Как подписать договор с учебным заведением для несовершеннолетнего брата (17 лет): нужна доверенность или согласие родителей?

Кто вправе подписать договор об образовании с несовершеннолетним 17 лет

Ключевая норма о дееспособности несовершеннолетних 14–18 лет — п. 1 ст. 26 ГК РФ:

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. 2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом. 4.
— п. 1 ст. 26 ГК РФ

Для вашего брата (17 лет) это означает следующее. По общему правилу полная дееспособность наступает в 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ):

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. 2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина 1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. 2. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение. 3.
— п. 1 ст. 21 ГК РФ

Заключение договора об образовании не входит в перечень сделок, которые 17-летний вправе совершать без согласия законных представителей (распоряжение заработком, авторские права, вклады, мелкие бытовые сделки — п. 2 ст. 26 ГК РФ). Поэтому 17-летний, не ставший полностью дееспособным, вправе подписать договор об образовании только с предварительного письменного согласия обоих родителей (усыновителей, попечителя).

Кто является законным представителем, закреплено в п. 1 ст. 64 СК РФ:

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Статья 65. Осуществление родительских прав 1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
— п. 1 ст. 64 СК РФ

Эти нормы прямо отвечают на ваш вопрос о роли брата: брат не является законным представителем — таковыми выступают только родители (усыновители, попечитель). Поэтому «доверенность от меня, как от брата» на подписание договора от имени несовершеннолетнего сама по себе основанием не является.

Порядок заключения договора об образовании установлен п. 1 ст. 54 ФЗ «Об образовании в РФ»:

Договор об образовании заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); 2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. 2. В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). 3. В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 4.
— п. 1 ст. 54 ФЗ «Об образовании в РФ»

Из этой нормы следует: стороной по договору об образовании выступает либо сам зачисляемый (обучающийся), либо родители (законные представители) несовершеннолетнего. С учётом ст. 26 ГК РФ допустимы такие законные модели: (1) 17-летний подписывает договор лично при письменном согласии родителей; (2) договор подписывают родители как законные представители; (3) договор подписывает доверенное лицо родителей по их доверенности.

Вывод: заключить договор об образовании 17-летний вправе, но для этого требуется либо его собственная подпись при наличии письменного согласия родителей, либо подпись самих родителей (законных представителей) как стороны договора. «Доверенность» от брата как от лица, не являющегося законным представителем, основанием для подписания договора от имени несовершеннолетнего не является.

Доверенность и подписание договора представителем заказчика

Если подписывать договор должен не сам 17-летний и не родители лично, а третье лицо (например, брат), действует институт представительства по доверенности — ст. 182 и 185 ГК РФ:

Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). 2. Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 3. Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 182 ГК РФ

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Разберём, кто и кому выдаёт доверенность в вашей ситуации:

1. Доверенность от самого 17-летнего. У несовершеннолетнего 14–18 лет отсутствуют полномочия самостоятельно выдавать доверенности на совершение сделок, требующих согласия законных представителей (п. 1 ст. 26 ГК РФ: такие сделки он совершает с согласия родителей). Поскольку подписание договора об образовании не относится к сделкам, совершаемым без согласия, выдать доверенность на такое подписание брат-несовершеннолетний сам не вправе.

2. Доверенность от родителей. Уполномочить брата (или иное лицо) подписать договор об образовании от имени родителей как законных представителей вправе сами родители — они выдают доверенность как представляемые (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Это легальный вариант, при котором брат действует от имени родителей, а не от имени несовершеннолетнего.

Правила оказания платных образовательных услуг прямо учитывают возможность подписания договора представителем заказчика, требуя указания реквизитов документа, удостоверяющего его полномочия (п. 13 подп. «д» Правил, утв. ПП РФ № 1441 от 15.09.2020):

фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии); ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг. 14.
— п. 13 подп. «д» Правил, утв. ПП РФ № 1441 от 15.09.2020

По смыслу этой нормы при заключении платного образовательного договора через представителя(я) заказчика в договоре указывается представитель и реквизиты документа о его полномочиях (доверенности).

Вывод: если подписать договор должен брат, корректной юридической конструкцией будет доверенность, выданная родителями (законными представителями) на имя брата на право подписания договора об образовании от их имени. Доверенность от самого 17-летнего на такое подписание юридически недостаточна из-за отсутствия у него самостоятельных полномочий на сделку без согласия родителей.

Какой документ всё же оформить: согласие родителей или доверенность — выбор варианта

Итоговый выбор зависит от того, в чьей роли выступает подписант договора:

Вариант А — договор подписывает сам 17-летний (обучающийся). Тогда достаточно письменного согласия обоих родителей на заключение договора (п. 1 ст. 26 ГК РФ). Согласие оформляется простым письменным документом, подписанным обоими родителями (с данными паспортов, указанием учебного заведения, условий договора). Сам 17-летний подписывает договор как сторона — обучающийся.

Вариант Б — договор подписывают родители (законные представители). Тогда родители выступают стороной договора (п. 1 ст. 54 ФЗ-273), личной подписи несовершеннолетнего в этом случае не требуется.

Вариант В — договор подписывает брат. Тогда родители выдают брату доверенность на подписание договора от их имени (ст. 182, 185 ГК РФ). В договоре указываются реквизиты этой доверенности (п. 13 подп. «д» Правил).

Полная дееспособность у 17-летнего наступает по общему правилу в 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ) > Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. 2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина 1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. 2. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение. 3.

— п. 1 ст. 21 ГК РФ. Раньше — только при эмансипации с 16 лет (п. 1 ст. 27 ГК РФ):

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. 2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда. Статья 28. Дееспособность малолетних 1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса. 2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
— п. 1 ст. 27 ГК РФ

или при вступлении в брак до 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ) > Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. 2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина 1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. 2. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение. 3.

— п. 1 ст. 21 ГК РФ. Если брат не эмансипирован и не состоит в браке, на него распространяется общее правило — требуется письменное согласие родителей при его личной подписи, либо подпись родителей (или их доверенного лица).

Вывод: для 17-летнего, не являющегося эмансипированным и не состоящим в браке, наиболее простым и надёжным вариантом является письменное согласие родителей, если договор подписывает сам брат; либо подпись родителей (или лица по их доверенности), если договор оформляется через них. Предложенная вами «доверенность от брата» как самостоятельный документ не заменяет ни согласия родителей, ни подписи законных представителей.

Последствия подписания договора без согласия родителей или без полномочий

Если договор об образовании будет подписан 17-летним без письменного согласия родителей, такая сделка может быть оспорена и признана судом недействительной — п. 1 ст. 175 ГК РФ:

Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со статьей 26 настоящего Кодекса, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя. Если такая сделка признана недействительной, соответственно применяются правила, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 171 настоящего Кодекса. 2. Правила настоящей статьи не распространяются на сделки несовершеннолетних, ставших полностью дееспособными. Статья 176. Недействительность сделки, совершенной гражданином, ограниченным судом в дееспособности 1. Сделка по распоряжению имуществом, совершенная без согласия попечителя гражданином, ограниченным судом в дееспособности (статья 30), может быть признана судом недействительной по иску попечителя. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Если такая сделка признана недействительной, соответственно применяются правила, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 171 настоящего Кодекса. 2. Правила настоящей статьи не распространяются на сделки, которые гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе совершать самостоятельно в соответствии со статьей 30 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 177. Недействительность сделки, совершенной гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими 1.
— п. 1 ст. 175 ГК РФ

Это означает: родители (законные представители) вправе обратиться в суд с иском о признании договора недействительным, если он заключён сыном без их согласия. Для избежания риска оспаривания и проблем с оплатой оптимально заранее оформить письменное согласие.

Если договор подписан лицом без полномочий (например, человеком, не имеющим ни согласия, ни доверенности от родителей), применяется п. 1 ст. 183 ГК РФ:

При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку. До одобрения сделки представляемым другая сторона путем заявления совершившему сделку лицу или представляемому вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения. 3. Если представляемый отказался одобрить сделку или ответ на предложение представляемому ее одобрить не поступил в разумный срок, другая сторона вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо вправе отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от этого лица возмещения убытков. Убытки не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий либо об их превышении. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 184. Коммерческое представительство 1.
— п. 1 ст. 183 ГК РФ

Следствие: договор, подписанный неуполномоченным лицом (включая брата без доверенности от родителей), считается заключённым от имени и в интересах самого подписавшего, пока родители его не одобрят. Это порождает риск, что обязательства по оплате лягут на подписавшее лицо, а не на родителей или обучающегося. Поэтому подписание договора без надлежащего оформления полномочий (согласия родителей или их доверенности) юридически рискованно.

Вывод: чтобы договор был законным и не оспаривался, необходимо одно из трёх (по выбору): письменное согласие родителей при личной подписи 17-летнего; подпись родителей как законных представителей; либо доверенность от родителей на лицо, подписывающее договор от их имени. Без надлежащего оформления договор может быть признан недействительным (ст. 175 ГК РФ) либо считаться заключённым от имени неуполномоченного подписанта (ст. 183 ГК РФ).

Альтернативная конструкция: брат как заказчик-плательщик без доверенности

Договор об образовании по п. 1 ст. 54 ФЗ-273 > Договор об образовании заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); 2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. 2. В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). 3. В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 4.

— п. 1 ст. 54 ФЗ «Об образовании в РФ» может быть заключён по второй модели — между организацией, лицом, зачисляемым на обучение (обучающимся), и физическим лицом, обязующимся оплатить обучение. В этом случае обучающийся (17-летний) подписывает договор как лицо, зачисляемое на обучение (с письменного согласия родителей по ст. 26 ГК РФ), а плательщик-заказчик (например, совершеннолетний брат) подписывает его как лицо, обязующееся оплатить обучение.

Понятие «заказчик» применительно к платным образовательным услугам раскрыто в п. 2 Правил, утв. ПП РФ № 1441:

заказчик" - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора; "исполнитель" - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся (к организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность); "недостаток платных образовательных услуг" - несоответствие платных образовательных услуг обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы); "обучающийся" - физическое лицо, осваивающее образовательную программу; "платные образовательные услуги" - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор);
— п. 2 Правил, утв. ПП РФ № 1441 от 15.09.2020

По смыслу данных норм, если плательщиком по договору выступает сам совершеннолетний брат (обязующееся оплатить физическое лицо), то доверенность от родителей на его имя для оплаты не требуется — он выступает самостоятельной стороной договора (заказчиком). Однако подписание договора за самого 17-летнего обучающегося брат без полномочий не осуществляет: обучающийся подписывает договор лично (с письменного согласия родителей), либо обучающегося представляют родители.

Вывод: возможна конструкция, при которой 17-летний подписывает договор как обучающийся (с письменного согласия родителей), а его совершеннолетний брат — как заказчик-плательщик, обязующийся оплатить обучение. В таком случае доверенность от брата на подписание договора не нужна вовсе, поскольку брат не представляет обучающегося, а самостоятельно является стороной (плательщиком) договора.

Смежное право: Закон «О защите прав потребителей» и права заказчика

К платным образовательным услугам, оказываемым на возмездной основе, применяется законодательство о защите прав потребителей. Правила оказания платных образовательных услуг прямо отсылают к Закону РФ «О защите прав потребителей» — п. 11 Правил, утв. ПП РФ № 1441:

Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" . 12. Информация, предусмотренная пунктами 10 и 11 настоящих Правил, предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления образовательной деятельности, а также в месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность. 13. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения: а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя; б) место нахождения или место жительства исполнителя; в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося; г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося; д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии);
— п. 11 Правил, утв. ПП РФ № 1441 от 15.09.2020

Отсюда для заказчика (в том числе родителя или иного плательщика) по платному договору действуют потребительские права: отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченного при недостатках услуг (п. 18 Правил), расторгнуть договор при нарушении сроков и требовать возмещения убытков (пп. 20–21 Правил).

Вывод: если договор об образовании платный, заказчик (родитель либо иной плательщик) пользуется правами потребителя — отказаться от договора, требовать возврата уплаченного, возмещения убытков при некачественном оказании услуг. Это дополнительный (гражданско-правовой, потребительский) пласт защиты, который не зависит от того, кто именно подписал договор.

Достижение 18 лет в период договора и отказ учебного заведения

По п. 1 ст. 21 ГК РФ > Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. 2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина 1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. 2. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение. 3.

— п. 1 ст. 21 ГК РФ полная дееспособность наступает с 18 лет. Если 17-летнему осталось до совершеннолетия непродолжительное время, стоит учесть: с момента достижения 18 лет (либо досрочно — при эмансипации по ст. 27 ГК РФ или вступлении в брак по п. 2 ст. 21 ГК РФ) обучающийся приобретает полную дееспособность, и дальнейшие изменения/перезаключение договора он вправе совершать уже самостоятельно, без согласия родителей.

Если учебное заведение отказывается принимать договор, подписанный 17-летним с согласия родителей, либо настаивает на подписи только родителя как стороны, это позиция организации о форме договора, а не требование закона: по п. 1 ст. 54 ФЗ-273 > Договор об образовании заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); 2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. 2. В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). 3. В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 4.

— п. 1 ст. 54 ФЗ «Об образовании в РФ» договор об образовании может быть заключён как с самим обучающимся (с согласия родителей по ст. 26 ГК РФ), так и с родителями (законными представителями). Если договор в типовой форме учебного заведения к исполнению (в том числе с иным распределением сторон) не подходит, родители вправе требовать заключения договора в законной форме исходя из того, кто является заказчиком-плательщиком.

Вывод: при достижении 18 лет обучающийся полностью дееспособен и с этого момента вправе самостоятельно распоряжаться правами по договору без согласия родителей. Если учебное заведение настаивает на конкретной форме договора (подпись только родителя-заказчика), законного препятствия для оформления договора на родителя как плательщика нет, а при возражениях организации родители и/или брат могут выбрать ту законную модель договора (ст. 54 ФЗ-273), которая соответствует фактической роли плательщика.