Нужна ли медицинская лицензия на ЭЛОС-эпиляцию и можно ли расторгнуть договор франшизы

Требует ли аппаратная эпиляция (ЭЛОС/фото/лазер) медицинской лицензии — независимо от названия аппарата

Ваше понимание верно по существу: лицензируется не конкретный аппарат, а характер деятельности — оказание медицинской услуги, то есть вмешательство в организм человека.

Базовое определение: медицинская помощь и медицинское вмешательство охватывают любые манипуляции, направленные на воздействие на физическое состояние человека.

1. медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях;
   — п. 1 ст. 2 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»

Ключевой момент для вашего вопроса — медицинское вмешательство определено как «выполняемые медицинским работником… по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека… виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций». Лазерная, фото- и ЭЛОС-эпиляция — это аппаратное воздействие на кожу и волосяные фолликулы, разрушающее (повреждающее) ткани, то есть затрагивающее физическое состояние человека. Поэтому квалифицирующим признаком является характер процедуры (воздействие на организм), а не название технологии или конкретной марки аппарата.

Эту деятельность прямо относит к лицензируемой Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность:

дерматовенерологии детской кардиологии детской онкологии детской урологии-андрологии детской хирургии детской эндокринологии диетологии забору гемопоэтических стволовых клеток забору, криоконсервации и хранению половых клеток и тканей репродуктивных органов заготовке, хранению донорской крови и (или) ее компонентов изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации инфекционным болезням кардиологии клинической лабораторной диагностике клинической фармакологии колопроктологии косметологии лабораторной генетике лабораторной диагностике лечебной физкультуре лечебному делу мануальной терапии медико-социальной экспертизе медико-социальной помощи медицинской микробиологии медицинским осмотрам (предварительным, периодическим) медицинским осмотрам (предполетным, послеполетным) медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым) медицинским осмотрам профилактическим медицинскому освидетельствованию кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители медицинскому освидетельствованию на выявление ВИЧ-инфекции медицинскому освидетельствованию на наличие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) медицинской оптике медицинской статистике медицинскому массажу медицинской реабилитации неврологии нейрохирургии неонатологии нефрологии общей врачебной практике (семейной медицине) общей практике онкологии организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии ортодонтии остеопатии оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации) оториноларингологии (кохлеарной имплантации) офтальмологии патологической анатомии педиатрии пластической хирургии профпатологии психиатрическому освидетельствованию психиатрии психиатрии-наркологии психотерапии (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16.02.2022 N 181) пульмонологии радиологии радиотерапии реабилитационному сестринскому делу реаниматологии ревматологии рентгенологии рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению рефлексотерапии санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям сердечно-сосудистой хирургии сестринскому делу сестринскому делу в косметологии сестринскому делу в педиатрии
— Приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности (ПП РФ № 852) — Перечень работ (услуг)

Этот Перечень прямо включает «работы (услуги) по … косметологии», а также «сестринскому делу в косметологии», «дерматовенерологии» и «физиотерапии». Аппаратная эпиляция (лазерная, фото-, ЭЛОС) по своему характеру относится к методам аппаратной косметологии/физиотерапевтического воздействия, применяемым врачом-косметологом или дерматовенерологом. Довод франчайзера «в законе про ЭЛОС ничего нет» юридически несостоятелен: закон и перечень не обязаны перечислять торговые названия аппаратов и методик — они оперируют видами работ (услуг) по медицинским специальностям. Появление нового аппарата или новой методики из-под лицензирования не выводит: меняется инструмент, а не характер деятельности.

Лица, выполняющие такие манипуляции, должны иметь специальный допуск:

1. Право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 275-ФЗ ) 2. Право на осуществление фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют: 1) лица, получившие фармацевтическое образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 275-ФЗ ) 2) лица, обладающие правом на осуществление медицинской деятельности и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 323-ФЗ ) 2 1 .
   — ч. 1 ст. 69 ФЗ № 323-ФЗ

Вывод: да, процедура аппаратной эпиляции (включая ЭЛОС) является медицинской услугой и требует лицензии на медицинскую деятельность по «косметологии» (и/или «дерматовенерологии»), при этом конкретный аппарат и наименование методики значения не имеют — определяющим является воздействие на организм человека, выполняемое лицом, не имеющим медицинского образования и лицензии.

Можно ли расторгнуть уже заключённый договор франшизы и вернуть деньги

Да, основания для расторжения и возврата существуют, причём их несколько — это определяется деталями вашего договора.

Основание 1 — оспаривание сделки как совершённой под влиянием обмана. Франчайзер, предлагая бизнес-модель, предполагающую систематическое оказание лицензируемых медицинских услуг без лицензии, и уклоняясь от ответа на прямой вопрос о правовых основаниях («закон можно трактовать по-разному»), не сообщил вам существенное обстоятельство, которое при должной добросовестности обязан был раскрыть.

Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота. Сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки. 3. Сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. 4. Если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, применяются последствия недействительности сделки, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. Кроме того, убытки, причиненные потерпевшему, возмещаются ему другой стороной. Риск случайной гибели предмета сделки несет другая сторона сделки. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 180.
— п. 2 ст. 179 ГК РФ

Заявление «закон можно трактовать по-разному» при отсутствии хоть какой-либо ссылки на правовые акты является, по смыслу п. 2 ст. 179 ГК РФ, намеренным умолчанием о существенном для сделки обстоятельстве — необходимости лицензии. В результате договор может быть признан судом недействительным по иску потерпевшего.

Основание 2 — последствия недействительности (возврат всего полученного). В случае признания сделки недействительной наступает двусторонняя реституция, а по сделке под влиянием обмана — ещё и возмещение убытков:

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 3. Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 4. Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 168. Недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта 1. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 2.
— п. 2 ст. 167 ГК РФ

Применяя эти нормы к вашей ситуации: вы возвращаете франчайзеру полученное по договору (право пользования комплексом прав — фактически прекращаете им пользоваться), а франчайзер обязан вернуть вам паушальный взнос и иные платежи, а также возместить убытки (например, расходы на оборудование, аренду, обучение, понесённые вследствие обмана). Риск случайной гибели предмета сделки несёт франчайзер.

Основание 3 — односторонний отказ по правилам гл. 54 ГК РФ (работает независимо от обмана, применимо, если договор заключён на неопределённый срок либо предусматривает отступное):

Каждая из сторон договора коммерческой концессии, заключенного без указания срока его действия, во всякое время вправе отказаться от договора, уведомив об этом другую сторону за шесть месяцев, если договором не предусмотрен более продолжительный срок. Каждая из сторон договора коммерческой концессии, заключенного на определенный срок или без указания срока его действия, во всякое время вправе отказаться от договора, уведомив об этом другую сторону не позднее чем за тридцать дней, если договором предусмотрена возможность его прекращения уплатой денежной суммы, установленной в качестве отступного. (Пункт в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 216-ФЗ) 1 1 . Правообладатель вправе отказаться от исполнения договора коммерческой концессии полностью или частично в случае: нарушения пользователем условий договора о качестве производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; грубого нарушения пользователем инструкций и указаний правообладателя, направленных на обеспечение соответствия условиям договора характера, способов и условий использования предоставленного комплекса исключительных прав; нарушения пользователем обязанности выплатить правообладателю вознаграждение в установленный договором срок.
— п. 1 ст. 1037 ГК РФ

Вывод: договор франшизы можно расторгнуть, а деньги — вернуть. Наиболее сильная позиция для полного возврата — признание сделки недействительной как совершённой под влиянием обмана (п. 2 ст. 179 ГК РФ) с применением последствий по ст. 167 ГК РФ. Альтернативно (не требуя доказывания обмана) — односторонний отказ по п. 1 ст. 1037 ГК РФ с соблюдением срока уведомления (шесть месяцев для бессрочного договора, тридцать дней при отступном). В обоих случаях спор рассматривает арбитражный суд (спор между субъектами предпринимательской деятельности), если вы приобрели франшизу как ИП/юрлицо.

Срок исковой давности и риски, если продолжить работу без лицензии

Срок на оспаривание. Договор под влиянием обмана — оспоримая сделка, срок исковой давности по ней — один год:

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. (Статья в редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 109-ФЗ) Глава 9 1 . Решения собраний (Дополнение главой - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 181 1 . Основные положения 1. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное. 2.
— ч. 1 ст. 181 ГК РФ

Течение этого годичного срока начинается со дня, когда вы узнали или должны были узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной, — то есть с момента, когда вы получили основания полагать, что деятельность требует лицензии (например, когда франчайзер не смог сослаться на правовые акты). Важно: не откладывайте обращение, поскольку промедление свыше года с момента осознания рискует лишить вас возможности оспорить сделку по этому основанию.

Риски для вас при работе без лицензии — административная ответственность.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. 3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. 4.
— ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

То есть, начав оказывать услуги ЭЛОС-эпиляции без лицензии, вы (как ИП) рискуете штрафом от 4000 до 5000 руб. (должностные лица/ИП — от 4000 до 5000 руб., юрлица — от 40 000 до 50 000 руб.) с конфискацией оборудования. Более того, систематическое извлечение дохода без лицензии при причинении крупного ущерба или извлечении дохода в крупном размере может влечь и уголовную ответственность по ст. 171 УК РФ. Кроме того, при причинении вреда здоровью клиента вследствие неквалифицированного вмешательства наступает и гражданско-правовая, и более тяжёлая ответственность (вплоть до уголовной).

Риски франчайзера. Отдельно обращаю внимание на ст. 1034 ГК РФ: правообладатель (франчайзер) несёт субсидиарную ответственность по требованиям к пользователю «о несоответствии качества товаров (работ, услуг)», продаваемых (оказываемых) по договору коммерческой концессии. То есть за вред, причинённый клиентам неквалифицированной медицинской услугой, выполненной по франшизе, франчайзер отвечает наряду с вами — это усиливает вашу переговорную позицию при требовании расторжения и возврата.

Вывод: работать по франшизе без медицинской лицензии нельзя — это прямая административная (а при крупном доходе/ущербе — уголовная) ответственность лично для вас, при этом франчайзер несёт субсидиарную ответственность перед клиентами. На оспаривание сделки как совершённой под обманом у вас один год с момента, когда вы узнали о необходимости лицензии; не затягивайте с досудебной претензией и иском в арбитражный суд.

Рекомендуемые действия и порядок их совершения

Последовательность шагов:

1. Зафиксируйте позицию франчайзера письменно. Направьте заказным письмом с описью вложения (или на официальную электронную почту, указанную в договоре) запрос: на основании каких правовых актов, по его мнению, ЭЛОС-эпиляция не требует медицинской лицензии. Отсутствие ответа или уклончивый ответ — доказательство «намеренного умолчания» для ст. 179 ГК РФ.

2. Подтвердите квалификацию деятельности. Получите письменное разъяснение Росздравнадзора (или областного органа здравоохранения) о необходимости лицензии на конкретный вид аппаратной эпиляции. Такое разъяснение — весомое доказательство в суде и при переговорах.

3. Направьте франчайзеру досудебную претензию о расторжении договора и возврате паушального взноса со ссылкой на п. 2 ст. 179, ст. 167 ГК РФ (и, как запасную позицию, п. 1 ст. 1037 ГК РФ), указав разумный срок (например, 10–30 дней) для добровольного возврата.

4. При отказе — иск в арбитражный суд по месту нахождения ответчика (или в суд, указанный договором): о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности (возврат взноса, возмещение убытков). Если вы приобретали франшизу как физическое лицо и деятельность не начата — возможна подсудность по общим правилам АПК/ГПК, что уточняется по конкретным реквизитам договора.

5. Параллельно в отношении франчайзера можно инициировать проверку в Роспотребнадзор/Росздравнадзор и, при признаках умышленного обмана на сумму, образующую значительный ущерб, — заявление в полицию по ст. 159 УК РФ (мошенничество), что усилит переговорные позиции.

Важный юридический факт для проверки: обратите внимание на форму договора — если это договор коммерческой концессии (гл. 54 ГК РФ), он должен быть заключён в письменной форме и зарегистрирован (предоставление права пользования комплексом прав), а несоблюдение письменной формы влечёт его ничтожность (ст. 1028 ГК РФ). Если же фактически вам продали «пакет обучения + право использования бренда» без передачи комплекса исключительных прав — договор может квалифицироваться иначе (возмездное оказание услуг), что также влияет на основания и порядок расторжения. Поэтому сверьте, что именно является предметом вашего договора.

Вывод: у вас есть правовые основания как для расторжения договора, так и для возврата уплаченных денег; практический порядок — письменная фиксация позиции франчайзера, получение разъяснения надзорного органа, досудебная претензия и при отказе — иск в арбитражный суд. Срок на оспаривание по основанию обмана — один год.