- Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 21
Нотариус, отказывая в удостоверении договора дарения, сослался на пожилой возраст как на основание для будущего оспаривания сделки. Однако специальная норма, регулирующая возможность признания сделки недействительной даже при сохранении дееспособности, — ст. 177 ГК РФ — устанавливает, что для этого требуется не просто возраст, а состояние, в котором гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими. Применение этой статьи предполагает доказывание конкретного фактического состояния в момент совершения сделки, а не презюмируется из возраста. Наличие справки о дееспособности, хотя и не является прямым опровержением такого состояния, может быть использовано как одно из доказательств способности осознанно действовать. Нотариус не вправе на основании возраста presumировать наступление такого состояния и отказывать в удостоверении сделки, так как это подменяло бы судебный порядок установления факта неспособности понимать свои действия.
- Сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 177
В свою очередь, ст. 29 ГК РФ устанавливает, что гражданин может быть признан недееспособным только по решению суда вследствие психического расстройства. Одаряемый не признан недееспособным, и нотариус не обладает полномочиями самостоятельно оценивать психическое состояние гражданина без судебного решения. Справка о дееспособности, которую предъявил даритель, по существу подтверждает отсутствие вступившего в законную силу решения суда о недееспособности, а также может содержать медицинскую оценку состояния — это соответствует принципу презумпции дееспособности. Нотариус, ссылаясь на возможное будущее оспаривание по ст. 177, не вправе отказывать, основываясь лишь на возрасте, поскольку такой отказ будет противоречить ст. 29 ГК РФ.
- Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 29
Непосредственные основания для отказа нотариуса в совершении нотариального действия перечислены в ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Среди них: противоречие действия закону, обращение недееспособного гражданина, несоответствие сделки закону, несоответствие документов требованиям законодательства, неподтверждение фактов, требующих подтверждения. В данном случае договор дарения квартиры, заключаемый между дееспособными лицами, соответствует закону; документы представлены; одаряемый не признан недееспособным. Отказ исключительно по мотиву пожилого возраста не подпадает ни под одно из перечисленных оснований. Более того, если у нотариуса возникли реальные сомнения в способности одаряемого понимать значение своих действий, он мог бы запросить дополнительные медицинские документы или заключение врача-психиатра, а не отказывать сразу. Прямой отказ без установления указанных в ст. 48 обстоятельств является неправомерным.
Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, не подтверждены в установленном порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 48
Действия дарителя при неправомерном отказе нотариуса регулируются ст. 310 ГПК РФ, предоставляющей заинтересованному лицу право подать в суд заявление об отказе в совершении нотариального действия. Заявление подается в течение десяти дней со дня, когда стало известно об отказе. Суд будет рассматривать дело с участием заявителя и нотариуса. Если суд признает отказ незаконным, он может обязать нотариуса удостоверить сделку. При этом суд не будет оценивать дееспособность одаряемого по существу, если нет оспаривания самой дееспособности, — он проверит законность отказа нотариуса в соответствии со ст. 48 Основ.
Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 310
Процедура рассмотрения такого заявления детализирована в ст. 311 ГПК РФ. Суд рассматривает дело с участием заявителя и нотариуса, однако их неявка не является препятствием. Это означает, что даже если нотариус не явится, суд может принять решение по существу. В данном случае даритель может обжаловать отказ, ссылаясь на то, что основание отказа (пожилой возраст) не предусмотрено законом, и справка о дееспособности (или сама презумпция дееспособности) подтверждает соответствие одаряемого требованиям для совершения сделки. Риск будущего оспаривания сделки по ст. 177 ГК РФ существует, но он не может служить основанием для отказа в удостоверении, если на момент сделки нет объективных признаков неспособности понимать свои действия.
Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 311