Право гражданки Украины (иностранного гражданина) подарить дом и участок; влияние гражданства дарителя
Гражданство дарителя — гражданки Украины — само по себе не является препятствием для отчуждения принадлежащей ей недвижимости в РФ. Гражданский кодекс не связывает правоспособность дарителя с гражданством: по договору дарения даритель безвозмездно передаёт вещь в собственность одаряемому.
- По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 572 ГК РФ
Закон не содержит запрета дарить имущество неродственнику: отношения родства сторон влияют только на налоговые последствия (НДФЛ у одаряемого), но не на действительность сделки и не на возможность её регистрации. Родственный статус сторон не является условием действительности договора дарения.
Ограничения для иностранных граждан касаются не распоряжения уже принадлежащим им имуществом, а возможности обладать на праве собственности отдельными категориями земельных участков. Эти ограничения действуют для одаряемого (приобретателя), а не для дарителя (отчуждателя):
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
— ст. 15 ЗК РФ, п. 3
{> Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды , за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ [...]
— ст. 3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 2}
Для вашей ситуации ключевое: одаряемый — гражданин РФ, поэтому ограничения ст. 15 ЗК РФ и ст. 3 ФЗ № 101-ФЗ об иностранцах к нему не применяются. Гражданство дарителя (Украина) в момент отчуждения не имеет значения: она лишь отчуждает то, чем уже законно владеет.
Вывод по вопросу: гражданка Украины вправе подарить дом с земельным участком гражданину РФ. Гражданство дарителя не является основанием для отказа в регистрации, а ограничения прав иностранцев на землю относятся к одаряемому-иностранцу, которого в вашем случае нет.
Форма договора: обязательное нотариальное удостоверение и порядок регистрации
Ключевой момент для вас — форма сделки. С 13.12.2024 договор дарения недвижимого имущества, заключённый между гражданами, подлежит обязательному нотариальному удостоверению:
- Договор дарения недвижимого имущества , заключенный между гражданами, подлежит нотариальному удостоверению . (В редакции Федерального закона от 13.12.2024 № 459-ФЗ)
— п. 3 ст. 574 ГК РФ
Это правило носит универсальный характер и не зависит ни от гражданства сторон, ни от наличия между ними родства. Под «гражданами» законодатель понимает любых физических лиц — как граждан РФ, так и иностранных граждан, заключающих договор на территории РФ. Соответственно, ваш договор дарения дома с участком между гражданкой Украины и гражданином РФ должен быть нотариально удостоверен.
Если даритель состоит в браке, дополнительно потребуется нотариально удостоверенное согласие супруга, поскольку речь идёт о распоряжении имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, и о сделке с обязательной нотариальной формой:
- Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ)
— п. 3 ст. 35 СК РФ
Переход права собственности на недвижимость по договору дарения подлежит государственной регистрации в Росреестре. Основания для приостановления регистрации перечислены в ст. 26 ФЗ-218 и являются исчерпывающими: гражданство дарителя или отсутствие родства сторон среди них отсутствует — приостановление возможно лишь при ничтожности сделки либо отсутствии требуемого законом согласия третьего лица (супруга).
- сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной; 14) представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона; 15) в представленных документах отсутствует подтверждение наличия в случаях, предусмотренных федеральным законом, согласия на совершение сделки, подлежащей государственной регистрации или являющейся основанием для государственной регистрации права, ограничения или обременения права, третьего лица, органа юридического лица, государственного органа или органа местного самоуправления, если из федерального закона следует, что такая сделка ничтожна; 16) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ ) 17) сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки; 18) акт государственного органа или акт органа местного самоуправления, являющиеся основанием государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, изданы вне пределов компетенции издавшего его органа и (или) подписавшего его лица;
— ч. 1 ст. 26, п. 13, ст. 27 ФЗ-218
- В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
— ч. 1 ст. 27 ФЗ-218
Вывод по вопросу: переход права будет зарегистрирован в Росреестре при условии соблюдения формы сделки — нотариального удостоверения договора дарения (обязательно с 13.12.2024) и, если даритель в браке, — нотариального согласия супруга. Гражданство дарителя и отсутствие родства сторон основаниями для приостановления или отказа в регистрации не являются.
Налоговые последствия: НДФЛ у одаряемого (неродственника) и риски оспаривания
Отсутствие родства не влияет на действительность дарения, но решающим образом влияет на налогообложение одаряемого. По общему правилу освобождаются от НДФЛ только доходы, полученные в порядке дарения от членов семьи и близких родственников; подарок от постороннего лица образует у одаряемого налогооблагаемый доход в натуральной форме (п. 18.1 ст. 217 НК РФ). Поскольку ваш одаряемый не является родственником дарителя, льгота на него не распространяется, и он обязан задекларировать полученную в дар недвижимость и уплатить НДФЛ по ставке 13% (для налоговых резидентов РФ) от её стоимости (как правило, кадастровой) — в порядке ст. 224 и ст. 228 НК РФ (декларация 3-НДФЛ).
Отрицание «запрета нет» здесь подтверждается рамкой ответственности — ст. 168 ГК РФ: сделка ничтожна лишь если нарушает явно выраженный запрет закона и посягает на публичные интересы. Такого запрета дарения неродственнику между женщиной-иностранкой и гражданином РФ закон не содержит:
- За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
— п. 1, 2 ст. 168 ГК РФ
Единственный реальный риск, который вы должны проверить перед сделкой, связан с категорией земельного участка. Если участок относится к землям с/х назначения или находится на приграничной территории из перечня, утверждённого Указом Президента РФ № 26 от 09.01.2011, — это влияет на приобретателя-иностранца, но ваш одаряемый гражданин РФ, поэтому данные ограничения на него не распространяются. Однако если бы участок оказался в категории, где право собственности физического лица вообще ограничено, регистратор мог бы приостановить регистрацию. Для жилого дома с придомовым участком в населённом пункте этот риск, как правило, отсутствует.
Вывод по вопросу: сделка действительна и регистрируется, но одаряемый-неродственник обязан уплатить НДФЛ (13%) с кадастровой стоимости подаренной недвижимости и подать декларацию 3-НДФЛ. Проверьте категорию участка: для стандартного «дома с участком» в населённом пункте ограничений по иностранному элементу нет.