Как правильно указывать полное имя гражданина Иордании в юридических документах: имя, отчество и имя деда по закону № 45 от 1980 года

Как юридически корректно писать полное имя гражданина Иордании (имя + имя отца + имя деда, без фамилии)

Полное имя гражданина — это право на имя, которое российское коллизионное право оценивает исключительно через личный закон этого лица. Для гражданина Иордании личным законом является право Иордании, поэтому состав его полного имени (включая отсутствие «фамилии» в российском понимании и включение имени деда) определяется именно иорданским правом и должен воспроизводиться в российских документах без самовольного перераспределения по графам «фамилия/имя/отчество».

Личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет. 2. Если лицо наряду с российским гражданством имеет и иностранное гражданство, его личным законом является российское право. 3. Если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом является российское право. 4. При наличии у лица нескольких иностранных гражданств личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства. 5. Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства. 6. Личным законом беженца считается право страны, предоставившей ему убежище.
— п. 1 ст. 1195 ГК РФ

Из п. 1 ст. 1195 ГК РФ следует, что для гражданина, имеющего иорданское гражданство и не имеющего места жительства в РФ (либо имеющего, но при этом не гражданина РФ), личным законом будет право Иордании. Именно оно — в силу ст. 10 раздела III Закона Иордании о гражданском статусе № 45 от 1980 г. — определяет, что полное имя гражданина, используемое в юридических сделках и государственных документах, включает имя гражданина, имя отца и имя деда, но не включает фамилию.

Права физического лица на имя, его использование и защиту определяются его личным законом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другими законами. Статья 1199. Право, подлежащее применению к опеке и попечительству 1. Опека или попечительство над несовершеннолетними, недееспособными или ограниченными в дееспособности совершеннолетними лицами устанавливается и отменяется по личному закону лица, в отношении которого устанавливается либо отменяется опека или попечительство. 2. Обязанность опекуна (попечителя) принять опеку (попечительство) определяется по личному закону лица, назначаемого опекуном (попечителем). 3. Отношения между опекуном (попечителем) и лицом, находящимся под опекой (попечительством), определяются по праву страны, учреждение которой назначило опекуна (попечителя). Однако когда лицо, находящееся под опекой (попечительством), имеет место жительства в Российской Федерации, применяется российское право, если оно более благоприятно для этого лица. Статья 1200. Право, подлежащее применению при признании физического лица безвестно отсутствующим и при объявлении физического лица умершим Признание в Российской Федерации физического лица безвестно отсутствующим и объявление физического лица умершим подчиняются российскому праву. Статья 1201.
— ст. 1198 ГК РФ, п. 3

п. 1 ст. 1198 ГК РФ прямо закрепляет: права лица на имя определяются личным законом. Поэтому российский нотариус, орган ЗАГС или суд не вправе произвольно «присвоить» иностранцу фамилию либо отчество там, где их по личному закону нет; полное имя должно указываться в той структуре, которую устанавливает личный закон — то есть «имя + имя отца + имя деда» единым комплексом (например: Мухаммад Ахмад Ибрахим), без разночтений между графами.

При применении иностранного права суд устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. 2. В целях установления содержания норм иностранного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением в Министерство юстиции Российской Федерации и иные компетентные органы или организации в Российской Федерации и за границей либо привлечь экспертов. Лица, участвующие в деле, могут представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм. По требованиям, связанным с осуществлением сторонами предпринимательской деятельности, обязанность по предоставлению сведений о содержании норм иностранного права может быть возложена судом на стороны. (В редакции Федерального закона от 30.09.2013 № 260-ФЗ) 3. Если содержание норм иностранного права, несмотря на предпринятые в соответствии с настоящей статьей меры, в разумные сроки не установлено, применяется российское право.
— п. 1 ст. 1191 ГК РФ

Если потребуется подтвердить содержание нормы ст. 10 Закона Иордании № 45/1980 (например, при регистрации акта, в суде или у нотариуса), заинтересованное лицо вправе представить документы, подтверждающие содержание этой нормы иностранного права (официальный текст закона, заключение юриста/перевод). Суд обязан устанавливать содержание иностранного права в соответствии с его официальным толкованием и практикой применения; при любых сомнениях он может запросить разъяснение Министерства юстиции РФ или привлечь эксперта. Если же содержание нормы не установлено, применяется российское право (ст. 1191 ГК) — но в случае с именем это не меняет вывода, поскольку и само право РФ (п. 2 ст. 1195, ст. 1198) отсылает к личному закону иностранца.

Вывод: юридически правильное написание полного имени гражданина Иордании в документах — это воспроизведение комплекса «имя + имя отца + имя деда» без добавления фамилии, в транслитерации, соответствующей записи в официальном удостоверяющем документе (паспорте Иордании). Присвоение или перенос части имени в графу «фамилия»/«отчество» действующим российским правом не требуется и может искажать право лица на имя.

Легализация (апостиль) и перевод иорданских документов о гражданском статусе

Для использования в России иорданских документов, удостоверяющих сведения о гражданском состоянии (а именно такие документы фиксируют полное имя по ст. 10 Закона № 45/1980), требуется их легализация либо проставление апостиля в соответствии с Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, участниками которой являются и Россия, и Иордания.

Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ) 2. В случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, официальные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, удостоверяются путем проставления на таких документах апостиля исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.11.2012 № 183-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) Статья 13 1 . Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния 1.
— п. 1 ст. 13 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

п. 1 ст. 13 ФЗ № 143-ФЗ устанавливает общее правило: документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, признаются действительными в РФ при наличии их легализации, если иное (апостиль по международному договору) не установлено. Это означает, что иорданское свидетельство/акт, на котором проставлен апостиль компетентным органом Иордании, принимается в РФ без консульской легализации.

Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. В случае, если лицо обращается за свидетельствованием верности перевода удаленно, изготовленный нотариусом перевод в электронной форме направляется лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия удаленно, в порядке, установленном статьей 44 3 настоящих Основ. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. При свидетельствовании подлинности подписи переводчика нотариус проверяет у переводчика наличие документов, предусмотренных Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 251-ФЗ) Требование, установленное частью третьей настоящей статьи, не распространяется на случаи свидетельствования подлинности подписи переводчика, если перевод осуществлен с одного языка, относящегося к языкам народов Российской Федерации, на другой язык, относящийся к языкам народов Российской Федерации.
— ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате

Документ, составленный на иностранном (арабском) языке, для использования в РФ должен быть переведён на русский язык. По ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате верность перевода свидетельствует нотариус (либо, если не владеет языком, — переводчик, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус). Именно в нотариально заверенном переводе должно быть воспроизведено полное имя, как оно записано в исходном иорданском документе — имя + имя отца + имя деда, в единой транслитерации.

Вывод: иорданские документы о гражданском статусе используются в РФ при наличии апостиля и нотариально заверенного перевода на русский язык; полное имя в переводе указывается в том же составе, что и в оригинале (имя + имя отца + имя деда, без фамилии), без его «достраивания» до российского формата.

Отражение имени без фамилии в российских записях актов и имени ребёнка (национальный обычай)

Российские формы записи актов и документов исходят из триады «фамилия — имя — отчество», однако прямо допускают её неполноту: для иностранных граждан нормы последовательно используют формулировку «отчество (при наличии)», т.е. отсутствие отчества либо фамилии в российском смысле не является препятствием для внесения записи — указывается то, что образует имя по личному закону лица. Особое значение это приобретает при записи имени ребёнка, рождённого в семье, подчиняющейся иорданской традиции имянаречения.

Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае. 5. В случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество - по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка - по фамилии матери. В случае, если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери. 6. В случае, если законом субъекта Российской Федерации, основанным на нормах Семейного кодекса Российской Федерации , предусмотрен иной порядок присвоения фамилии и определения отчества ребенка, запись фамилии и отчества ребенка при государственной регистрации рождения производится в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
— п. 4 ст. 18 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

п. 4 ст. 18 ФЗ № 143-ФЗ предусматривает: отчество ребёнка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае. Положение о национальном обычае прямо охватывает и иорданскую практику, где полное имя строится по цепочке «имя + имя отца + имя деда» и отчество в виде отдельной графы не образуется. То же правило закреплено в семейном законодательстве — отчество присваивается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае (п. 2 ст. 58 СК РФ).

Ключевой практический вывод для заполнения российских бланков в отношении лица, чьё имя определяется иорданским законом: весь комплекс «имя + имя отца + имя деда» указывается в графах имени/фамилии в соответствии с тем, как он записан в иностранном паспорте и в апостилированном документе; графа «отчество» в отношении таких лиц может оставаться незаполненной либо заполняться именем отца лишь по соглашению/национальному обычаю. Отказ регистрирующего органа принять документ по мотиву «отсутствия фамилии» противоречит ст. 1198 ГК (имя определяется личным законом) и ст. 18 п. 4 ФЗ № 143-ФЗ (национальный обычай) и может быть обжалован в административном и судебном порядке.

Вывод: имя гражданина Иордании без фамилии — присущая его личному закону структура имени, которая в российских документах воспроизводится как «имя + имя отца + имя деда»; отсутствие отдельной фамилии не является основанием для отказа, а отчество в записи не присваивается, поскольку это основано на иорданском национальном обычае имянаречения.

Практическая процедура оформления имени гражданина Иордании в российских документах и способы защиты при отказе

При оформлении любых российских документов (свидетельств, нотариальных актов, судебных решений, миграционных учётных форм) в отношении гражданина Иордании следует исходить из следующей последовательности действий, основанной на рассмотренных нормах.

1. Опора на официальный документ, удостоверяющий личность. Паспорт гражданина Иордании — это первичный источник написания полного имени. Если в иорданском паспорте в латинской транслитерации указано «Full Name: [имя] [имя отца] [имя деда]» — именно эта запись переносится в российские документы без разбивки на фамилию/отчество. Апостилированный и переведённый иорданский акт гражданского состояния также фиксирует эту структуру.

Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. (В редакции Федерального закона от 01.05.2017 № 94-ФЗ) 3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом. (В редакции Федерального закона от 01.05.2017 № 94-ФЗ) 4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. 5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (
— п. 2 ст. 58 СК РФ

Пункт 2 ст. 58 СК РФ является для российского правоприменителя важнейшим "предохранителем": если ребёнок — гражданин Иордании (или родители следуют иорданскому национальному обычаю), отчество не присваивается по имени отца, а структура имени определяется национальным обычаем — цепочкой «имя + имя отца + имя деда». Это же правило через ст. 18 п. 4 ФЗ № 143-ФЗ работает и при записи имени взрослого в актах гражданского состояния (перемена имени, установление отцовства, регистрация брака) — отчество записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае.

Права физического лица на имя, его использование и защиту определяются его личным законом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другими законами. Статья 1199. Право, подлежащее применению к опеке и попечительству 1. Опека или попечительство над несовершеннолетними, недееспособными или ограниченными в дееспособности совершеннолетними лицами устанавливается и отменяется по личному закону лица, в отношении которого устанавливается либо отменяется опека или попечительство. 2. Обязанность опекуна (попечителя) принять опеку (попечительство) определяется по личному закону лица, назначаемого опекуном (попечителем). 3. Отношения между опекуном (попечителем) и лицом, находящимся под опекой (попечительством), определяются по праву страны, учреждение которой назначило опекуна (попечителя). Однако когда лицо, находящееся под опекой (попечительством), имеет место жительства в Российской Федерации, применяется российское право, если оно более благоприятно для этого лица. Статья 1200. Право, подлежащее применению при признании физического лица безвестно отсутствующим и при объявлении физического лица умершим Признание в Российской Федерации физического лица безвестно отсутствующим и объявление физического лица умершим подчиняются российскому праву. Статья 1201.
— ст. 1198 ГК РФ, п. 3

2. Действия при отказе регистрирующего органа/нотариуса. Если орган ЗАГС, миграционная служба, нотариус или иной уполномоченный орган отказывается принять документ с полным именем гражданина Иордании, записанным без фамилии, и требует «дополнить» его фамилией либо навязывает собственное распределение по графам — такой отказ не соответствует ст. 1198 ГК (имя определяется личным законом) и может быть обжалован в административном порядке (вышестоящий орган, в том числе Минюст) либо в суд по правилам КАС РФ — как незаконное действие/бездействие органа публичной власти.

В целях установления содержания норм иностранного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением в Министерство юстиции Российской Федерации и иные компетентные органы или организации в Российской Федерации и за границей либо привлечь экспертов. Лица, участвующие в деле, могут представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм. По требованиям, связанным с осуществлением сторонами предпринимательской деятельности, обязанность по предоставлению сведений о содержании норм иностранного права может быть возложена судом на стороны. (В редакции Федерального закона от 30.09.2013 № 260-ФЗ) 3. Если содержание норм иностранного права, несмотря на предпринятые в соответствии с настоящей статьей меры, в разумные сроки не установлено, применяется российское право.
— п. 2 ст. 1191 ГК РФ

Если спор доходит до суда, п. 2 ст. 1191 ГК РФ даёт заинтересованному лицу право самостоятельно представить документы, подтверждающие содержание норм иностранного права — в данном случае заверенный перевод ст. 10 Закона Иордании № 45/1980 раздела III с нотариально засвидетельствованной верностью перевода. Суд может также самостоятельно запросить разъяснение Минюста России или привлечь эксперта.

3. Транслитерация. Полное имя переносится в российские документы в том же написании (латиницей либо транслитерируется с арабского), которое зафиксировано в иорданском паспорте. Разночтения недопустимы — они создают риск непризнания личности в пограничном/правовом поле.

Вывод: процедурно полное имя гражданина Иордании фиксируется как «имя + имя отца + имя деда» без фамилии, в соответствии с записью в удостоверяющем личность документе; отказ со ссылкой на отсутствие фамилии подлежит обжалованию в административном/судебном порядке как противоречащий ст. 1198 ГК (имя по личному закону) и ст. 58 СК/ст. 18 ФЗ № 143-ФЗ (национальный обычай).

Сроки, доказательства, альтернативы и исполнение

Сроки обжалования. При отказе органа ЗАГС, миграционной службы или нотариуса принять полное имя гражданина Иордании в структуре «имя + имя отца + имя деда» без фамилии, заинтересованное лицо вправе оспорить такой отказ в суде по правилам КАС РФ.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Следовательно, общий срок для подачи административного иска об оспаривании отказа органа составляет три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его права (день получения письменного отказа либо день истечения срока совершения действия, если орган бездействует). Пропуск срока по уважительной причине (включая несвоевременное рассмотрение жалобы вышестоящим органом) может быть восстановлен судом (ч. 5–7 ст. 219 КАС РФ).

Доказательства содержания иностранной нормы. Для подтверждения перед российским органом или судом содержания ст. 10 Закона Иордании № 45/1980 заинтересованное лицо представляет:

• официальный текст Закона (арабский оригинал и нотариально заверенный перевод на русский язык — ст. 81 Основ о нотариате);
• иорданский паспорт либо апостилированное и переведённое свидетельство о гражданском состоянии, в котором имя записано по цепочке «имя + имя отца + имя деда»;
• при необходимости — заключение специалиста (эксперта) по иорданскому праву (п. 2 ст. 1191 ГК РФ).

В целях установления содержания норм иностранного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением в Министерство юстиции Российской Федерации и иные компетентные органы или организации в Российской Федерации и за границей либо привлечь экспертов. Лица, участвующие в деле, могут представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм. По требованиям, связанным с осуществлением сторонами предпринимательской деятельности, обязанность по предоставлению сведений о содержании норм иностранного права может быть возложена судом на стороны. (В редакции Федерального закона от 30.09.2013 № 260-ФЗ) 3. Если содержание норм иностранного права, несмотря на предпринятые в соответствии с настоящей статьей меры, в разумные сроки не установлено, применяется российское право.
— п. 2 ст. 1191 ГК РФ

Альтернативы. Искусственное «присвоение» фамилии гражданину Иордании (например, запись имени деда в графе «фамилия») для упрощения заполнения российских бланков не основано на законе и искажает право лица на имя, охраняемое его личным законом (ст. 1198 ГК). Единственным правомерным способом указания имени является его воспроизведение в той структуре, которая установлена иорданским правом. Компромиссное решение (указание в графе «фамилия» имени деда) возможно лишь в случае, если это прямо предусмотрено в иорданском паспорте как эквивалент фамилии — но по тексту Закона № 45/1980 фамилия не предусмотрена, и такой вариант не является юридически корректным без дополнительного подтверждения.

Исполнение решения. Если суд обязывает орган ЗАГС или иной административный орган внести запись полного имени без фамилии, а орган уклоняется, заявитель получает исполнительный лист и направляет его в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). При неисполнении судебного акта применяются меры принудительного исполнения по ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» — взыскание исполнительского сбора, судебный штраф на должностное лицо, а при злостном неисполнении — административная и (или) уголовная ответственность по ст. 315 УК РФ.

Вывод: срок обжалования отказа — три месяца по КАС РФ; доказательства содержания иорданской нормы — нотариально заверенный перевод закона и удостоверяющие документы; правомерная альтернатива замене отсутствующей фамилии отсутствует — имя пишется строго по личному закону; судебное решение, обязывающее внести запись, исполняется через ФССП.