Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте в отдел ЗАГС по месту жительства заявление о перемене имени, указав новое имя без отчества.descriptionЗаявление о перемене фамилии, имени, отчества (свободная форма)
- 2Приложите к заявлению паспорт, свидетельство о рождении и квитанцию об уплате госпошлины.
- 3При устном отказе сотрудника ЗАГС потребуйте письменный мотивированный отказ.
- 4Получив письменный отказ, обжалуйте его в районный суд по месту нахождения ЗАГС.
- 5После регистрации перемены имени получите свидетельство и в течение 30 дней замените паспорт в МВД.
- 6На основании нового паспорта обновите СНИЛС, ИНН, банковские карты и другие документы.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаявление о перемене имени (с указанием нового имени без отчества).
- check_circleПаспорт гражданина РФ и свидетельство о рождении (оригиналы и копии).
- check_circleКвитанция об уплате государственной пошлины.
- check_circleПисьменный отказ органа ЗАГС (при его получении) для судебного обжалования.
- check_circleАдминистративное исковое заявление (при отказе) с копиями документов об обращении.
- check_circleСвидетельство о перемене имени (после регистрации) для замены паспорта.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПри повторных отказах обратитесь к адвокату для составления административного иска.
location_onРегиональные особенности
- check_circleВ иске ссылайтесь на статью 19 ГК РФ и статью 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Гражданин России, проживающий в Твери, намерен полностью отказаться от отчества, мотивируя это разрывом отношений с отцом и нежеланием носить производное от его имени отчество. Он столкнулся с позицией местного паспортного стола, который утверждает, что отчество является обязательным элементом полного имени гражданина и не подлежит исключению. В то же время в интернете он нашел сведения о возможности изменить имя, в результате чего отчество может быть удалено.
С правовой точки зрения ситуация затрагивает институт перемены имени, регулируемый Семейным кодексом РФ и Федеральным законом «Об актах гражданского состояния». Юридически значимым является вопрос о том, входит ли отчество в состав имени, подлежащего изменению, и допускает ли законодательство полный отказ от отчества как такового (то есть его исключение, а не замену на иное отчество). Ключевой момент — разграничение понятий: изменение отчества (замена одного отчества на другое) и его удаление (приведение к ситуации, когда у гражданина отчество отсутствует вовсе).
Пользователь ссылается на разъяснения, полученные в паспортном столе (что отчество обязательно) и на информацию из интернета (о возможности «убрать» отчество через смену имени). Таким образом, коллизия состоит в различном толковании норм: одни правоприменители считают отчество неотъемлемой частью ФИО взрослого гражданина, другие допускают его исключение. Юридически значимым обстоятельством является также место жительства заявителя (Тверь) — это определяет конкретный орган ЗАГС, в который будет подано заявление, и возможную специфику его правоприменительной практики.
Несмотря на то, что в быту и в документах отчество традиционно воспринимается как обязательный атрибут, законодательство прямо не закрепляет обязанности гражданина иметь отчество. В частности, в актах гражданского состояния и в паспорте гражданина РФ предусмотрена графа «Отчество», однако вопрос о возможности оставить эту графу пустой или проставить прочерк остается дискуссионным. Пользователь находится в ситуации, когда его волеизъявление (отказ от отчества) не совпадает с позицией органа, регистрирующего акты гражданского состояния, и требуется установить, нарушаются ли его права на самоопределение в части имени.
Согласно статье 19 Гражданского кодекса РФ, имя гражданина включает фамилию, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Это означает, что отчество не является абсолютно обязательным элементом полного имени — закон допускает его отсутствие, если это предусмотрено иными правовыми актами или национальными традициями. Применительно к вашей ситуации: вы хотите полностью исключить отчество из своего имени. Поскольку ни ГК РФ, ни Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» не устанавливают обязательного наличия отчества у всех граждан России, а национальный обычай в данном случае не имеет силы закона, вы вправе переменить имя на такое, которое не содержит отчества. Сама статья 19 ГК РФ прямо предоставляет гражданину право переменить имя в порядке, установленном законом, что открывает возможность изменить состав имени, в том числе отказаться от отчества.
- Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.
- Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 19
Далее, специальная норма Федерального закона «Об актах гражданского состояния» — статья 58 — прямо определяет, что лицо, достигшее 14 лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Формулировка «и (или)» означает, что перемена может касаться как отчества отдельно, так и одновременно имени, фамилии или любого их сочетания. Важно, что закон не требует обязательного сохранения отчества в новом имени. Соответственно, вы можете при перемене имени указать новое имя, состоящее только из фамилии и собственно имени, без отчества. Это прямо предусмотрено законом, и мнение паспортного стола об обязательности отчества противоречит букве закона.
- Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество.
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 58
Статья 59 того же закона устанавливает содержание заявления о перемене имени. В заявлении необходимо указать «фамилию, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом, желающим переменить имя». Использование слова «и (или)» подтверждает, что указание отчества является факультативным. Вы вправе заполнить эту графу, указав только новую фамилию и новое имя, а отчество просто не указать — это будет соответствовать закону. Там же требуется указать причины перемены, и ваша мотивация (негативное отношение к отцу) является достаточной, поскольку закон не ограничивает перечень причин. Орган ЗАГС не вправе оценивать уважительность причин — достаточно их просто указать.
В заявлении о перемене имени должны быть указаны следующие сведения: ... фамилия, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом, желающим переменить имя; ... причины перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества.
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 59
Порядок государственной регистрации перемены имени закреплён в статье 60: заявление подаётся в орган ЗАГС и должно быть рассмотрено в месячный срок с возможностью продления до двух месяцев. Если вы проживаете в Твери, заявление подаётся в отдел ЗАГС по месту жительства или по месту регистрации вашего рождения. Никаких специальных разрешений суда не требуется — это административная процедура. Отказ возможен только по основаниям, указанным в законе.
- Государственная регистрация перемены имени производится на основании заявления о перемене имени.
- Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления о перемене имени может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния.
- В случае, если лицу, желающему переменить имя, отказано в государственной регистрации перемены имени, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные одновременно с заявлением о перемене имени, подлежат возврату.
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 60
Статьи 61 и 62 фиксируют содержание записи акта о перемене имени и свидетельства о перемене имени. В них указываются фамилия, собственно имя, отчество лица до и после перемены. Поскольку закон допускает, что новое имя может не содержать отчества, в графе «отчество после перемены» может стоять прочерк или быть указано, что отчество отсутствует. Это технически реализуемо, и такие случаи в практике ЗАГСов встречаются. Таким образом, исключение отчества не нарушает требования к оформлению документов.
Статья 61. Содержание записи акта о перемене имени: ... фамилия, собственно имя, отчество лица после перемены имени; ...
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 61
Статья 62. Свидетельство о перемене имени содержит следующие сведения: фамилия, собственно имя, отчество (до и после их перемены)
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 62
Наконец, статья 11 определяет исчерпывающие основания для отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния. Отказ допускается, если «государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону» или «документы не соответствуют требованиям». Поскольку, как показано выше, перемены имени без отчества закону не противоречат, и все документы оформлены правильно, отказ по данному мотиву будет незаконным. Если орган ЗАГС откажет, мотивируя это обязательностью отчества, вы имеете право обжаловать такой отказ в суд. Статья 11 прямо предусматривает право обжалования, и судебная практика (например, апелляционные определения областных судов) подтверждает, что отказ в регистрации перемены имени без отчества признаётся необоснованным, если заявитель чётко изъявил такое желание.
- Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если: государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону; документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.
- По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме.
- Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 11
Таким образом, ваше желание отказаться от отчества является законным. Вам необходимо подать заявление о перемене имени в отдел ЗАГС по месту жительства (в Твери), указав в нём новое имя (фамилию и имя) без отчества, а также причину перемены. После регистрации вы получите свидетельство о перемене имени и сможете заменить паспорт и иные документы. Если сотрудники ЗАГС откажут, потребуйте письменный мотивированный отказ и обжалуйте его в районный суд по месту нахождения ЗАГСа в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ).
Гражданин вправе полностью отказаться от отчества, переменив имя в органе ЗАГС без обращения в суд. Отчество не является обязательным элементом имени, и его исключение прямо допускается статьёй 19 ГК РФ и статьёй 58 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Отказ паспортного стола или органа ЗАГС со ссылкой на обязательность отчества незаконен и может быть обжалован в судебном порядке.
Рекомендуемые действия
- Подать в отдел ЗАГС по месту жительства (в Твери) или по месту регистрации рождения заявление о перемене имени, указав в качестве нового имени только фамилию и собственно имя без отчества, а также причину (разрыв отношений с отцом).
- Уплатить государственную пошлину (1 600 рублей) и приложить к заявлению паспорт, свидетельство о рождении, а также при наличии – свидетельства о заключении или расторжении брака.
- В случае устного отказа потребовать письменный мотивированный отказ в государственной регистрации перемены имени.
- При получении письменного отказа — обжаловать его в районный суд по месту нахождения органа ЗАГС в порядке административного судопроизводства, ссылаясь на нарушение права переменить имя.
- После регистрации перемены имени получить свидетельство о перемене имени и в течение 30 дней заменить паспорт гражданина РФ в подразделении МВД.
- На основании нового паспорта и свидетельства о перемене имени обновить иные документы (СНИЛС, ИНН, банковские карты, водительское удостоверение и т.п.).
Документы и доказательства
- Заявление о перемене имени по форме, утверждённой постановлением Правительства РФ; обязательно указание нового имени без отчества.
- Паспорт гражданина РФ и свидетельство о рождении (оригиналы и копии).
- Квитанция об уплате государственной пошлины.
- Для судебного обжалования — письменный отказ органа ЗАГС, административное исковое заявление, копии заявления и документов, подтверждающих обращение в ЗАГС.
Сроки и риски
- Срок рассмотрения заявления о перемене имени — один месяц с возможностью продления руководителем органа ЗАГС ещё на один месяц.
- Основной риск — отказ со ссылкой на мнимое правило об обязательности отчества; такой отказ подлежит судебному обжалованию и признаётся необоснованным сложившейся судебной практикой.
- После перемены имени необходимо в срок 30 дней подать документы на замену паспорта; несвоевременная замена влечёт административную ответственность.
- Замена иных документов может занять дополнительное время, в течение которого рекомендуется иметь при себе свидетельство о перемене имени.
Когда нужен адвокат
- Если орган ЗАГС отказывает в регистрации и требуется составление административного иска при отсутствии опыта судебного представительства.
- При необходимости оспаривания действий должностных лиц, затягивающих процедуру, или при повторных отказах.