Что нужно для уведомления Роспотребнадзора при открытии кофейни навынос (ОКВЭД 56.10.21, помещение 16 кв.м)

Подлежит ли кофейня навынос (ОКВЭД 56.10.21) обязательному уведомлению Роспотребнадзора

Уведомление обязательно. Деятельность по коду 56.10.21 «Деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием навынос» — это предоставление услуг общественного питания, прямо названное в перечне видов деятельности, о начале которых нужно уведомлять.

1. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ) 2) предоставление бытовых услуг; 3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания; 4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами); 5) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами); 6) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.10.2018 № 386-ФЗ) 7) предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей); (В редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 131-ФЗ) 8) производство текстильных материалов, швейных изделий; 9) производство одежды; 10) производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви; 11) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели; 12) издательская и полиграфическая деятельность;
   — п. 2, 4, 5 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ

Для клиента это означает: деятельность кофейни навынос входит в пункт 3 части 2 — «предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания». Сам по себе факт формата «навынос» (отсутствие посадочных мест) обязанность не снимает — определяющим является вид деятельности (общественное питание), а не наличие зала обслуживания: реализация кофе, чая, выпечки и иных продуктов питания, приготовленных на месте, относится к оказанию услуг общественного питания.

II. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания 50. Производство изделий из бетона, цемента и гипса 23.6 2 51. Производство абразивных и неметаллических минеральных изделий, не включенных в другие группировки 23.9 2 52. Производство строительных металлических конструкций и изделий 25.1 2 XXII. Оказание социальных услуг 53. Деятельность по уходу с обеспечением проживания; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания 87, 88 2 XXIII. Турагентская деятельность 54. Деятельность организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (за исключением деятельности туристических агентств и туроператоров, экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков) 79 2 XXIV. Перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов) 55. Деятельность морского грузового транспорта 50.20 2 XXV. Перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов) 56. Деятельность внутреннего водного грузового транспорта 50.40 2 XXVI. Осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта) 57. Технические испытания, токсикологические исследования, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, хранение, транспортировка, реализация, утилизация, уничтожение - XXVII.
— прил. № 1 к ПП РФ № 725 от 27.05.2025, раздел II (код 56), п. 5

Раздел II перечня работ и услуг (прил. № 1 к ПП РФ № 725) охватывает услуги общественного питания по коду 56 ОКВЭД2, куда входит и 56.10.21. Поскольку уведомления по пунктам 1–12 перечня (куда входит услуга общественного питания) доступны именно Роспотребнадзору, на кофейню распространяется обязанность подать уведомление в территориальный орган Роспотребнадзора.

Уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).
— п. 4 Правил, утв. ПП РФ № 725 от 27.05.2025

Вывод: кофейня навынос по ОКВЭД 56.10.21 относится к деятельности, о начале которой подача уведомления в Роспотребнадзор обязательна. Не подать его нельзя.

Срок, способ и содержание уведомления; что конкретно подготовить

Уведомление подаётся строго до начала фактического оказания услуг, только в электронной форме через Госуслуги (Единый портал) и подписывается электронной подписью.

1. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
   — ч. 5 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ

Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
— п. 2 Правил, утв. ПП РФ № 725 от 27.05.2025

Для клиента это означает: подать уведомление нужно ДО первого фактического дня работы кофейни (до начала продаж), после того как пройдена государственная регистрация (ИП или ООО) и постановка на налоговый учёт. Способ единственный — сервис на Едином портале Госуслуг (ЕПГУ): уведомление заполняется и подписывается электронной подписью, бумажный вариант в Роспотребнадзор не направляется.

Что подготовить (сведения, указываемые в уведомлении): реквизиты заявителя (для ИП — ФИО, ИНН, ОГРНИП, место жительства; для ООО — наименование, ИНН, ОГРН, адрес); вид деятельности и код ОКВЭД 56.10.21; адрес места фактического осуществления деятельности; дата начала деятельности; контактный телефон и e-mail. Отдельно прикладывать документы (договор аренды, техпаспорт) не требуется — уведомление носит заявительный характер: в нём указывается о соблюдении обязательных требований и о соответствии помещения, оборудования и работников обязательным требованиям.

Вывод: до первого дня работы подать через Госуслуги электронное уведомление с указанием кода 56.10.21, реквизитов заявителя и адреса помещения; регистрацию ИП/ООО и постановку на налоговый учёт пройти заранее.

Санитарные требования, которые должны быть выполнены до начала работы

Обязанность соблюдать санитарные требования и вести производственный контроль возложена на ИП и юрлиц федеральным законом, а не только СанПиН.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ; от 19.07.2011 № 248-ФЗ) разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ) проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
— ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ, п. 6

Для кофейни навынос это означает, что обязанность выполнять санитарные требования, обеспечивать безопасность пищевых продуктов и осуществлять производственный контроль (в том числе лабораторные исследования) прямо установлена ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ — независимо от наличия посадочных мест. При организации питания населения должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования в целях предотвращения инфекционных заболеваний и отравлений.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ) 2. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 28.11.2015 № 358-ФЗ) 3. При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека. Статья 18. Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам 1.
— ст. 17 ФЗ № 52-ФЗ, п. 1

1. Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points) 3 , в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
   — п. 4 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 (пост. ГГСВ № 18 от 02.06.2026)

В совокупности для открытия кофейни до подачи уведомления нужно: разработать и утвердить программу производственного контроля на принципах ХАССП; обеспечить водоснабжение (холодное/горячее), водоотведение, вентиляцию, освещение; отделку моющимися материалами с ежедневной влажной уборкой; технологическое и холодильное оборудование, инвентарь и посуду из допущенных материалов; соблюдение требований к персоналу (гигиеническая подготовка, медосмотры, ежедневный осмотр). Сроки действия актов: СанПиН 2.3/2.4.3590-20 действует до 01.01.2027, новый СанПиН 2.3/2.4.4282-26 вступает в силу с 01.09.2026 — требование о производственном контроле на принципах ХАССП есть в обоих, поэтому программу целесообразно готовить сразу по новому акту.

Вывод: до начала работы подготовить программу производственного контроля (ХАССП), обеспечить водоснабжение, водоотведение, вентиляцию, уборку и требования к персоналу — эти обязательные требования впоследствии проверяет Роспотребнадзор.

Ответственность за неподачу уведомления

Непредставление уведомления или начало деятельности без него влечёт административный штраф.

1. Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ

Для клиента это означает: если кофейня начнёт работать без уведомления, ИП привлекается как должностное лицо к штрафу от 7 до 12 тысяч рублей, а ООО — от 24 до 48 тысяч рублей. Подача уведомления с недостоверными сведениями влечёт те же штрафы, а повторное нарушение — повышенные (для должностных лиц 15–25 тыс. руб., для юрлиц 50–60 тыс. руб.).

Дополнительно орган Роспотребнадзора вправе применить меры в отношении деятельности, осуществляемой с нарушением санитарных требований (вплоть до административного приостановления деятельности в случаях, предусмотренных законодательством), а также осуществить в отношении не состоящего на учёте объекта государственный контроль (надзор).

Вывод: работа без уведомления — административное правонарушение с штрафом от 7 до 12 тыс. руб. (ИП) или от 24 до 48 тыс. руб. (ООО); подать уведомление до открытия дешевле и безопаснее.