- Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество.
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 58
Статья 59 того же закона устанавливает содержание заявления о перемене имени. В заявлении необходимо указать «фамилию, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом, желающим переменить имя». Использование слова «и (или)» подтверждает, что указание отчества является факультативным. Вы вправе заполнить эту графу, указав только новую фамилию и новое имя, а отчество просто не указать — это будет соответствовать закону. Там же требуется указать причины перемены, и ваша мотивация (негативное отношение к отцу) является достаточной, поскольку закон не ограничивает перечень причин. Орган ЗАГС не вправе оценивать уважительность причин — достаточно их просто указать.
В заявлении о перемене имени должны быть указаны следующие сведения: ... фамилия, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом, желающим переменить имя; ... причины перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества.
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 59
Порядок государственной регистрации перемены имени закреплён в статье 60: заявление подаётся в орган ЗАГС и должно быть рассмотрено в месячный срок с возможностью продления до двух месяцев. Если вы проживаете в Твери, заявление подаётся в отдел ЗАГС по месту жительства или по месту регистрации вашего рождения. Никаких специальных разрешений суда не требуется — это административная процедура. Отказ возможен только по основаниям, указанным в законе.
- Государственная регистрация перемены имени производится на основании заявления о перемене имени.
- Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления о перемене имени может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния.
- В случае, если лицу, желающему переменить имя, отказано в государственной регистрации перемены имени, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные одновременно с заявлением о перемене имени, подлежат возврату.
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 60
Статьи 61 и 62 фиксируют содержание записи акта о перемене имени и свидетельства о перемене имени. В них указываются фамилия, собственно имя, отчество лица до и после перемены. Поскольку закон допускает, что новое имя может не содержать отчества, в графе «отчество после перемены» может стоять прочерк или быть указано, что отчество отсутствует. Это технически реализуемо, и такие случаи в практике ЗАГСов встречаются. Таким образом, исключение отчества не нарушает требования к оформлению документов.
Статья 61. Содержание записи акта о перемене имени: ... фамилия, собственно имя, отчество лица после перемены имени; ...
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 61
Статья 62. Свидетельство о перемене имени содержит следующие сведения: фамилия, собственно имя, отчество (до и после их перемены)
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 62
Наконец, статья 11 определяет исчерпывающие основания для отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния. Отказ допускается, если «государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону» или «документы не соответствуют требованиям». Поскольку, как показано выше, перемены имени без отчества закону не противоречат, и все документы оформлены правильно, отказ по данному мотиву будет незаконным. Если орган ЗАГС откажет, мотивируя это обязательностью отчества, вы имеете право обжаловать такой отказ в суд. Статья 11 прямо предусматривает право обжалования, и судебная практика (например, апелляционные определения областных судов) подтверждает, что отказ в регистрации перемены имени без отчества признаётся необоснованным, если заявитель чётко изъявил такое желание.
- Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если: государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону; документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.
- По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме.
- Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 11
Таким образом, ваше желание отказаться от отчества является законным. Вам необходимо подать заявление о перемене имени в отдел ЗАГС по месту жительства (в Твери), указав в нём новое имя (фамилию и имя) без отчества, а также причину перемены. После регистрации вы получите свидетельство о перемене имени и сможете заменить паспорт и иные документы. Если сотрудники ЗАГС откажут, потребуйте письменный мотивированный отказ и обжалуйте его в районный суд по месту нахождения ЗАГСа в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ).