Право гражданина РФ управлять автомобилем родственника-иностранца, ввезенным в Россию

Ввоз автомобиля из Узбекистана иностранным гражданином с видом на жительство в РФ и передача управления гражданину РФ

Вы описали ситуацию, в которой ваша мама, гражданка Узбекистана, постоянно проживающая в России на основании вида на жительство, планирует ввезти свой автомобиль для личного пользования. Вы также хотите управлять этим автомобилем самостоятельно. Рассмотрю ваши вопросы последовательно, опираясь на нормы таможенного законодательства и законодательства об ОСАГО.

Анализ таможенного статуса вашей мамы

Прежде всего необходимо определить, кем является ваша мама с точки зрения таможенного права. Этот статус принципиально влияет на условия ввоза автомобиля.

В соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС, "лицо государства-члена" — это "физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве-члене". Поскольку ваша мама имеет вид на жительство в России (государстве-члене ЕАЭС), она рассматривается как лицо государства-члена, а не как иностранное лицо.

Это важный вывод, поскольку условия временного ввоза автомобилей различаются для иностранных физических лиц и для лиц государств-членов.

Можно ли ввезти автомобиль без уплаты таможенных пошлин?

Да, можно. Таможенное законодательство прямо предусматривает такую возможность.

Согласно статье 264 Таможенного кодекса ЕАЭС:

"Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года."

Аналогичное положение закреплено в статье 266 ТК ЕАЭС:

"Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года."

Таким образом, ваша мама вправе ввезти автомобиль, зарегистрированный в Узбекистане (государстве, не являющемся членом Союза), без уплаты таможенных пошлин и налогов. Для этого автомобиль должен быть задекларирован как товар для личного пользования. При въезде потребуется заполнить пассажирскую таможенную декларацию, в которой заявляется временный ввоз транспортного средства.

На какой срок можно ввезти автомобиль?

Как указано в приведённых нормах, предельный срок временного ввоза составляет 1 год.

Статья 264 ТК ЕАЭС устанавливает, что временный ввоз допускается "на срок не более 1 года". При этом таможенный орган устанавливает конкретный срок исходя из целей и обстоятельств ввоза. Срок может быть продлён в пределах указанного одного года по заявлению декларанта, что регулируется статьёй 167 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации":

"Срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза в пределах срока, установленного статьей 221 Кодекса Союза."

По истечении срока временного ввоза автомобиль должен быть вывезен с территории Союза либо в отношении него должно быть произведено таможенное декларирование с целью выпуска в свободное обращение (с уплатой всех причитающихся пошлин и налогов).

Можете ли вы управлять автомобилем в отсутствие мамы?

Да, можете, но с соблюдением особого порядка. Это ключевой вопрос, и ответ на него содержится в статье 264 ТК ЕАЭС, которая устанавливает специальные правила передачи временно ввезённых транспортных средств.

По общему правилу, временно ввезённые транспортные средства должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта. Однако для транспортных средств, ввезённых физическими лицами государств-членов, сделано важное исключение.

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 264 ТК ЕАЭС, без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача:

"транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, – его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке"

Таким образом, передача автомобиля от матери (декларанта, являющегося лицом государства-члена) к сыну явно разрешена без разрешения таможни. Это одно из немногих исключений, прямо предусмотренных законодателем именно для семейных отношений.

Важное ограничение, установленное пунктом 11 статьи 264 ТК ЕАЭС:

"Физические лица, которым временно ввезенное транспортное средство для личного пользования было передано на условиях, установленных пунктами 8 и 9 настоящей статьи, не вправе передавать такое транспортное средство на таможенной территории Союза иным лицам, за исключением декларанта."

Это означает, что вы, получив автомобиль от матери, не вправе передавать его кому-либо ещё (например, другу, коллеге или иным третьим лицам). Передать его обратно матери вы, разумеется, можете. Также важно помнить, что такая передача не продлевает общий срок временного ввоза.

Нужна ли нотариальная доверенность для управления?

С точки зрения таможенного законодательства, для передачи управления в описанном случае доверенности не требуется — достаточно самого факта родственных отношений (мать-сын) и статуса декларанта как лица государства-члена.

Однако с точки зрения гражданского законодательства и практики, доверенность всё же рекомендуется оформить. Она может потребоваться в следующих ситуациях:

• при проверке документов сотрудниками ГИБДД для подтверждения законности владения транспортным средством;
• при прохождении технического осмотра;
• при взаимодействии со страховой компанией в случае ДТП;
• в иных ситуациях, когда необходимо подтвердить право управления данным автомобилем.

Рекомендуется оформить простую письменную доверенность от матери на ваше имя с правом управления автомобилем и совершения необходимых действий (техосмотр, страховые случаи и т.д.), нотариальная форма не обязательна.

Требования к ОСАГО и оформление страховки

В отношении страхования действуют следующие правила.

Обязанность страхования. Согласно статье 4 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств":

"Владелец транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве и въезжающего на территорию Российской Федерации, обязан иметь договор страхования гражданской ответственности, заключенный на условиях настоящего Федерального закона или в рамках международных систем страхования."

Таким образом, автомобиль должен быть застрахован по ОСАГО либо иметь полис международной системы страхования.

На какой срок заключается ОСАГО для иностранного автомобиля. Статья 10 того же закона устанавливает:

"Владельцы транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах и временно используемых на территории Российской Федерации, заключают договоры обязательного страхования на весь срок временного использования таких транспортных средств, но не менее чем на 5 дней."

Срок страхования должен покрывать весь период использования автомобиля на территории России, но в пределах срока временного ввоза (1 год).

Как оформить полис. Статья 15 Закона об ОСАГО предусматривает:

"При заключении договора обязательного страхования владелец транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве и временно используемого на территории Российской Федерации, представляет документы, предусмотренные подпунктами "б", "г", "д" пункта 3 настоящей статьи."

Для оформления полиса потребуются:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность собственника;
• регистрационный документ, выданный органом государства регистрации (техпаспорт / свидетельство о регистрации, выданные в Узбекистане);
• водительские удостоверения лиц, допущенных к управлению.

Включение сына в полис. Статья 16 Закона об ОСАГО допускает "ограниченное использование транспортного средства", при котором управление осуществляется только указанными страхователем водителями. В этом случае:

"в страховом полисе указываются водители, допущенные к управлению транспортным средством, в том числе на основании соответствующей доверенности"

Для того чтобы вы могли управлять автомобилем, вас необходимо вписать в полис ОСАГО. Страхователем выступит собственник (ваша мама). Присутствие собственника при оформлении полиса, как правило, требуется, однако после оформления полиса вы сможете управлять автомобилем самостоятельно, без присутствия мамы. В полисе должно быть указано ваше имя как лица, допущенного к управлению.

Основные выводы и рекомендации

1. Ввоз автомобиля без пошлин разрешён. Ваша мама, являясь лицом государства-члена (постоянно проживающим в РФ на основании ВНЖ), вправе временно ввезти автомобиль, зарегистрированный в Узбекистане, без уплаты таможенных пошлин и налогов на срок не более 1 года.

2. Крайне важно не пропустить окончание срока временного ввоза. По его истечении автомобиль должен быть вывезен за пределы ЕАЭС либо в его отношении должна быть оформлена процедура выпуска в свободное обращение с уплатой всех причитающихся платежей. Пропуск срока чреват административной ответственностью и начислением таможенных платежей.

3. Вы можете управлять автомобилем самостоятельно. Таможенное законодательство прямо разрешает передачу временно ввезённого транспортного средства от родителя — лица государства-члена к сыну без разрешения таможенного органа и без дополнительного таможенного декларирования.

4. Вы не вправе передавать автомобиль иным лицам. Исключение сделано только для родственников декларанта определённого круга. Передача третьим лицам (в том числе с правом управления) будет нарушением таможенного законодательства.

5. Оформите простую письменную доверенность от матери на ваше имя. Хотя таможенное законодательство её не требует, доверенность необходима для подтверждения законности управления при проверках сотрудниками ГИБДД и в иных практических ситуациях.

6. Оформите полис ОСАГО на автомобиль, обязательно вписав себя в него как лицо, допущенное к управлению. Договор можно заключить на удобный срок, но не менее 5 дней. Собственником автомобиля по документам остаётся ваша мама, она же выступает страхователем. Для оформления полиса потребуются её паспорт, регистрационные документы на автомобиль и водительские удостоверения (её и ваше).

7. При въезде на таможенную территорию потребуется заполнить пассажирскую таможенную декларацию, указав, что автомобиль ввозится временно для личного пользования. Рекомендую сохранить все таможенные документы до завершения процедуры временного ввоза.

Если ситуация покажется сложной или возникнут спорные вопросы при прохождении таможни, целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на таможенном праве.