Общее правило о представительстве, закреплённое в статье 182 Гражданского кодекса, допускает совершение сделок через представителя, если закон не требует личного участия. Дарение недвижимости не относится к сделкам, которые могут быть совершены только лично (как, например, завещание), поэтому представительство возможно. Однако важно, что сделка, совершённая матерью на основании доверенности, будет считаться совершённой самим братом мужа — именно он будет дарителем, а мать — лишь его уполномоченным представителем.
"1. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, ... непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. ... 4. Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 182
Поскольку речь идёт о дарении недвижимости, договор дарения подлежит обязательному нотариальному удостоверению — это установлено пунктом 3 статьи 574 Гражданского кодекса. Соответственно, мать как представитель должна будет подписать договор у нотариуса. Нотариус проверит полномочия по доверенности, в том числе её соответствие статье 576 ГК РФ.
"Статья 574. Форма договора дарения
- Договор дарения недвижимого имущества, заключенный между гражданами, подлежит нотариальному удостоверению."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 574
Теперь о налоговых последствиях. Даритель (брат мужа) не получает дохода от дарения, поэтому у него не возникает обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Одаряемая (Вы) получаете доход в виде стоимости квартиры. Если даритель и одаряемый не являются близкими родственниками (в Вашей ситуации — брат мужа и жена брата — не входят в перечень членов семьи и близких родственников по закону), то такой доход облагается НДФЛ. Статья 224 Налогового кодекса устанавливает ставки: 13% с суммы дохода до 2,4 миллиона рублей, а при превышении — прогрессивная шкала.
"Налоговая ставка устанавливается в следующих размерах: 13 процентов - если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, за налоговый период равна 2,4 миллиона рублей или менее 2,4 миллиона рублей; 312 тысяч рублей и 15 процентов суммы налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, превышающей 2,4 миллиона рублей, - если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, за налоговый период превышает 2,4 миллиона рублей и составляет не более 5 миллионов рублей; 702 тысячи рублей и 18 процентов суммы налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, превышающей 5 миллионов рублей, - если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, за на"
— Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 224
Контекст НПА не содержит полного текста статьи 228 Налогового кодекса, но, как видно из приведённого фрагмента, она касается декларирования доходов физическими лицами, получающими доходы в натуральной форме в порядке дарения от физических лиц. При отсутствии освобождения (статья 217 НК РФ, которой нет в контексте) одаряемая обязана самостоятельно исчислить налог, подать декларацию 3-НДФЛ и уплатить налог. Фактически, для Вас это означает, что после регистрации перехода права собственности на квартиру Вам нужно будет в следующем году подать декларацию и заплатить НДФЛ исходя из кадастровой стоимости квартиры (или рыночной, если она выше). Сумма может быть значительной — примерно 13% от стоимости, за вычетом лимита в 2,4 млн в прогрессии.
Использование доверенности никак не влияет на налоговые льготы. Освобождение от налога при дарении предусмотрено только для случаев дарения между членами семьи и близкими родственниками (супругами, родителями, детьми, дедушками, бабушками, внуками, братьями и сёстрами — ст. 217 НК РФ, не приведена в контексте). Поскольку брат мужа и его жена таковыми не являются, льгота не применяется вне зависимости от того, кто подписал договор — сам даритель или его представитель.
Теперь о рисках. Самый существенный риск — возможность отзыва доверенности дарителем в любой момент, а также другие основания прекращения доверенности, перечисленные в статье 188 Гражданского кодекса. Если брат мужа до подписания договора у нотариуса передумает, он может отменить доверенность, и мать потеряет полномочия. Также доверенность прекращается в случае смерти дарителя или представителя, а также в случае отказа представителя от полномочий.
"1) истечения срока доверенности; 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее...; 3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; ... 5) смерти гражданина, выдавшего доверенность...; 6) смерти гражданина, которому выдана доверенность...; 2. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность..."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 188
Срок доверенности по общему правилу составляет один год, если не указано иное (ст. 186 ГК РФ). Если доверенность не датирована, она ничтожна.
"1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 186
Дополнительный риск: если доверенность оформлена без нотариального удостоверения, нотариус может не принять её для удостоверения договора дарения, так как для сделок с недвижимостью обычно требуются нотариально удостоверенные доверенности. Хотя закон этого прямо не требует, но на практике нотариусы настаивают на нотариальном удостоверении доверенности на распоряжение недвижимостью. В контексте НПА нет прямого требования о нотариальной форме такой доверенности, но рекомендуется сделать её нотариальной, чтобы избежать отказа.
Также следует учитывать, что сделка дарения может быть оспорена, если будет доказано, что даритель не понимал значения своих действий или действовал под влиянием обмана, но в Вашей ситуации с участием представителя риск несколько ниже, так как даритель самостоятельно выдаёт доверенность и подтверждает волю.
В целом, схема реализуема, но требует грамотного оформления доверенности и нотариального удостоверения договора дарения. Налоговая обязанность полностью ложится на Вас как на одаряемую — Вам придётся уплатить НДФЛ со стоимости квартиры.