Можно ли получить доверенность от 16-летней дочери для оформления документов при переезде, если она уезжает учиться в другой город

Вправе ли дочь 16 лет выдать доверенность и с чьего согласия

Дочь 16 лет — несовершеннолетняя, но не малолетняя. Выдача доверенности — это односторонняя сделка, а сделки несовершеннолетних от 14 до 18 лет по общему правилу совершаются с письменного согласия законных представителей (родителей). Дочь сама может выдать доверенность, но не самостоятельно — закон требует согласия родителей.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. 2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом. 4.
— п. 1 ст. 26 ГК РФ

Для вашей ситуации: дочь вправе выдать доверенность на вас или третье лицо, однако для её действительности необходимо письменное согласие обоих родителей (законных представителей) как на само распоряжение долей, так и на совершение связанных сделок. Это согласие оформляется письменно и может быть дано как заранее, так и в виде последующего одобрения. Распоряжаться долей в квартире (недвижимым имуществом) самостоятельно, без согласия родителей, дочь не может — такое право есть только в отношении заработка, стипендии и иных доходов (п. 2 ст. 26 ГК), к недвижимости оно не относится.

Обязательное предварительное разрешение органа опеки

Поскольку у дочери доля в квартире, распоряжение ею (отчуждение, обмен, раздел, выдел долей) затрагивает её имущественные права как собственника. Родители, осуществляя правомочия по управлению имуществом ребёнка, подчиняются правилам распоряжения имуществом подопечного, то есть действуют с предварительного разрешения органа опеки.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" . (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. 4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 38.
— п. 2 ст. 37 ГК РФ

Соотнося с вашей ситуацией: для любых действий с долей дочери, влекущих её уменьшение или отчуждение (в том числе при переезде и оформлении сделок с квартирой), вам как родителям необходимо предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Более того, закон прямо требует предварительное разрешение органа опеки на сам факт выдачи доверенности от имени подопечного — то есть без такого разрешения доверенность, выданная дочерью, может быть оспорена.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного. 3. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором. 4. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. 5.
— ч. 2 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Вывод: дочь может выдать доверенность на вас или иное лицо, но для её юридической силы нужны (1) письменное согласие обоих родителей (законных представителей) на выдачу доверенности и на распоряжение долей, и (2) предварительное разрешение органа опеки и попечительства — оно требуется как на сделки с долей, так и прямо на выдачу доверенности от имени несовершеннолетнего. Без этих двух документов доверенность и совершённые по ней действия недействительны.

Форма доверенности для МФЦ, Росреестра и нотариуса

Для действий с долей в квартире и подачи документов на государственную регистрацию прав требуется нотариально удостоверенная доверенность. Это прямо установлено и нормами ГК о доверенностях на распоряжение зарегистрированными в реестрах правами и подачу заявлений о регистрации, и специальной нормой закона о регистрации недвижимости.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Соотнося с вашей ситуацией: поскольку вы планируете подавать документы в МФЦ/Росреестр по сделкам с долей дочери и распоряжаться зарегистрированными правами на недвижимость, доверенность от дочери должна быть удостоверена нотариусом. Простая письменная доверенность «от руки» здесь недостаточна — закон прямо требует нотариальную форму для представителя при обращении за регистрацией прав.

представитель физического лица - также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом. 9. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица, если иное не установлено федеральным законом. Орган регистрации прав самостоятельно запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, учредительные документы такого юридического лица. Заявитель вправе представить учредительные документы юридического лица, или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, или заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица (при наличии печати) копии этих учредительных документов по собственной инициативе. 10. В случае, если полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности для ее представления вместе с соответствующим заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не требуется. (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ ) 11.
— ч. 8 ст. 18 ФЗ № 218-ФЗ

Соотнося с вашей ситуацией: при личном обращении в МФЦ или Росреестр от имени дочери её представитель (вы) должен предъявить документ, удостоверяющий личность, и нотариально удостоверенную доверенность. Поскольку и сама сделка с долей в праве собственности на недвижимость подлежит нотариальному удостоверению, оптимально оформить одну нотариальную доверенность на весь комплекс действий — от согласования в опеке и подачи документов до регистрации перехода права.

Срок действия доверенности

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
— ст. 186 ГК РФ, п. 1

Соотнося с вашей ситуацией: в доверенности обязательно должна быть указана дата её совершения (иначе она ничтожна), и желательно определить срок действия. Если срок не указать, доверенность действует один год. Учитывая, что переезд и оформление документов могут растянуться, разумно указать конкретный срок или период действия.

Вывод: для действий в МФЦ, Росреестре и у нотариуса доверенность от дочери должна быть нотариально удостоверена; простая письменная форма не подойдёт. В доверенности обязательно укажите дату составления и желательно — срок действия (иначе по умолчанию год).

Развилка: если дочь получила полную дееспособность (эмансипация или брак)

Ответ меняется принципиально, если дочь к моменту оформления приобрела полную дееспособность. Это возможно по двум путям: вступление в брак до 18 лет либо эмансипация.

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме
— п. 2 ст. 21 ГК РФ

Для вашей ситуации: если дочь вступила в брак до 18 лет (в порядке, допускаемом законом), она с момента вступления в брак приобретает дееспособность в полном объёме — тогда её права как взрослого лица, и выдача доверенности, и распоряжение долей требуют только её собственной воли, без согласия родителей и без разрешения опеки.

{c27: через пункт 1 статьи 27}

Соотнося с вашей ситуацией: если дочь достигла 16 лет, работает по трудовому договору или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, она может быть объявлена полностью дееспособной (эмансипирована) по решению органа опеки (с согласия обоих родителей) или по решению суда. Эмансипированный несовершеннолетний полностью дееспособен — согласие родителей более не требуется.

Вывод: наличие брака или эмансипация дочери полностью снимает необходимость согласия родителей и разрешения опеки — она сама выдает нотариальную доверенность и распоряжается долей как совершеннолетнее лицо. Если ни того, ни другого нет, применяется общее правило первого блока: письменное согласие обоих родителей + предварительное разрешение органа опеки.

Последствия совершения сделок с долей без разрешения опеки

Совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего без предварительного разрешения органа опеки влечёт серьёзные негативные последствия вплоть до возврата имущества.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного. 3. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором. 4. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. 5.
— ч. 2 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Соотнося с вашей ситуацией: если сделка с долей дочери или выдача доверенности были совершены без предварительного разрешения органа опеки, орган опеки обязан обратиться в суд с требованием о расторжении такого договора (кроме случая, когда он заключён к выгоде ребёнка). При расторжении имущество возвращается, а убытки возмещаются за счёт виновного. Аналогичное правило вытекает и из ст. 21 ФЗ-48 в части выдачи доверенности — она требует предварительного разрешения опеки.

Также важно: права детей при распоряжении их имуществом защищены СК РФ, который прямо отсылает к правилам об управлении имуществом подопечного (ст. 37 ГК).

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации . При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации ). 4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. 5. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. ГЛАВА 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2.
— ч. 3 ст. 60 СК РФ

Соотнося с вашей ситуацией: дочь — собственница доли в квартире, поэтому все распорядительные действия с её имуществом (в том числе при переезде) должны совершаться по правилам об имуществе подопечного — то есть с предварительного разрешения органа опеки. Обход этого правила делает сделку оспоримой и грозит возвратом имущества.

Вывод: несоблюдение требования о предварительном разрешении органа опеки при сделках с долей дочери или при выдаче доверенности влечёт оспаривание сделки в суде, возврат имущества и возмещение убытков виновными лицами. Поэтому порядок «согласие родителей → разрешение опеки → нотариальная доверенность» обязателен, если дочь не приобрела полную дееспособность.