Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Договоры оказания услуг

Можно ли размещать спортивных судей на территории ДОЛ без классификации средств размещения?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Определите, оформляется ли размещение судей отдельным возмездным договором на проживание или входит в основную деятельность лагеря.
  2. 2
    При возмездном размещении взрослых групп не ссылайтесь на исключение из отменённого ПП РФ № 1860 — оно не действует с 27.12.2024.
  3. 3
    Для систематического возмездного размещения судей инициируйте классификацию средства размещения по ПП РФ № 1951 и включение в реестр.
  4. 4
    Если размещение входит в основную деятельность лагеря, зафиксируйте это документально как обеспечение собственной деятельности без отдельного договора проживания.
  5. 5
    В переговорах с контрагентом предъявляйте либо подтверждение отсутствия услуг средства размещения, либо действующее свидетельство о классификации.
  6. 6
    Учитывайте риск штрафа по ч. 1 ст. 14.39 КоАП РФ: от 300 000 до 450 000 рублей на юрлицо при предоставлении услуг без классификации.

Документы и доказательства

  • Запросите у ДОЛ действующее свидетельство о классификации средства размещения по ПП РФ № 1951.
  • Получите письменный отказ ДОЛ с указанием нормы, на которую он ссылается.
  • Зафиксируйте условия размещения судей: возмездность, срок, порядок расчетов.
  • Соберите договор на проживание судей и документы об оплате.
  • Запросите устав ДОЛ и документы, подтверждающие его основную деятельность.
  • Проверьте наличие ДОЛ в реестре классифицированных средств размещения.

  • Сроки и риски

    • При размещении в рамках детской смены без отдельной платы за проживание риски квалификации ниже — зафиксируйте это документально.
    • При систематическом возмездном приёме взрослых групп пройдите классификацию по ПП РФ № 1951 и включите объект в реестр.
    • Риск без классификации: штраф на юрлиц от 300 000 до 450 000 руб. по ч. 1 ст. 14.39 КоАП РФ.
    • При повторном нарушении — оборотный штраф от 1/40 до 1/25 выручки, но не менее 500 000 руб.
    • Протоколы составляет орган регионального госконтроля в сфере туристской индустрии субъекта РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к юристу для анализа договора: цена ошибки — штраф до 450 000 руб. по ч. 1 ст. 14.39 КоАП РФ.
    • При возмездном размещении судей по отдельному договору классификация обязательна — ссылка на отменённый ПП РФ № 1860 не работает.
    • Юрист поможет доказать, что размещение входит в основную деятельность лагеря и не образует отдельной гостиничной услуги.
    • При систематическом приёме взрослых групп за плату без классификации высок риск повторного штрафа от 500 000 руб.
    • Контрагент юридически подкован — для переговоров потребуется заключение специалиста по ПП РФ № 1951.
    • Сложность в квалификации услуг: нужна правовая оценка фактических обстоятельств размещения, а не только кода ОКВЭД.

  • Альтернативные пути

    • Предложите контрагенту договор на организацию питания и обслуживания мероприятия, а не на проживание судей.
    • Оформите размещение судей как часть основной деятельности лагеря по проведению детских спортивных сборов.
    • Рассмотрите вариант размещения судей в ближайшей классифицированной гостинице за счет лагеря.
    • Запросите у контрагента письменное требование о классификации со ссылкой на действующий ПП РФ № 1951.
    • Предложите контрагенту заключить договор с условием о начале размещения после получения классификации.
    • Инициируйте добровольную классификацию части корпуса как базы отдыха для снятия спора с контрагентом.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Детский оздоровительный лагерь (ОКВЭД 85.41.91 — деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления) намерен размещать на своей территории спортивных судей. Контрагент отказывается заключать договор на проживание судей, ссылаясь на Постановление Правительства РФ о классификации средств размещения. ДОЛ возражает, что классификация не требуется в силу исключения для средств размещения, используемых для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей.

Юридически значимым является то, что норма-исключение, на которую опирается ДОЛ, содержалась в пункте 7 Положения о классификации гостиниц, утверждённого ПП РФ № 1860 от 18.11.2020, которое утратило силу с 27.12.2024 в связи с изданием ПП РФ № 1951. С 01.01.2025 действует новое Положение о классификации средств размещения, в котором прежнее исключение для организаций отдыха и оздоровления детей отсутствует. Следовательно, ссылка ДОЛ на «исключения» из классификации не имеет нормативной силы на дату размещения судей.

Действующее определение «средства размещения» (ст. 1 ФЗ № 132-ФЗ в ред. ФЗ № 436-ФЗ от 30.11.2024) является универсальным: это имущественный комплекс, используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц, без оговорки об «основной деятельности» организации. Код ОКВЭД сам по себе не является критерием, исключающим объект из-под признаков средства размещения: правовое значение имеют фактические признаки объекта и оказываемых услуг.

Решающий критерий — оказывает ли ДОЛ конкретно судьям «услуги средства размещения» (предоставление мест для временного проживания). Если размещение взрослых судей оформляется как возмездное предоставление проживания третьим лицам по самостоятельному договору, объект в соответствующей части приобретает признаки гостиницы (п. 4–5 Положения № 1951) и подлежит классификации. Если размещение входит в основную деятельность лагеря (обеспечение детских мероприятий) и не оформляется как обособленная возмездная услуга проживания — риски квалификации существенно ниже.

За предоставление услуг средства размещения без включения сведений в реестр классифицированных средств размещения установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.39 КоАП РФ: штраф на юридических лиц от 300 000 до 450 000 рублей, при повторном нарушении — оборотный штраф не менее 500 000 рублей.

2. Затронутые правоотношения

  • Отношения по классификации средств размещения (ПП РФ № 1951, ст. 1, 5¹ ФЗ № 132-ФЗ). Затронуты, поскольку ДОЛ фактически использует имущественный комплекс для временного размещения физических лиц, а прежнее исключение, на которое он ссылается, отменено. Это меняет правовой режим: вопрос о необходимости классификации решается по фактическому характеру оказываемых услуг, а не по статусу организации или коду ОКВЭД.

  • Договорные отношения по предоставлению услуг проживания (гл. 39 ГК РФ, ФЗ № 132-ФЗ). Затронуты, поскольку отказ контрагента заключать договор на проживание судей основан на отсутствии у ДОЛ действующего свидетельства о классификации. Это меняет переговорную позицию: для заключения договора на возмездное размещение взрослых групп ДОЛ должен либо подтвердить, что размещение не образует «услуг средства размещения», либо обеспечить включение объекта в реестр классифицированных средств размещения.

  • Административно-деликтные отношения (ст. 14.39 КоАП РФ). Затронуты, поскольку предоставление услуг средства размещения без включения сведений в реестр классифицированных средств размещения образует состав административного правонарушения. Это меняет оценку рисков: уклонение от классификации при возмездном размещении судей влечёт риск штрафа от 300 000 до 450 000 рублей, а при повторном нарушении — не менее 500 000 рублей.

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Дата правоотношения. Размещение судей осуществляется после 01.01.2025, то есть в период действия нового Положения о классификации средств размещения (ПП РФ № 1951). Прежнее Положение № 1860 с исключением для организаций отдыха и оздоровления детей утратило силу и применению не подлежит.

  2. Характер оказываемых услуг. Является ли размещение судей возмездным предоставлением мест для временного проживания по самостоятельному договору либо входит в основную деятельность лагеря по организации отдыха и оздоровления детей без обособленного оформления «гостиничных услуг». От этого зависит квалификация объекта как «средства размещения», подлежащего классификации.

  3. Субъектный состав проживающих. Размещаются взрослые спортивные судьи — третьи лица, не связанные с уставной деятельностью лагеря по оздоровлению детей. Это исключает применение логики «основной деятельности организации отдыха детей» к данной категории проживающих.

  4. Наличие или отсутствие включения объекта в реестр классифицированных средств размещения. Если объект не включён в реестр, а услуги размещения фактически предоставляются, наступает состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.39 КоАП РФ.

  5. Несостоятельность ссылки на ОКВЭД 85.41.91. Код вида деятельности в реестре юридических лиц не подменяет собой правовую квалификацию фактически оказываемых услуг и не является основанием для вывода о неотносимости объекта к средствам размещения.

Действующая нормативная рамка: исключение для «организаций отдыха детей» утратило силу

Базовый акт, на который ссылался отказ контрагента, — Положение о классификации гостиниц — утратил силу и более не действует:

Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1951 Об утверждении Положения о классификации гостиниц
— п. 2 ПП РФ № 1860 от 18.11.2020 (реквизиты: утратило силу, пункт 3 — вступает в силу)

Именно в этом утратившем силу Положении содержалось то исключение, на которое опирается ДОЛ в своих возражениях:

  1. Классификации не подлежат средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности, кемпинги, общежития, средства размещения в жилых помещениях (за исключением жилых помещений, переведенных в нежилые помещения в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации ), туристские приюты, туристские стоянки, дома-кордоны, в том числе расположенные на земельных участках особо охраняемых природных территорий, а также иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги
    — п. 7 Положения о классификации гостиниц, утв. ПП РФ № 1860 от 18.11.2020 (утратило силу)

То есть приведённая ДОЛ формулировка («средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций… физкультурно-спортивных организаций…») дословно воспроизводит пункт 7 прежнего Положения № 1860, которое прекратило действие с 27.12.2024 в связи с изданием Постановления Правительства РФ № 1951. С 01.01.2025 действует новое Положение о классификации средств размещения.

Юридическое значение этого факта для вопроса ДОЛ: ссылка на «исключения» из классификации, сформулированные по тексту старого пункта 7, не имеет нормативной силы в текущий момент. Аргумент «классификация не требуется в силу исключения для организаций отдыха и оздоровления детей» на дату размещения судей юридически не может быть подкреплён нормой — так как сама норма, на которой он основан, отменена.

Вывод: прежнее исключение для средств размещения организаций отдыха и оздоровления детей, на которое ссылается ДОЛ, из действующего правового регулирования исключено. Вопрос правомерности размещения судей должен решаться по новой системе классификации средств размещения (ПП РФ № 1951, № 1952 и ст. 1, 5¹ ФЗ № 132-ФЗ), а не по отменённому акту.

Квалификация корпусов ДОЛ при размещении спортивных судей по действующему законодательству

Действующее регулирование определяет, что именно подлежит классификации, через понятия «средство размещения», «гостиница» и «услуги средства размещения» (ст. 1 ФЗ № 132-ФЗ) и перечень типов средств размещения (п. 4 Положения № 1951).

  1. Средства размещения, подлежащие классификации, относятся к следующим типам средств размещения: а) гостиницы; б) санатории; в) базы отдыха; г) кемпинги. 5. К типу средств размещения "гостиница" относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в помещениях (номерах), в том числе многоместных, расположенных в здании (строении), части здания (строения) с отдельным входом или в нескольких зданиях, строениях (корпусах) при условии наличия отдельного входа в здание, строение (корпус), объединенных одной территорией, находящихся под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, связанную с использованием гостиницы, и являющегося собственником (арендатором) средства размещения или лицом, уполномоченным собственником средства размещения или собственниками помещений (номеров) в составе средства размещения. К гостиницам могут относиться отели (городские, загородные, курортные и другие), мотели, ботели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и иные аналогичные средства размещения, в том числе модульные некапитальные средства размещения. 6.
    — п. 4 Положения о классификации средств размещения, утв. ПП РФ № 1951 от 27.12.2024

Ключевое понятие «средство размещения» в действующей редакции больше не содержит оговорки об «использовании для основной деятельности» организаций отдыха детей — это определение стало универсальным:

средство размещения - имущественный комплекс, включающий в себя здание (часть здания) или строение, сооружение, помещение, участок земли, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц. К средствам размещения не относятся жилые помещения, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.02.2018 № 16-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 436-ФЗ) гостиница - тип средства размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое соответствует требованиям, установленным положением о классификации средств размещения, утвержденным Правительством Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.02.2018 № 16-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 436-ФЗ) гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в гостинице и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;
— ст. 1 ФЗ № 132-ФЗ (средство размещения — определение)

Дополнительно введено понятие «услуги средства размещения», которым оперирует новый режим:

услуги средства размещения - гостиничные услуги, услуги иных средств размещения, включающие в себя комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в средстве размещения, а также иные услуги по обслуживанию проживающих в средстве размещения физических лиц
— ст. 1 ФЗ № 132-ФЗ (услуги средства размещения — определение)

Как это применяется к ДОЛ и судьям:

  1. Имущественный комплекс лагеря сам по себе (здания, помещения, территория, оборудование), используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц, формально подпадает под признаки «средства размещения» по определению ст. 1 ФЗ № 132-ФЗ. ОКВЭД 85.41.91 «Деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления» относится к основному виду деятельности юрлица, но ОКВЭД сам по себе не является критерием для вывода о неотносимости объекта к средствам размещения: правовое значение имеет не код ОКВЭД, а фактические признаки объекта и оказываемых услуг.

  2. Решающий критерий — оказывает ли ДОЛ конкретно судьям «услуги средства размещения/гостиничные услуги». Определение гостиницы и гостиничных услуг (ст. 1 ФЗ № 132-ФЗ) привязано к предоставлению «мест для временного проживания» и соответствующих услуг. Если ДОЛ размещает на своей территории взрослых спортивных судей (не детей, не в рамках своей уставной деятельности по оздоровлению детей) и оказывает им услуги проживания, то такой объект в соответствующей части фактически приобретает признаки средства размещения, используемого для временного проживания третьих лиц, не связанных с оздоровлением детей.

  3. Грань между режимами проходит именно по этому: размещение в связи с осуществлением основной (уставной) деятельности самого лагеря по отдыху и оздоровлению детей — одна ситуация; размещение взрослых судей как самостоятельной категории проживающих по гражданско-правовому договору на проживание — иная, и прежняя норма-исключение, которая «прикрывала» бы такой случай, ныне отменена.

Вывод: при действующем регулировании ДОЛ не может уверенно ссылаться на то, что размещение спортивных судей «автоматически» изъято из-под классификации в силу своего ОКВЭД или статуса организации отдыха детей. Признаки подпадания объекта под «средство размещения» определяются фактическим предоставлением услуг временного проживания третьим лицам, а не единственным кодом ОКВЭД.

Развилки по фактическим обстоятельствам и последствия для ДОЛ

Исход зависит от конкретного способа оформления размещения судей, который в вопросе не раскрыт. Возможны два сценария.

Сценарий А — размещение судей в рамках основной деятельности лагеря (например, обеспечение детских спортивных мероприятий в период смены). Если судьи размещаются как персонал/участники процесса, неразрывно связанного с проведением детской смены, без оформления за плату обособленных «гостиничных услуг» по проживанию, то риски отнесения объекта к средствам размещения, требующим классификации, существенно ниже.

Сценарий Б — возмездное размещение взрослых судей как самостоятельных проживающих на основании отдельного договора на проживание. При этом ДОЛ фактически предоставляет «услуги средства размещения» в значении ст. 1 ФЗ № 132-ФЗ (предоставление мест для временного проживания), и объект в этой части приобретает признаки «гостиницы» по п. 4–5 Положения № 1951. В этом случае отказ контрагента-организатора соревнований заключать договор на проживание без свидетельства о классификации обоснован фактическими признаками деятельности, а ДОЛ, желая принимать такие группы, должен обеспечить классификацию соответствующего средства размещения.

Приведённой в вопросе формулировки «ОКВЭД 85.41.91 — это основная деятельность ДОЛ» недостаточно для юридического вывода: ОКВЭД — лишь код вида деятельности в реестре, он не подменяет собой вопрос о том, какие услуги фактически оказываются конкретной группе лиц. Аналогично ссылка на «исключения для физкультурно-спортивных организаций» несостоятельна: (а) норма отменена, (б) физкультурно-спортивной организацией в смысле прежнего пункта 7 ДОЛ (организация отдыха детей) не является.

Практические рекомендации для ДОЛ:

  • если размещение судей эпизодическое и не оформляется как возмездное предоставление жилья третьим лицам — фиксировать его документально как обеспечение собственной деятельности (без самостоятельного договора «проживания»), что снижает риски квалификации;
  • если планируется систематическое возмездное размещение взрослых групп (судей, сопровождающих и т.п.) — пройти классификацию средства размещения по новым Правилам (ПП РФ № 1952): определить тип средства размещения, включить сведения в реестр классифицированных средств размещения;
  • для переговоров с отказывающимся контрагентом: предъявлять не ссылку на исключение из отменённого ПП № 1860, а либо подтверждение того, что размещение не образует «услуг средства размещения» (входит в основную деятельность), либо действующее включение объекта в реестр классифицированных средств размещения.

Вывод: размещать спортивных судей «без дополнительной классификации» ДОЛ вправе лишь постольку, поскольку такое размещение не образует возмездного предоставления услуг временного проживания третьим лицам (т.е. не подпадает под «услуги средства размещения»). Если же судьи принимаются за плату как самостоятельные проживающие, уклонение от классификации несёт риск признания деятельности по предоставлению услуг размещения осуществляемой без включения объекта в реестр классифицированных средств размещения.

Административная ответственность и практические последствия для ДОЛ

Действующее регулирование прямо закрепляет административную ответственность за предоставление услуг средства размещения без включения сведений в реестр классифицированных средств размещения:

Предоставление услуг средства размещения без включения сведений о средстве размещения в реестр классифицированных средств размещения либо предоставление услуг средства размещения, действие классификации которого прекращено, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот пятидесяти тысяч рублей. 2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, либо невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии, об устранении указанного нарушения законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от одной сороковой до одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее пятисот тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 14.39 КоАП РФ

Применение этой нормы к ситуации ДОЛ: если размещение спортивных судей будет квалифицировано как «предоставление услуг средства размещения», а объект при этом не внесён в реестр классифицированных средств размещения, ДОЛ (как юридическое лицо) несёт риск административного штрафа от 300 000 до 450 000 рублей по ч. 1 ст. 14.39 КоАП РФ, а при повторном нарушении — оборотный штраф не менее 500 000 рублей. Протоколы по данной статье составляют должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии субъекта РФ.

Это подтверждает, что вопрос «размещать ли судей без классификации» — не формальность, а вопрос административно-правового риска, материальная цена которого существенна. Именно поэтому контрагент-организатор соревнований настаивает на наличии классификации: приём им взрослых групп за плату в неклассифицированный объект влечёт описанную выше ответственность прежде всего для самого ДОЛ как владельца средства размещения.

Вывод: в сценарии возмездного размещения взрослых судей как самостоятельных проживающих ДОЛ, не прошедший классификацию (не включивший объект в реестр классифицированных средств размещения), несёт непосредственный риск административной ответственности по ч. 1 ст. 14.39 КоАП РФ. Это экономически обосновывает позицию контрагента и делает продолжение спора «без классификации» нецелесообразным.

Размещение спортивных судей на территории ДОЛ без классификации правомерно только в том случае, если такое размещение не образует возмездного предоставления услуг временного проживания третьим лицам; если же судьи принимаются за плату как самостоятельные проживающие, классификация средства размещения обязательна, а ссылка ДОЛ на исключение из отменённого ПП РФ № 1860 юридически несостоятельна.

Ссылка ДОЛ на «исключения, когда классификация не требуется» основана на п. 7 Положения о классификации гостиниц, утв. ПП РФ № 1860 от 18.11.2020, которое утратило силу с 27.12.2024 (п. 2 ПП РФ № 1860). С 01.01.2025 действует новое Положение о классификации средств размещения, утв. ПП РФ № 1951 от 27.12.2024, в котором прежнего исключения для «организаций отдыха и оздоровления детей» нет. Таким образом, аргумент ДОЛ о том, что его объект не подлежит классификации в силу статуса организации отдыха детей, не имеет нормативной силы в текущий момент.

По действующему регулированию решающее значение имеет не код ОКВЭД (85.41.91), а фактический характер оказываемых услуг. Определение «средства размещения» в ст. 1 ФЗ № 132-ФЗ стало универсальным: это имущественный комплекс, используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц, без каких-либо исключений для организаций отдыха детей. Если ДОЛ размещает взрослых спортивных судей за плату по отдельному договору на проживание, он фактически предоставляет «услуги средства размещения» в значении ст. 1 ФЗ № 132-ФЗ, а объект в этой части приобретает признаки «гостиницы» по п. 4–5 Положения, утв. ПП РФ № 1951.

Если же размещение судей происходит в рамках основной деятельности лагеря (например, обеспечение детских спортивных мероприятий в период смены, без оформления обособленных возмездных услуг проживания), риски квалификации объекта как средства размещения, требующего классификации, существенно ниже. Однако при систематическом возмездном приёме взрослых групп (судей, сопровождающих) ДОЛ обязан пройти классификацию соответствующего средства размещения.

Дополнительно: предоставление услуг средства размещения без включения сведений в реестр классифицированных средств размещения влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 14.39 КоАП РФ — штраф на юридических лиц от 300 000 до 450 000 рублей, при повторном нарушении — оборотный штраф не менее 500 000 рублей (ч. 2 ст. 14.39 КоАП РФ). Вопрос о том, какой именно орган уполномочен составлять протоколы по данной статье, требует дополнительного подтверждения применительно к конкретным обстоятельствам.

Пошаговые действия

  1. Определите фактический характер размещения судей. Если судьи размещаются в рамках основной деятельности ДОЛ (детская смена, спортивные мероприятия для детей) и им не оказываются обособленные возмездные услуги проживания — зафиксируйте это документально как обеспечение собственной деятельности лагеря, без заключения отдельного договора «проживания». Это снижает риски квалификации объекта как средства размещения, требующего классификации.

  2. Если размещение судей носит возмездный характер и оформляется отдельным договором на проживание — не ссылайтесь на исключение из отменённого ПП РФ № 1860. Такая ссылка юридически не работает с 27.12.2024.

  3. Для систематического возмездного размещения взрослых групп (судей, сопровождающих и т.п.) инициируйте классификацию средства размещения по новым правилам, утв. ПП РФ № 1952 от 27.12.2024: определите тип средства размещения (гостиница, база отдыха и т.п. — п. 4 Положения, утв. ПП РФ № 1951) и обеспечьте включение сведений об объекте в реестр классифицированных средств размещения.

  4. В переговорах с отказывающимся контрагентом предъявляйте не ссылку на исключение из отменённого ПП № 1860, а либо подтверждение того, что размещение не образует «услуг средства размещения» (входит в основную деятельность лагеря), либо действующее включение объекта в реестр классифицированных средств размещения.

  5. При отказе контрагента заключать договор и несогласии с его позицией вы вправе обратиться за разъяснением в орган регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии субъекта РФ по месту нахождения ДОЛ — именно этот орган уполномочен составлять протоколы по ч. 1 ст. 14.39 КоАП РФ и может дать оценку, подпадает ли конкретный способ размещения судей под требование о классификации.