Далее, ст. 60 того же закона прямо устанавливает, что в Российской Федерации выдаются документы об образовании, к которым относятся, в частности, аттестаты об основном общем образовании. Поскольку Дмитрий освоил программу основного общего образования, у него возникло право на получение аттестата. Закон не связывает выдачу документа с погашением имущественных задолженностей перед школой – это самостоятельные правоотношения.
В Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;
— Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 60
Теперь о гражданско-правовой ответственности за утрату книги. Согласно ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный имуществу юридического лица (библиотеки школы), подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим. Дмитрий, потеряв книгу, причинил вред имуществу школы. Однако эта норма регулирует обязанность возместить ущерб (например, выплатить стоимость книги или заменить её), но не даёт школе права удерживать аттестат как способ обеспечения этого обязательства. Обязательство по возмещению вреда и обязанность выдать аттестат – разные правовые институты.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1064
Кроме того, ст. 15 и ст. 393 ГК РФ устанавливают общие правила о возмещении убытков и обязанности должника возместить убытки за неисполнение обязательства. В данном случае у Дмитрия возникло обязательство вернуть книгу (из договора библиотечного обслуживания), и он его не исполнил – книга утрачена. Школа может требовать возмещения убытков в виде стоимости книги или её замены. Но опять же, это не создаёт права на задержку выдачи аттестата: ни одна из этих норм не предусматривает удержание документа об образовании в качестве санкции за имущественное нарушение. Конкретный механизм взыскания убытков (досудебная претензия, иск в суд) не затрагивает административные процедуры выдачи аттестата.
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 15
Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 393
Итак, анализ показывает, что нормы образовательного права (ст. 59, 60 273-ФЗ) прямо предписывают выдачу аттестата после успешной итоговой аттестации, и никаких исключений для случаев имущественных долгов не содержат. Нормы ГК РФ о возмещении вреда и убытков (ст. 1064, 15, 393) регулируют обязанность Дмитрия компенсировать стоимость книги, но не предоставляют школе права удерживать аттестат – для такого удержания нет законного основания. Таким образом, отказ школы в выдаче аттестата по причине невозврата книги является неправомерным. Дмитрий вправе требовать выдачи аттестата в установленный срок (завтра, на выпускном), а вопрос возмещения стоимости книги решается отдельно – путём компенсации её стоимости или замены на аналогичную.