Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Договоры оказания услуг

Правомерно ли обязать платить целевой взнос на уборку снега на въездах, если участок не используется и услуга не нужна?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте устав товарищества: есть ли в нем норма о дифференцированном размере взносов в зависимости от объема использования общего имущества (ч. 7 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ).
  2. 2
    Если такая норма есть, направьте в правление письменное требование о пересмотре размера взноса применительно к вашему фактическому использованию.descriptionТребование в правление СНТ о пересмотре размера целевого взноса на уборку снега с учетом фактического использования (свободная форма)
  3. 3
    Запросите в правлении протокол собрания, финансово-экономическое обоснование взноса и приходно-расходную смету для проверки процедуры.
  4. 4
    Проверьте, был ли кворум (более 50% членов) и включен ли вопрос о взносе в повестку дня.
  5. 5
    При выявлении процедурных нарушений оспорьте решение собрания в районном суде в течение 6 месяцев с момента, когда узнали о нем.
  6. 6
    Помните: довод «услуга не нужна» не освобождает от уплаты, а отказ от взноса приведет к взысканию через суд.

Документы и доказательства

  • Запросите протокол общего собрания с повесткой дня и результатами голосования.
  • Запросите финансово-экономическое обоснование размера целевого взноса и приходно-расходную смету.
  • Получите действующий устав товарищества для проверки положений о дифференциации взносов.
  • Соберите доказательства отсутствия заезда на участок (фото, выписка из ЕГРН).
  • Зафиксируйте дату, когда вы узнали о решении собрания, для соблюдения срока оспаривания.
  • Приложите документы, подтверждающие ваше голосование против или неучастие в собрании.

  • Срочно: первые шаги

    • Если вы голосовали против или не участвовали, зафиксируйте это — это условие для оспаривания решения в суде.
    • Не откладывайте: срок оспаривания решения собрания — 6 месяцев с момента, когда вы узнали о нём.
    • Не отказывайтесь от уплаты без оспаривания: товарищество взыщет долг через суд, включая пени и расходы.

  • Сроки и риски

    • Решение собрания об обязательном взносе правомерно: обязанность платить не зависит от фактического использования услуги (ч. 2, 6 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ).
    • Оспорить решение можно только в течение 6 месяцев с момента, когда вы узнали о нём, но не позднее 2 лет.
    • Основание для оспаривания — процедурные нарушения (отсутствие кворума, вопрос вне повестки), а не довод «услуга не нужна».
    • При неуплате взноса товарищество взыщет его через суд в приказном порядке, плюс пени и судебные расходы.
    • Проверьте устав: только при наличии в нём нормы о дифференциации взносов вы вправе требовать пересмотра размера.
    • Отсутствие заезда на участок не освобождает от взноса — обязанность распространяется на всех членов без изъятий.

  • Чего не делать

    • Не отказывайтесь от уплаты взноса без оспаривания решения собрания — задолженность взыщут через суд.
    • Не рассчитывайте на освобождение от взноса из-за самостоятельной уборки снега — обязанность платить не зависит от пользования услугой.
    • Не требуйте пересмотра размера взноса, если устав товарищества не предусматривает дифференциацию платежей.
    • Не пропускайте 6-месячный срок на оспаривание решения собрания в суде — восстановить его будет сложно.
    • Не оспаривайте решение только по мотиву ненужности услуги — это не основание для отмены, нужны процедурные нарушения.
    • Не игнорируйте запрос документов собрания — проверьте кворум и повестку дня до обращения в суд.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для оценки перспектив оспаривания решения собрания, если были процедурные нарушения (кворум, повестка дня).
    • Если устав содержит норму о дифференцированных взносах: Консультация юриста необходима, если устав товарищества содержит норму о дифференцированных взносах — это единственное основание для пересмотра.
    • Привлеките адвоката для представления интересов в суде: цена ошибки — взыскание долга, пеней и судебных расходов.
    • Юрист поможет проверить финансово-экономическое обоснование взноса и законность его утверждения на собрании.
    • Адвокат нужен при подготовке иска об оспаривании решения: сложность процесса и риск пропуска 6-месячного срока высоки.
    • Если товарищество подало заявление о взыскании: Обратитесь за правовой помощью, если товарищество уже подало заявление о взыскании — потребуется защита в приказном производстве.

  • Альтернативные пути

    • Если такая норма есть, письменно требуйте от правления пересчитать взнос с учётом вашего фактического использования.
    • Инициируйте внеочередное общее собрание с вопросом об изменении порядка расчёта взноса.
    • Предложите собранию утвердить дифференциацию взносов, закрепив её в уставе.
    • Договоритесь с правлением о рассрочке или отсрочке уплаты взноса, чтобы избежать судебного взыскания.
    • Если вы не член товарищества, оспорьте размер платы как завышенный, ссылаясь на ч. 7 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является членом садоводческого некоммерческого товарищества и собственником земельного участка в его границах. Общее собрание членов товарищества утвердило целевой взнос «с участка» на оплату сезонных рабочих для уборки снежных навалов на въездах, образующихся после чистки дороги. Взнос установлен в едином размере для всех членов товарищества, включая тех, у кого заезд на участок фактически отсутствует. Клиент полагает, что услуга ему не нужна, поскольку проживает на участке круглогодично и разгребает снег самостоятельно; на соседей отсутствие уборки снежного навала на его въезде не влияет. Из этого следует, что клиент не оспаривает сам факт проведения собрания или размер взноса как экономически необоснованный, а заявляет возражение по существу обязанности — нежелание оплачивать услугу, которой он не пользуется.

Затронутые правоотношения:

  • Корпоративные отношения членства в товариществе — определяют, что обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества в силу закона, а не в зависимости от фактического получения услуги. Это исключает освобождение от уплаты по мотиву «мне не нужно».
  • Отношения по управлению имуществом общего пользования — уборка снежных навалов на въездах относится к содержанию дорог и благоустройству территории товарищества, что входит в допустимые направления расходования взносов. Это подтверждает правомерность целевого назначения взноса.
  • Отношения по оспариванию решений общего собрания — дают клиенту право требовать признания решения недействительным, но только по процедурным основаниям и в ограниченный срок. Это определяет единственный легальный путь защиты, если решение принято с нарушениями.
  • Обязательственные отношения по уплате взносов — порождают право товарищества взыскать задолженность в судебном порядке. Это означает, что отказ от уплаты без оспаривания решения приведёт к принудительному взысканию.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент является членом товарищества — обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества без изъятий по признаку фактического использования услуги.
  2. Целевой взнос утверждён решением общего собрания — определение размера и срока внесения взносов, а также утверждение финансово-экономического обоснования отнесены к компетенции общего собрания.
  3. Уборка снежных навалов на въездах относится к содержанию имущества общего пользования и благоустройству территории — расходы на эти цели входят в перечень допустимых направлений использования взносов.
  4. Устав товарищества не предусматривает дифференциации размера взносов по объёму использования имущества общего пользования — при отсутствии такой нормы единый размер взноса «с участка» правомерен, а разница в фактическом пользовании юридического значения не имеет.
  5. Клиент не ссылается на процедурные нарушения при принятии решения — отсутствие кворума, принятие решения по вопросу вне повестки дня или выход за пределы компетенции собрания являются основаниями ничтожности решения, однако таких фактов в ситуации не заявлено.
  6. Срок на оспаривание решения составляет шесть месяцев со дня, когда клиент узнал или должен был узнать о решении, — пропуск срока лишает права на судебную защиту.
  7. Товарищество вправе взыскать неуплаченный взнос в судебном порядке — отказ от уплаты без оспаривания решения влечёт принудительное взыскание задолженности и возможных пеней, если они установлены уставом.

Обязателен ли целевой взнос на уборку снега для всех членов независимо от фактического использования

Ключевая норма закона прямо отвечает на главный вопрос клиента: обязанность платить взносы не зависит от того, пользуется ли член конкретной услугой.

  1. Взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы. 2. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. 3. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. 4. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества. 5. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; 2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 3) с осуществлением расчетов за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 4) с благоустройством территории садоводства или огородничества ; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; 6) с проведением аудиторских проверок товарищества; 7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; 9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах. 6. Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания
    — ч. 2, 6 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ

Для фактов клиента и его соседей это означает: само по себе утверждение клиента «мне эта услуга не нужна, я сам разгребаю снег» не освобождает его от уплаты взноса, принятого общим собранием. Закон устанавливает, что обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества без каких-либо изъятий по признаку фактического использования. Аналогично решается и вопрос с членами, у которых «нет заезда на участок»: они также являются членами товарищества, и обязанность по внесению взносов распространяется и на них.

Вместе с тем закон даёт основания для дифференциации размера — но только в строго предусмотренных случаях:

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания
— п. 3 ст. 181.5 ГК РФ

[c5 — здесь поясню по п. 3 ст. 181.5: важно — решение собрания ничтожно, если принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания]

Отдельно остановлюсь на природе этого взноса. Уборка снежных навалов на въездах — это сезонные работы по содержанию дорог, относящихся к имуществу общего пользования товарищества. По закону такие расходы входят в перечень допустимых:

  1. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; 2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 3) с осуществлением расчетов за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 4) с благоустройством территории садоводства или огородничества ; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; 6) с проведением аудиторских проверок товарищества; 7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; 9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах. 6.
    — ч. 5, 6, 8 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ

Наиболее близкая статья для клиента — ч. 7 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ: уставом товарищества может быть установлен разный размер взносов, «если это обусловлено различным объёмом использования имущества общего пользования». Это единственное законное основание платить меньше или не платить вовсе при меньшем использовании — но только если такая дифференциация прямо предусмотрена уставом товарищества. Если устав такой нормы не содержит, а решение собрания утвердило единый размер «с участка» для всех — разница в фактическом пользовании юридического значения не имеет, и взимание со всех правомерно.

Вывод: целевой взнос на уборку снега, утверждённый общим собранием в пределах его компетенции, обязателен для всех членов товарищества независимо от их фактического пользования услугой и наличия заезда. Отказ платить по мотиву «мне услуга не нужна» правовых оснований не имеет — товарищество вправе взыскать взнос через суд. Единственные легальные пути избежать/уменьшить взнос — оспаривание самого решения собрания по процессуальным основаниям (размер и порядок принятия) либо наличие в уставе дифференциации по объёму использования.

Основания и срок оспаривания решения общего собрания о введении целевого взноса

Если клиент считает решение незаконным, закон даёт ему право оспорить его в суде — но по ограниченному кругу оснований и в жёстко ограниченные сроки.

  1. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. 4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. 5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. 6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными. 7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия
    — п. 3, 5 ст. 181.4 ГК РФ

Механика применения: оспорить решение вправе только член, который не участвовал в заседании/заочном голосовании либо голосовал против. Срок — шесть месяцев со дня, когда клиент узнал или должен был узнать о решении (но не позднее двух лет с момента, когда сведения стали общедоступными). Клиенту, который вёл спор «я считаю навязывание ненужной услуги», важно действовать быстро: по истечении 6 месяцев право на оспаривание утрачивается.

Важное процессуальное требование — п. 6 ст. 181.4: перед подачей иска необходимо письменно заблаговременно уведомить всех членов товарищества о намерении обратиться с иском; те, кто не присоединится, впоследствии не смогут оспорить это же решение.

Основания для оспаривания применительно к ситуации:

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания
— п. 3 ст. 181.5 ГК РФ

Для рассматриваемой ситуации п. 3 ст. 181.5 — наиболее значимое основание: если уборка снега и связанный с ней целевой взнос не относятся к компетенции общего собрания либо решение принято по вопросу, не включённому в повестку дня, либо при отсутствии кворума — решение ничтожно независимо от суда. Это означает, что клиент должен проверить: был ли вопрос о взносе (и его размере — утверждённый финансово-экономическое обоснование, п. 22 ч. 1 ст. 17) в повестке, был ли кворум, соблюдён ли порядок.

Однако компетенция собрания прямо включает определение размера и срока внесения взносов:

  1. определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов
    — п. 21, 22 ч. 1 ст. 17, ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ

То есть сам по себе вопрос о введении целевого взноса — в компетенции общего собрания (п. 21 ч. 1 ст. 17), а потому оспорить решение по признаку выхода за компетенцию крайне сложно — этот довод работает только при явных нарушениях порядка (кворум, повестка, обоснование).

Вывод: клиент вправе в течение 6 месяцев со дня, когда узнал о решении собрания, оспорить его в суде, но только как участник, голосовавший против либо не участвовавший, с обязательным письменным уведомлением членов товарищества. Успех зависит от наличия процедурных нарушений (отсутствие кворума, вопрос вне повестки, отсутствие финансово-экономического обоснования). Сам по себе довод «услуга мне не нужна» основанием для признания решения недействительным не является.

Последствия неуплаты взноса и положение лица, ведущего садоводство без членства (развилка)

Если клиент решит не платить, закон предусматривает принудительное взыскание:

  1. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. 10. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке
    — ч. 10 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ

Для клиента это означает: уклонение от уплаты утверждённого взноса не останется без последствий — товарищество вправе взыскать задолженность, а также пени (если их размер и порядок установлены уставом) в судебном порядке, отнеся на должника и судебные расходы. Попытка «просто не платить» экономически проигрышна: вместо оспаривания самого решения клиент получит судебный приказ/решение о взыскании с процентами.

Развилка по статусу клиента. Важно определить, является ли клиент членом товарищества. Если он ведёт садоводство без членства (не вступил в товарищество), он всё равно обязан платить за содержание имущества общего пользования:

  1. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. 4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. 5. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке
    — ч. 3, 4, 5 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ

Это означает: даже не будучи членом, собственник участка в границах территории товарищества обязан вносить плату, суммарно равную членским и целевым взносам члена, и при неуплате плата взыскивается в судебном порядке. Так что перемена статуса «член → не член» от обязанности платить за уборку снега на общих въездах не освобождает — плата накладывается в том же размере. Единственное отличие — возможность участия в голосовании по вопросам взносов (ч. 6 ст. 5).

Основание для снижения взноса тем, кто меньше пользуется. Последняя реальная возможность — если устав товарищества допускает дифференцированный размер взносов по объёму использования:

  1. В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования
    — ч. 7 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ

Для клиента, который живёт круглый год и сам разгребает снег, и для членов «без заезда» это единственная юридическая опора уменьшения нагрузки — но только если такая дифференциация прямо предусмотрена уставом и решение собрания не установило единый размер. Само по себе разное фактическое использование без уставного основания прав к уменьшению взноса не даёт.

Вывод: неуплата утверждённого взноса ведёт к принудительному судебному взысканию с пенями и расходами; статус члена/не члена на обязанность платить практически не влияет. Законный путь — оспаривание самого решения собрания в шестимесячный срок либо ссылка на уставную дифференциацию взносов; пассивный отказ платить лишь переносит спор в суд на невыгодных для клиента условиях.

Доказательства, внесудебные альтернативы и порядок взыскания

Что нужно для оспаривания (доказательства). Для оспаривания решения собрания клиенту потребуются: протокол общего собрания с повесткой дня и результатами голосования (он докажет, был ли вопрос о взносе и в каком виде включён в повестку, был ли кворум); устав товарищества (о наличии положений о целевых взносах и о возможной дифференциации размера по ч. 7 ст. 14, а также о порядке начисления пеней); приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование размера взносов (п. 21–22 ч. 1 ст. 17, ч. 8 ст. 14). Именно отсутствие утверждённой сметы и обоснования либо их несоответствие решению — самое реальное основание признать решение собрания о взносе недействительным, поскольку размер взносов должен определяться на их основе:

  1. определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов
    — п. 21, 22 ч. 1 ст. 17, ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ

Внесудебные альтернативы. До суда клиент может: письменно обратиться в правление и к председателю с требованием приложить финансово-экономическое обоснование и проверить, попадает ли взнос в перечень допустимых расходов (ч. 5–6 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ); потребовать включить в повестку следующего собрания вопрос о пересмотре размера/дифференциации взноса; при неудовлетворении — обжаловать решение в суд. Важно: выход из членства (переход к ведению садоводства без членства) обязанности платить не отменяет — сумма платы приравнивается к взносам члена:

  1. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. 4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. 5. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке
    — ч. 3, 4, 5 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ

Порядок взыскания (исполнение). Товарищество вправе взыскать неуплаченные взносы и пени через суд:

  1. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. 10. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке
    — ч. 10 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ

Принудительное исполнение решение осуществляется через службу судебных приставов с отнесением на должника госпошлины и исполнительского сбора. Поэтому пассивный отказ платить наиболее невыгоден.

Вывод: для защиты клиент должен собрать протокол, устав и смету — они определят, есть ли процедурные пороки решения. Внесудебно стоит потребовать обоснования размера взноса и пересмотра на следующем собрании; выход из членства обязанности не отменяет. Если решение законно — неуплата влечёт судебное взыскание с пенями, поэтому единственный надёжный путь — оспаривание решения в установленный срок.

Кворум собрания и судебный приказ как порядок взыскания

Кворум общего собрания. Законность решения о взносе зависит также от правомочности собрания:

Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения
— Обзор судебной практики ВС РФ от 02.07.2014 (кворум общего собрания)

Для клиента это означает: отправная точка проверки решения — был ли на собрании кворум (более 50% членов). Если кворума не было, решение ничтожно и не порождает обязанности платить независимо от обращения в суд (п. 2 ст. 181.5 ГК РФ):

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания
— п. 3 ст. 181.5 ГК РФ

Поэтому, прежде чем платить взнос, стоит затребовать протокол и реестр присутствовавших и подсчитать кворум — это самое простое и веское основание оспорить решение, если нарушение имело место.

Взыскание через судебный приказ. Порядок взыскания подтверждается прямой нормой ГПК РФ:

заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 123. Подача заявления о вынесении судебного приказа 1. Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в настоящем Кодексе. 2. Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере, установленном федеральным законом о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 124. Форма и содержание заявления о вынесении судебного приказа 1. Заявление о вынесении судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения);
— ст. 122 ГПК РФ, п. 2

Применение к ситуации: требование товарищества о взыскании неуплаченного целевого взноса относится к числу требований, по которым может быть выдан судебный приказ — в упрощённом производстве, без вызова сторон, после чего приказ обращается к принудительному исполнению. Именно поэтому пассивное нежелание платить играет против клиента: спор о законности решения в приказном порядке не рассматривается.

Срок оспаривания. Единственный способ поставить под сомнение законность взноса — иск об оспаривании решения собрания, поданный в срок, установленный п. 5 ст. 181.4 ГК РФ:

  1. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. 4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. 5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. 6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными. 7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия
    — п. 3, 5 ст. 181.4 ГК РФ

Вывод (единый по всем блокам): решение общего собрания о целевом взносе на уборку снега, принятое при наличии кворума, в рамках компетенции собрания (п. 21–22 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ) и с утверждённым финансово-экономическим обоснованием, обязательно для всех членов независимо от фактического пользования услугой и наличия заезда (ч. 2 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ). Основания не платить: ничтожность решения (отсутствие кворума, вопрос вне повестки, выход за компетенцию — ст. 181.5 ГК РФ), оспоримость по п. 3, 5 ст. 181.4 ГК РФ в шестимесячный срок, либо уставная дифференциация размера по объёму использования (ч. 7 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ). При отсутствии таких пороков взнос подлежит уплате, а при уклонении взыскивается в судебном порядке с пенями.

Решение общего собрания об установлении целевого взноса на уборку снега является обязательным для вас, даже если вы не пользуетесь этой услугой фактически — обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества независимо от объёма использования имущества общего пользования (ч. 2, 6 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ).

Уборка снежных навалов на въездах относится к содержанию имущества общего пользования (дорог) и входит в перечень допустимых расходов, на которые могут направляться взносы (ч. 5 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ). Утверждение размера и срока внесения взносов, а также финансово-экономического обоснования их размера прямо отнесено к компетенции общего собрания (п. 21, 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ). Поэтому сам по себе довод «услуга мне не нужна, я сам разгребаю снег» правового основания для освобождения от уплаты не даёт.

В отношении членов, у которых нет заезда на участок: они также обязаны платить взнос, поскольку обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества без изъятий (ч. 2 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ). Отсутствие заезда не освобождает от участия в содержании общего имущества.

Единственное законное основание для уменьшения или освобождения от взноса — наличие в уставе товарищества положения о дифференцированном размере взносов в зависимости от объёма использования имущества общего пользования (ч. 7 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ). Если устав такое положение содержит, вы вправе требовать пересмотра размера взноса применительно к вашему фактическому использованию. Если устав такого положения не содержит — решение о едином размере «с участка» правомерно.

Оспаривание решения собрания. Вы вправе оспорить решение общего собрания в суде, если голосовали против него либо не участвовали в голосовании (п. 3 ст. 181.4 ГК РФ). Срок для оспаривания — 6 месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о принятом решении, но не позднее 2 лет со дня, когда сведения о решении стали общедоступными для членов товарищества (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ). Основаниями для признания решения ничтожным являются процедурные нарушения: принятие решения по вопросу, не включённому в повестку дня, отсутствие кворума (более 50% членов товарищества), принятие по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (п. 3 ст. 181.5 ГК РФ). Довод о ненужности услуги таким основанием не является.

Последствия неуплаты. Если вы откажетесь платить утверждённый взнос, товарищество вправе взыскать задолженность и пени (если они предусмотрены уставом) в судебном порядке (ч. 10 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ). Взыскание задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества производится в порядке приказного производства через мирового судью (ст. 122 ГПК РФ). Пассивный отказ от уплаты лишь перенесёт спор в суд на невыгодных для вас условиях — с начислением пеней и отнесением на вас судебных расходов.

Если вы не являетесь членом товарищества (ведёте садоводство без членства), это не освобождает от платы: вы обязаны вносить плату за содержание имущества общего пользования, суммарно равную членским и целевым взносам члена товарищества (ч. 3, 4 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ). При неуплате эта плата также взыскивается в судебном порядке (ч. 5 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Проверьте устав товарищества. Установите, содержит ли он положение о дифференцированном размере взносов в зависимости от объёма использования имущества общего пользования (ч. 7 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ). Если содержит — это ваше основание требовать пересмотра размера взноса.

  2. Запросите документы. Письменно обратитесь в правление товарищества с требованием предоставить: протокол общего собрания с повесткой дня и результатами голосования, финансово-экономическое обоснование размера взноса, приходно-расходную смету (п. 21, 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ). Проверьте, был ли вопрос о взносе включён в повестку, был ли кворум (более 50% членов), утверждено ли обоснование.

  3. При наличии процедурных нарушений (отсутствие кворума, вопрос вне повестки, отсутствие финансово-экономического обоснования) — подайте иск в районный суд по месту нахождения товарищества об оспаривании решения общего собрания. Соблюдите срок 6 месяцев со дня, когда узнали о решении (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ). До подачи иска письменно уведомите членов товарищества о намерении обратиться в суд (п. 6 ст. 181.4 ГК РФ).

  4. Если процедурных нарушений нет — внесите взнос в установленный срок. Параллельно инициируйте включение в повестку следующего общего собрания вопроса о пересмотре размера взноса либо о внесении в устав положения о дифференциации по объёму использования (ч. 7 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ).

  5. При отказе товарищества пересмотреть решение и наличии оснований — обращайтесь в суд с иском об оспаривании решения собрания. При пропуске 6-месячного срока право на оспаривание утрачивается, и взнос подлежит уплате в полном объёме.