Согласно общим положениям Гражданского кодекса о договоре дарения (глава 32, нормы которой не приведены в контексте, но подлежат применению по существу), дарение является безвозмездной сделкой, при которой одна сторона (даритель) передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность. Прямого запрета на включение в договор дарения недвижимости условия о сохранении за дарителем права пожизненного проживания ГК РФ не содержит. Такое условие не является встречным предоставлением со стороны одаряемого, не превращает дарение в возмездную сделку и не противоречит существу дарения. Однако нотариусы отказывают, полагая, что такая конструкция не допускается законом. Для проверки обоснованности этого подхода необходимо обратиться к нормам, регулирующим регистрацию прав на недвижимость.
Ключевой для вопроса о возможности регистрации такого обременения является норма Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В силу статьи 1 этого закона, государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения не только возникновения и перехода прав, но и ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Право пожизненного проживания, будучи ограничением права собственности одаряемого, может быть зарегистрировано как обременение, если оно установлено в соответствии с законом. Договор дарения, содержащий такое условие, сам по себе является основанием для его возникновения, если не противоречит закону.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. ... 3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). ... 6. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 1
Более того, статья 9 того же закона прямо предусматривает, что в ЕГРН вносятся сведения об ограничениях прав и обременениях, включая вид зарегистрированного ограничения и данные о лицах, в пользу которых установлено ограничение. Таким образом, техническая и правовая возможность внесения записи о праве пожизненного проживания как обременения в реестр существует — закон это допускает, а не запрещает. Поэтому довод нотариусов о том, что ЕГРН не зарегистрирует такое обременение, не соответствует букве закона.
Статья 9. Реестр прав на недвижимость
- В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.
- В реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним:
- вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения;
- сведения о лицах,
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 9
Отказ нотариуса также может быть основан на статье 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, которая позволяет нотариусу отказать в удостоверении сделки, если она не соответствует требованиям закона. Однако, как показано выше, ни ГК РФ, ни Закон о регистрации не содержат прямого запрета на дарение с сохранением права проживания. Напротив, принцип свободы договора (статья 421 ГК РФ) допускает включение любых условий, не противоречащих закону, а регистрационное законодательство предусматривает возможность внесения такого обременения. Следовательно, формальных оснований для отказа по этому мотиву нет.
Статья 48. Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; сделка не соответствует требованиям закона.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 48
Теперь рассмотрим альтернативную конструкцию, которую предлагают нотариусы — договор ренты. Для сравнения важно проанализировать статью 584 ГК РФ, которая устанавливает обязательное нотариальное удостоверение договора ренты, а при отчуждении недвижимости — и государственную регистрацию. Эта норма показывает, что договор ренты является более сложной и формализованной сделкой, нежели дарение.
Договор ренты подлежит нотариальному удостоверению, а договор, предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, подлежит также государственной регистрации.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 584
Статья 585 ГК РФ уточняет, что имущество под выплату ренты может быть передано как за плату, так и бесплатно, причем в последнем случае применяются правила о договоре дарения. Это означает, что договор пожизненного содержания с иждивением с бесплатной передачей квартиры по своей экономической сути близок к дарению, но дополнительно обременен обязанностью плательщика ренты предоставлять содержание. Именно это обременение (содержание) делает ренту возмездной с точки зрения налоговых последствий, что пользователь пытается избежать.
Статья 585. Отчуждение имущества под выплату ренты
- Имущество, которое отчуждается под выплату ренты, может быть передано получателем ренты в собственность плательщика ренты за плату или бесплатно.
- В случае, когда договором ренты предусматривается передача имущества за плату, к отношениям сторон по передаче и оплате применяются правила о купле-продаже (глава 30), а в случае, когда такое имущество передается бесплатно, правила о договоре дарения (глава 32) постольку, поскольку иное не установлено правилами настоящей главы и не противоречит существу договора ренты.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 585
Прямое регулирование договора пожизненного содержания с иждивением, который нотариусы предлагают вместо дарения, содержится в статье 601 ГК РФ. В силу этой нормы получатель ренты передает недвижимость в собственность плательщика, а плательщик обязуется осуществлять пожизненное содержание, включающее обеспечение потребностей в жилище (статья 602). Это в точности соответствует цели пользователя — сохранить право проживания, но достигается через обязательство содержания, а не через обременение в виде вещного права.
Статья 601. Договор пожизненного содержания с иждивением
- По договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты - гражданин передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина и (или) указанного им третьего лица (лиц).
- К договору пожизненного содержания с иждивением применяются правила о пожизненной ренте, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 601
Норма статьи 604 дополнительно защищает интересы получателя ренты: плательщик не может отчуждать или обременять недвижимость без согласия получателя ренты. При дарении с правом проживания такой защиты нет — новый собственник может продать квартиру третьему лицу, и право проживания дарителя может быть прекращено, если оно не было зарегистрировано как обременение, либо новый собственник может оспорить его. Это важное различие в правовых последствиях, которое пользователю следует учесть при выборе конструкции.
Плательщик ренты вправе отчуждать, сдавать в залог или иным способом обременять недвижимое имущество, переданное ему в обеспечение пожизненного содержания, только с предварительного согласия получателя ренты. Плательщик ренты обязан принимать необходимые меры для того, чтобы в период предоставления пожизненного содержания с иждивением использование указанного имущества не приводило к снижению стоимости этого имущества.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 604
Что касается налоговых обязательств, этот вопрос выходит за пределы представленного контекста НПА. Вкратце: при дарении одаряемый уплачивает налог на доходы физических лиц (13%) с кадастровой стоимости квартиры, за исключением случаев дарения близким родственникам (п. 18.1 ст. 217 НК РФ). При договоре пожизненного содержания с иждивением получатель ренты получает доход в виде материального содержания, который облагается НДФЛ, но с возможностью применения имущественного вычета. Точные налоговые последствия зависят от конкретных обстоятельств и регулируются Налоговым кодексом РФ, который не представлен в контексте.
Вывод по существу вопроса: Законодательство (ГК РФ и Закон о регистрации) не содержит запрета на включение в договор дарения квартиры условия о сохранении за дарителем права пожизненного проживания. Такое право может быть зарегистрировано в ЕГРН как обременение. Отказ нотариуса не основан на прямом законном запрете. Однако на практике нотариусы могут отказывать, опасаясь рисков признания такой сделки ничтожной из-за смешения безвозмездной и возмездной природы. В качестве альтернатив, помимо ренты, можно рассмотреть:
- договор дарения с установлением права пользования на основании закона (например, ст. 292 ГК — члены семьи собственника, но даритель после перехода права не является членом семьи, если иное не оговорено);
- договор дарения доли в праве общей собственности с последующим заключением соглашения о порядке пользования всей квартирой;
- завещательный отказ (легат), когда в завещании устанавливается обязанность наследника предоставить право проживания наследодателю (но это не прижизненная передача).
Наиболее надёжной конструкцией, гарантирующей пожизненное проживание дарителя и защищённой от отчуждения без его согласия, остаётся договор ренты (пожизненное содержание с иждивением), несмотря на налоговые последствия. Пользователю рекомендуется обратиться к другому нотариусу или в нотариальную палату с письменным запросом о разъяснении причин отказа, а также проконсультироваться с адвокатом для судебного обжалования отказа, если выбран именно вариант дарения.