Может ли выпускница бакалавриата одновременно подать документы в колледж на СПО и в магистратуру, и какой аттестат нужен для СПО

Одновременная подача документов на СПО и в магистратуру

Закон прямо допускает одновременное освоение нескольких образовательных программ, а значит — и одновременную подачу документов и параллельное зачисление на разные уровни образования (СПО и магистратура — это разные уровни профессионального образования, см. ст. 10 ч. 5 ФЗ № 273-ФЗ).

Система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования. Статья 11. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования. Образовательные стандарты и самостоятельно устанавливаемые требования (Наименование в редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ) 1. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования обеспечивают: 1) единство образовательного пространства Российской Федерации; 2) преемственность основных образовательных программ; 3) возможность формирования основных профессиональных образовательных программ различных уровней сложности, профилей и направленности с учетом образовательных потребностей и способностей обучающихся, а также потребностей общества и государства в квалифицированных кадрах; (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4) государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения. 2.
— ч. 7 ст. 10 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Для вашей дочери это означает: она вправе одновременно подать документы и в колледж (СПО), и в магистратуру вуза, не выбирая что-то одно заранее. Закон такого запрета не содержат. Правда, зачисление происходит по отдельным приказам каждой организации и в разные сроки: приём документов в колледж на очную форму идёт с 20 июня до 15 августа (п. 20 Порядка приёма на СПО), а по программам магистратуры — не ранее 20 июля (п. 12.2 Порядка приёма в вузы, приказ Минобрнауки № 1076), поэтому сроки не конфликтуют.

Прием в образовательные организации по образовательным программам проводится на первый курс по личному заявлению граждан. Прием документов начинается не позднее 20 июня. Прием заявлений в образовательные организации на очную форму обучения осуществляется до 15 августа, а при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов продлевается до 25 ноября текущего года
— п. 20 Порядка приёма на СПО, утв. Приказом Минпросвещения № 457 от 02.09.2020

Вывод: дочь вправе подать документы одновременно и в колледж на СПО, и в магистратуру. Одновременное освоение двух программ разных уровней образования закон допускает (ст. 10 ч. 7 ФЗ № 273-ФЗ).

Право на бесплатную магистратуру и бесплатное СПО при наличии диплома бакалавра

Чтобы магистратура после бакалавриата вошла в бюджет, важно, что она не считается «вторым высшим образованием». Согласно ст. 69 ч. 8 п. 2 ФЗ № 273-ФЗ, второе высшее по магистратуре — только для лиц с дипломом специалиста или магистра; бакалавр к ним не относится.

Обучение по следующим образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования: (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 500-ФЗ) 1) по программам бакалавриата или программам специалитета - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра; 2) по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра
— ч. 8 ст. 69 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Следовательно, для выпускницы бакалавриата магистратура — это первое высшее образование уровня магистратуры, и на неё распространяется государственная гарантия бесплатности «высшего образования данного уровня впервые» (ст. 5 ч. 3 ФЗ № 273-ФЗ). При этом бакалавриат и магистратура — разные уровни высшего образования (ст. 10 ч. 5 пп. 2 и 3 ФЗ № 273-ФЗ), поэтому даже если бакалавриат был получен бесплатно, право на бесплатную магистратуру сохраняется — бесплатность «впервые» исчисляется по каждому уровню отдельно.

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное . (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 321-ФЗ) 4. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни. 5.
— ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Что касается СПО: закон гарантирует общедоступность и бесплатность среднего профессионального образования (ст. 5 ч. 3, ст. 55 ч. 3 ФЗ № 273-ФЗ) без каких-либо ограничений для лиц, уже имеющих высшее образование. Получение СПО при наличии диплома бакалавра не считается повторным — повторным признаётся только повторное получение того же самого уровня образования, а уровни «СПО» и «бакалавриат» различны (ст. 10 ч. 5 ФЗ № 273-ФЗ).

Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии. 4. Прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 5. Прием на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 124-ФЗ) 6.
— ч. 3 ст. 55 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Вывод: и магистратура (как первое высшее этого уровня, т.к. у дочери диплом бакалавра, а не магистра/специалиста), и СПО доступны дочери бесплатно независимо от того, на какой основе она закончила бакалавриат. Если бакалавриат был платным — это также не препятствует бесплатной магистратуре, поскольку право бесплатности «впервые» относится к каждому уровню образования отдельно.

Какой документ об образовании предъявлять при поступлении на СПО: аттестат за 9 или за 11

Вопрос о том, какой документ нужен, решает не «ФЗ сам по себе», а требования конкретного колледжа к конкретной специальности. Согласно ст. 68 ч. 2 ФЗ № 273-ФЗ, к СПО допускаются лица с образованием не ниже основного общего (9 классов) или среднего общего (11 классов), а какой именно уровень требуется — устанавливается образовательной организацией.

К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью.
— ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Порядок приёма на СПО прямо обязывает колледж до начала приёма объявить «требования к уровню образования, которое необходимо для поступления (основное общее или среднее общее образование)» — то есть сам колледж по каждой специальности решает, нужен аттестат за 9 или за 11 классов.

требования к уровню образования, которое необходимо для поступления (основное общее или среднее общее образование); перечень вступительных испытаний; информацию о формах проведения вступительных испытаний; абзац; (Утратил силу - Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100) особенности проведения вступительных испытаний для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; информацию о необходимости (отсутствии необходимости) прохождения поступающими обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования); (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 20.10.2022 № 915) 18.2. Не позднее 1 июня: общее количество мест для приема по каждой специальности (профессии), в том числе по различным формам обучения ; (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100) количество мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов по каждой специальности (профессии), в том числе по различным формам обучения ; (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100) количество мест по каждой специальности (профессии) по договорам об оказании платных образовательных услуг, в том числе по различным формам обучения ; (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100) правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний;
— п. 18.1 Порядка приёма на СПО, утв. Приказом Минпросвещения № 457 от 02.09.2020

При подаче заявления поступающий предъявляет оригинал или копию документа об образовании — тот самый аттестат, диплом или квалификацию, которые подтверждают требуемый уровень (пп. 21.1 Порядка приёма на СПО).

При подаче заявления (на русском языке) о приеме в образовательные организации поступающий предъявляет следующие документы: 21.1. Граждане Российской Федерации: оригинал или копию документов, удостоверяющих его личность, гражданство, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" 15 (далее - ЕПГУ); оригинал или копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации
— пп. 21.1 Порядка приёма на СПО, утв. Приказом Минпросвещения № 457 от 02.09.2020

Вывод: для программ СПО, где колледж требует основного общего образования, достаточно аттестата за 9 классов; где требуется среднее общее — нужен аттестат за 11 классов (либо иной документ, подтверждающий этот уровень). Поскольку у дочери есть диплом бакалавра (образование выше среднего общего), она в любом случае удовлетворяет требованию ст. 68 ч. 2 — вопрос лишь в том, какой документ затребует конкретный колледж по выбранной специальности. Наличие аттестата за 9 или 11 классов не является условием допуска к СПО для лица с высшим образованием — решающий документ определяется требованиями конкретной программы.

Если в магистратуру не зачислят — сохраняются ли поданные в колледж документы

Подача документов в колледж и в магистратуру — независимые процедуры в разных образовательных организациях. Приём на СПО проводится по личному заявлению на первый курс, и зачисление оформляется отдельным приказом колледжа, не связанным с результатами конкурса в вуз (п. 20 Порядка приёма на СПО). Если дочь не прошла конкурс в магистратуру, её поданное заявление и документы в колледж от этого никак не аннулируются — конкурс и зачисление на СПО идут по своим срокам (до 15 августа, а при свободных местах — до 25 ноября) независимо от вуза.

Прием в образовательные организации по образовательным программам проводится на первый курс по личному заявлению граждан. Прием документов начинается не позднее 20 июня. Прием заявлений в образовательные организации на очную форму обучения осуществляется до 15 августа, а при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов продлевается до 25 ноября текущего года
— п. 20 Порядка приёма на СПО, утв. Приказом Минпросвещения № 457 от 02.09.2020

Вывод: если дочь не зачислят в магистратуру, её заявление в колледж сохраняет силу, и она сможет быть зачисленной на СПО в порядке, установленном колледжем. Подача документов на оба уровня не создаёт обязательства выбирать один: решение о зачислении каждая организация принимает самостоятельно и независимо.