Может ли подписание договора с одним вузом препятствовать заключению договора с другими вузами?
Подписание договора об оказании платных образовательных услуг само по себе не создаёт правовой «привязки» только к одному вузу и не запрещает вам заключить аналогичные договоры с другими вузами. Это следует из принципа свободы договора, прямо закреплённого в ГК РФ:
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 3. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. 4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
— п. 1 ст. 421 ГК РФ
Комментарий: норма ст. 421 ГК РФ означает, что заключение договора с одним вузом не создаёт для вас обязанности не вступать в договорные отношения с другими вузами. Понуждение к заключению или, наоборот, запрет на заключение договоров с третьими лицами допустимы только если такая обязанность прямо предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Законодательство об образовании и об оказании платных образовательных услуг такого запрета не устанавливает — напротив, они прямо запрещают вузу включать в договор условия, ограничивающие права поступающих.
Ключевой момент — соотношение договора и зачисления. Договор об образовании заключается с лицом, зачисляемым на обучение, то есть юридически оформляет отношения уже состоявшегося зачисления:
Договор об образовании заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); 2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. 2. В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). 3. В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 4.
— ч. 1 ст. 54 ФЗ «Об образовании в РФ»
Комментарий: из ч. 1 ст. 54 ФЗ «Об образовании в РФ» видно, что договор — это договорное оформление отношений с зачисленным лицом. Сама по себе подпись в договоре с электронной подписью означает лишь ваше согласие на условия оплаты и обучения, но не заменяет акта зачисления. Юридически «привязывает» поступающего к вузу не подписанный договор, а заявление о согласии на зачисление и представленный оригинал документа об образовании, при наличии которых издается приказ о зачислении:
При приеме на места в рамках контрольных цифр зачисление осуществляется при условии наличия в организации оригинала документа установленного образца (наличия неотозванной уникальной информации о документе установленного образца на ЕПГУ в случае его использования) по состоянию на день издания приказа о зачислении. 83. Зачисление оформляется приказом (приказами) организации о зачислении. 84. При приеме на обучение в рамках контрольных цифр по программам бакалавриата и программам специалитета по очной форме обучения: 1) 27 июля осуществляется публикация конкурсных списков; 2) зачисление проводится в 2 этапа: 28 - 30 июля проводится этап приоритетного зачисления, на котором осуществляется зачисление лиц, поступающих без вступительных испытаний, поступающих на места в пределах квот: 3 - 5 августа проводится основной этап зачисления, на котором осуществляется зачисление лиц, поступающих по результатам вступительных испытаний на основные места в рамках контрольных цифр, оставшиеся после зачисления без вступительных испытаний (далее - основные конкурсные места); 3) на каждом этапе зачисления устанавливается день завершения приема заявлений о согласии на зачисление от лиц, подлежащих зачислению на этом этапе: на этапе приоритетного зачисления - 28 июля; на основном этапе зачисления - 3 августа; 4) издание приказа (приказов) о зачислении осуществляется: на этапе приоритетного зачисления - 30 июля; на основном этапе зачисления - 5 августа;
— п. 82 Порядка приёма, утв. Приказом Минобрнауки № 1076 от 21.08.2020
Комментарий: п. 82 Порядка приёма подтверждает: зачисление происходит при условии наличия оригинала документа и издаётся приказом о зачислении. Пока приказ не издан и оригинал не оставлен в вузе, вы не считаетесь зачисленным, и подписанный (даже оплаченный) договор не мешает вам заключить договор с другим вузом и там пройти зачисление.
Кроме того, договор с вузом не может содержать условий, которые ограничивали бы ваши права как поступающего (например, запрет заключать договоры с другими вузами, «штраф» за изменение выбора):
Договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению. 7. Наряду с установленными статьей 61 настоящего Федерального закона основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося. 8. Основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг указываются в договоре. 9. Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации. 10.
— ч. 6 ст. 54 ФЗ «Об образовании в РФ»
Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению. 15. Примерные формы договоров об образовании по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования, дополнительным общеобразовательным программам утверждаются Министерством просвещения Российской Федерации. Примерные формы договоров о высшем образовании утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Примерные формы договоров о дополнительном профессиональном образовании утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации. 16. Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату заключения договора. III. Ответственность исполнителя и заказчика 17.
— п. 14 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. ПП РФ № 1441
Комментарий: ч. 6 ст. 54 ФЗ «Об образовании» и п. 14 Правил № 1441 прямо объявляют ничтожными (не подлежащими применению) любые условия договора, ограничивающие права поступающего. Если вуз включил в договор пункт о том, что вы «привязаны» только к нему и не вправе заключить договор с другим вузом, либо о неустойке за отказ — такое условие не подлежит применению и не связывает вас.
Вывод: Вы вправе заключить договор на обучение с несколькими вузами одновременно. Подписание договора (в том числе посредством электронной подписи) с одним вузом не привязывает вас только к нему и не запрещает заключить договор с другим вузом. Решающее значение для «привязки» имеет не договор, а заявление о согласии на зачисление и представленный оригинал документа об образовании — именно они влекут издание приказа о зачислении.
Что произойдёт, если после подписания договора вы откажетесь от этого вуза в пользу другого?
Если вы подписали договор, но ещё не зачислены (не подали согласие на зачисление и/или не оставили оригинал, не издан приказ), вы вправе в любой момент отказаться от исполнения договора, оплатив лишь фактически понесённые вузом расходы, которых до начала обучения, как правило, нет:
Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
— п. 1 ст. 782 ГК РФ
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ)
— ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Комментарий: п. 1 ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» (применяется к оказанию платных образовательных услуг на основании п. 11 Правил № 1441) дают вам безусловное право отказаться от договора в любое время. При этом вы обязаны оплатить только фактически понесённые вузом расходы; если обучение не началось, такие расходы обычно отсутствуют, а обязанность доказывать их наличие лежит на вузе. Условие о «штрафной» неустойке за отказ является незаконным (см. ч. 6 ст. 54 ФЗ и п. 14 Правил № 1441).
Если вы уже были зачислены в первый вуз (издан приказ о зачислении), то для перехода в другой вуз необходимо формально прекратить образовательные отношения по инициативе обучающегося, и такое прекращение, по общему правилу, не влечёт для вас дополнительных материальных обязательств:
Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами . (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 127-ФЗ ) 4. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5.
— ч. 3 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ»
Комментарий: ч. 3 ст. 61 ФЗ «Об образовании» устанавливает: досрочное прекращение образовательных отношений по вашей инициативе не влечёт возникновения каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств перед организацией, если иное не предусмотрено федеральными законами. То есть даже после зачисления вы вправе отчислиться по собственной инициативе, и это не порождает обязанность платить вуз «отступные».
**Вывод: До момента зачисления (приказа о зачислении) вы можете свободно отказаться от подписанного договора, оплатив лишь фактически понесённые вузом расходы (обычно их нет, если обучение не началось и доказательств расходов вуз не представит). После зачисления для перехода в другой вуз вы вправе отчислиться по своей инициативе без дополнительных материальных обязательств (ч. 3 ст. 61 ФЗ об образовании). Единственное финансовое последствие, которое может возникнуть, — возмещение вузом фактически понесённых расходов, подлежащее доказыванию вузом; требования о штрафах и неустойках за отказ незаконны и не подлежат применению.
Возврат оплаты и действия, если вуз отказывается возвращать деньги или считает договор обязательным
Если вы оплатили обучение и отказываетесь от договора, вуз обязан вернуть уплаченную сумму за вычетом только фактически понесённых им расходов, связанных с исполнением договора. Причём бремя доказывания таких расходов лежит на вузе:
При отказе потребителя от исполнения договора об оказании платных образовательных услуг исполнителю оплачиваются только фактически понесенные им расходы, связанные с исполнением обязательств по данному договору. З. обратилась в суд с иском к учебному заведению о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование заявленных требований указала, что между ней и учебным заведением 19 июля 2013 г. был заключен договор на оказание платных образовательных услуг сроком до 30 июня 2023 г. По условиям данного договора она приняла на себя обязательство ежемесячно оплачивать обучение своего сына в размере 50 000 руб. Пунктом 6.3 договора была предусмотрена оплата за услуги психолого-педагогического тестирования на всех этапах обучения за весь период в сумме 200 000 руб. Обязательство по оплате данного тестирования истцом было исполнено в полном объеме, ею уплачено 200 000 руб. В связи с тем, что ответчиком изменено место оказания образовательных услуг, истец была вынуждена отказаться от договора, о чем ею было направлено ответчику заявление, содержащее также просьбу о возврате уплаченной за психолого- 16 педагогическое тестирование суммы. Однако данное заявление учебным заведением было оставлено без удовлетворения. Поскольку за десятилетний период обучения оплата психолого- педагогического тестирования составляет 200 000 руб., а З.
— п. 3 Обзора судебной практики ВС РФ № 2/2016 от 06.07.2016
Комментарий: это позиция Верховного Суда РФ, прямо применимая к договору об оказании платных образовательных услуг: при отказе потребителя исполнителю оплачиваются только фактически понесённые расходы. Если обучение ещё не началось, таких расходов, как правило, нет, и вуз обязан вернуть уплаченные средства; в противном случае уплаченные сверх расходов суммы образуют неосновательное обогащение вуза, которое подлежит взысканию вместе с процентами по ст. 395 ГК РФ (что прямо отражено в приведённом примере судебной практики).
Что делать, если вуз отказывается возвращать оплату или утверждает, что подписанный договор «обязывает» вас учиться именно у него: такое утверждение юридически несостоятельно — договор не привязывает вас к вузу (ст. 421 ГК РФ), а условия о штрафах и «удержаниях» за отказ ничтожны и не подлежат применению (ч. 6 ст. 54 ФЗ «Об образовании», п. 14 Правил № 1441). В случае отказа вуза в добровольном возврате вы вправе как потребитель обратиться с претензией, а затем в суд; споры о защите прав потребителей по общему правилу не облагаются госпошлиной для истца-потребителя, а защита прав потребителей по образовательным услугам не связана с какими-либо «неустойками за отказ», поскольку само право отказаться от услуги является безусловным (ст. 32 Закона о защите прав потребителей, п. 1 ст. 782 ГК РФ).
Вывод: При отказе от подписанного договора до начала обучения вуз обязан вернуть уплаченные средства за вычетом только фактически понесённых расходов, наличие и размер которых он обязан доказать; условия о штрафах и «удержаниях» за отказ незаконны и не подлежат применению. Если вуз отказывает в возврате, вы вправе предъявить претензию, а затем иск о взыскании уплаченного и процентов по ст. 395 ГК РФ.
