Нужна ли нотариальная доверенность на адвоката для подачи иска и передавать ли подлинники документов в суд

Когда нужна нотариальная доверенность на ведение дела в суде

Ведение гражданского дела в суде через представителя не требует именно нотариальной доверенности — п. 2 ст. 53 ГПК РФ прямо предусматривает альтернативные способы удостоверения доверенности гражданина: организация по месту работы или учёбы, ТСЖ, управляющая организация по месту жительства, стационарное лечебное учреждение и др.

1. Полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения
   — п. 1-2 ст. 53 ГПК РФ

Это означает: для подачи иска и ведения дела в суде общей юрисдикции нотариальное удостоверение доверенности не обязательно — достаточно доверенности, удостоверенной по одному из перечисленных в п. 2 ст. 53 ГПК РФ способов. Нотариальная форма требуется в другом случае — когда предмет дела сопряжён с действиями, прямо указанными в п. 1 ст. 185.1 ГК РФ.

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена
   — п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Следовательно, нотариальная доверенность нужна, если в рамках дела представитель будет совершать действия по распоряжению зарегистрированными в госреестрах правами (например, недвижимостью), подавать заявления о госрегистрации прав или совершать сделки, требующие нотариальной формы. В рядовом споре в суде общей юрисдикции такой доверенности не требуется.

При этом полномочия адвоката подтверждаются ордером (п. 5 ст. 53 ГПК РФ), однако сам по себе ордер не даёт права на распорядительные процессуальные действия — они требуют отдельной доверенности с оговорёнными полномочиями.

1. Полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием
   — п. 5 ст. 53 ГПК РФ

Вывод: для подачи иска и участия адвоката в судебном разбирательстве по общему правилу нотариальная доверенность не обязательна — достаточно доверенности, удостоверенной в порядке п. 2 ст. 53 ГПК РФ. Нотариальную доверенность необходимо сделать только если процесс (или сопутствующие действия) затрагивает распоряжение зарегистрированными правами либо сделки, требующие нотариальной формы (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ).

Какие полномочия должны быть специально оговорены для подачи иска адвокатом

Ключевой момент: подать иск от имени клиента может только представитель, в доверенности которого прямо оговорено право на подписание и предъявление иска. Без такой оговорки адвокат, действующий лишь по ордеру или общей доверенности, подписать и подать иск не вправе (п. 1 ст. 54 ГПК РФ).

Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности
— п. 1 ст. 54 ГПК РФ

Это означает: если иск готовит адвокат и именно он его подписывает и подаёт, в доверенности должно быть прямо указано полномочие на подписание и предъявление искового заявления. Если же иск подписывает и подаёт сам клиент, а адвокат лишь готовит текст и участвует в заседании, специального полномочия на подписание иска не требуется.

К иску в любом случае прилагается доверенность представителя-истца (пп. 2 ст. 132 ГПК РФ) и документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются требования (пп. 4 ст. 132 ГПК РФ).

1. доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования
   — пп. 2, 4 ст. 132 ГПК РФ

Вывод: при подаче иска адвокатом доверенность должна специально оговаривать полномочия на подписание и предъявление искового заявления (и, при необходимости, иные распорядительные права по ст. 54 ГПК РФ). Если иск подаёт сам клиент — доверенность адвокату на подачу не нужна, достаточно ордера для участия в заседании.

Подлинники или заверенные копии документов прикладываются к иску

По общему правилу к иску прилагаются заверенные копии — подлинники письменных доказательств непременно подаются лишь в трёх случаях (ч. 2 ст. 71 ГПК РФ): когда обстоятельства по закону подтверждаются только подлинниками, когда дело нельзя разрешить без подлинника, либо когда копии одного документа различаются по содержанию.

1. Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов
   — ч. 2 ст. 71 ГПК РФ

Это означает: обязанности отдавать в суд подлинники на предварительной стадии у вас нет — достаточно надлежаще заверенных копий (заверить может сторона по правилам ч. 5 ст. 67 ГПК РФ о рассмотрении копии как доказательства). Подлинники по общему правилу суд вправе потребовать, если возникнут сомнения в подлинности или копии различаются.

Важно и то, что подлинники не остаются в суде навсегда: по письменной просьбе они возвращаются лицу после вступления решения в законную силу, а в деле оставляются засвидетельствованные судьёй копии (ст. 72 ГПК РФ); до вступления решения в силу они могут быть возвращены, если суд сочтёт это возможным.

1. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, по просьбе лиц, представивших эти доказательства, возвращаются им после вступления решения суда в законную силу. При этом в деле оставляются засвидетельствованные судьей копии письменных доказательств. 2. До вступления решения суда в законную силу письменные доказательства могут быть возвращены представившим их лицам, если суд найдет это возможным
   — ст. 72 ГПК РФ, п. 1

Вывод: давать подлинники документов при подаче иска вы не обязаны — достаточно надлежаще заверенных копий (ч. 2 ст. 71 ГПК РФ). Подлинники суд может потребовать позже, если возникнут сомнения в достоверности копий или их содержании; после рассмотрения дела подлинники подлежат возврату по вашей просьбе (ст. 72 ГПК РФ).

Последствия подачи иска без надлежащих полномочий и непредставления подлинников

Если иск подписан и подан лицом без полномочий на подписание и предъявление (то есть адвокатом, в доверенности которого не оговорено соответствующее полномочие по ст. 54 ГПК РФ), суд возвращает исковое заявление (п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ) — это прямое процессуальное последствие, которого можно избежать, правильно оформив доверенность.

1. исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд
   — п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ

Это означает: прежде чем адвокат подпишет и подаст иск, сверьте, что в доверенности прямо указано полномочие на подписание и предъявление искового заявления. Иначе иск не примут — его вернут, после чего обращение придётся подавать заново.

Отдельный риск связан с копиями документов: если обстоятельства подтверждаются только копией, а оригинал утрачен и не передан суду, и копии спорящих сторон не тождественны — суд не может считать такие обстоятельства доказанными (ч. 7 ст. 67 ГПК РФ). Это граница, за которой представления одной лишь заверенной копии недостаточно.

1. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств
   — ч. 7 ст. 67 ГПК РФ

Вывод: без надлежаще оговорённого в доверенности полномочия на подписание и предъявление иска иск будет возвращён по п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ. По документам — если у вас есть подлинники, их стоит сохранять и по требованию суда предъявлять: при расхождении копий и утрате оригинала суд не признает обстоятельства доказанными только по копии (ч. 7 ст. 67 ГПК РФ).

Срок действия доверенности и проверка его до подачи иска

Доверенность для ведения дела должна быть действующей на момент подачи иска. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня совершения; доверенность без указания даты совершения вообще ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
   — п. 1 ст. 186 ГК РФ

Это означает: перед подачей иска адвокат и клиент должны убедиться, что доверенность действует (указан срок либо не прошёл год с даты совершения). Если доверенность истекла, её нужно оформить заново — иначе иск, поданный представителем по недействительной доверенности, может быть возвращён либо действия представителя не будут признаны надлежаще совершёнными.

Вывод: срок действия доверенности по умолчанию — один год (п. 1 ст. 186 ГК РФ); доверенность без даты совершения ничтожна. Проверьте, что доверенность действительна на дату подачи иска адвокатом, иначе полномочия представителя могут быть не признаны.