами статуса товаров Союза.» (Источник: ТК ЕАЭС, статья 126, пункт 6)
«Условно выпущенные товары приобретают статус товаров Союза после подтверждения соблюдения запретов и ограничений...» (Источник: ТК ЕАЭС, статья 126, подпункт 2 пункта 7)
Именно для подтверждения такого статуса таможенный орган и инициировал контроль после выпуска. Без завершения этой процедуры и получения решения таможни вы не сможете оформить электронный паспорт транспортного средства (ЭПТС).
Применимые нормы и порядок действий
Поскольку вы не получаете необходимого документа, бездействие таможенного органа в непредоставлении информации о результатах контроля нарушает ваши права. Вам необходимо проявлять собственную инициативу, так как ожидание заняло чрезмерно длительный срок (с 2021 года).
Шаг 1. Официальный запрос о причинах бездействия
Таможенный кодекс ЕАЭС прямо обязывает таможенные органы нести ответственность за свои действия и бездействие.
«Таможенные органы несут в соответствии с законодательством государств-членов ответственность за вред, причиненный неправомерными решениями, действиями (бездействием).» (Источник: ТК ЕАЭС, статья 352, пункт 1)
Первым и обязательным шагом для вас должна стать подача официального письменного запроса в таможенный орган, проводящий контроль (Новосибирская таможня), о предоставлении информации о причинах непринятия решения. Это прямо предусмотрено Федеральным законом № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».
«Лицо, в отношении которого таможенным органом либо его должностным лицом... решение не принято или подлежащее совершению действие не совершено в течение установленного срока, вправе обратиться с запросом в этот таможенный орган о причинах и об основаниях... непринятия решения, бездействия, если это затрагивает права и законные интересы указанных лиц непосредственно и индивидуально.» (Источник: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ, статья 265, пункт 1)
«При подаче письменного запроса ответ должен быть дан в письменной форме в течение десяти дней со дня его получения.» (Источник: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ, статья 265, пункт 3)
В запросе необходимо изложить обстоятельства ввоза автомобиля, дату подачи декларации, суть требований таможни о дополнительном подтверждении и просьбу сообщить о текущем статусе таможенного контроля, его результатах и ожидаемых сроках выдачи подтверждающего документа.
Шаг 2. Обжалование бездействия
Если в течение 10 дней ответа не последует или он будет неудовлетворительным, следующим шагом является обжалование бездействия. Вы, как декларант, имеете на это неоспоримое право.
«Декларант вправе: ... обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц.» (Источник: ТК ЕАЭС, статья 84, пункт 1, подпункт 5)
Жалоба на бездействие таможенного поста (отдела таможенного контроля) подается в вышестоящий таможенный орган — Новосибирскую таможню.
«Жалоба подается в вышестоящий таможенный орган через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного поста подается в таможню.» (Источник: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ, статья 288, пункт 1)
В жалобе нужно описать факт бездействия (невыдачи письма) и попросить обязать должностных лиц завершить проверочные мероприятия и выдать соответствующее решение.
«Решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.» (Источник: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ, статья 286, пункт 1)
Сроки выдачи решения
Важно понимать, что конкретного срока для выдачи самого «письма о снятии с контроля» как отдельного документа законодательство напрямую не устанавливает. Сроки установлены для проведения процедур контроля. Например, если таможенный контроль после выпуска проводится в форме проверки документов и сведений:
«Срок проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров... не может превышать шестьдесят календарных дней со дня начала проведения такой проверки...» (Источник: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ, статья 225, часть 6)
Факт того, что с 2021 года процедура не завершена, является весомым основанием для обжалования, так как сроки явно превышены.
«При проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда ... лицам, чьи интересы затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов или их должностных лиц при проведении таможенного контроля...» (Источник: ТК ЕАЭС, статья 310, пункт 11)
Итоговые выводы
В вашей ситуации пассивное ожидание неэффективно и нарушает законодательство. Таможенный орган обязан своевременно проводить контроль и принимать соответствующие решения.
Рекомендации:
- Незамедлительно подайте письменный запрос в Новосибирскую таможню (или конкретный таможенный пост, если он известен), четко сформулировав требование сообщить о причинах задержки и статусе вашего дела. Ждите ответ 10 дней.
- Если ответ не дан или он вас не удовлетворил — подавайте жалобу на бездействие должностных лиц в вышестоящий орган (Новосибирскую таможню).
- Если меры административного обжалования не помогут, обжалуйте бездействие в судебном порядке, что прямо разрешено статьей 286 Федерального закона № 289-ФЗ.
Учитывая длительный срок с момента ввоза автомобиля, для подготовки аргументированных жалоб и представления ваших интересов целесообразно воспользоваться услугами профессионального адвоката, специализирующегося на таможенном праве.
