Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Договоры оказания услуг

Нужно ли устанавливать видеонаблюдение в танцевальной студии, где занимаются дети от 4 до 18 лет? Закон не обязывает?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, может ли в студии одновременно находиться более 50 человек (дети, родители, персонал), — от этого зависит обязанность установки камер.
  2. 2
    Если порог в 50 человек не превышается, видеонаблюдение в классах — ваше право, а не обязанность; устанавливайте камеры по своему усмотрению.
  3. 3
    При добровольной установке камер получите письменное согласие родителей (законных представителей) на обработку персональных данных каждого ребёнка.descriptionСогласие на обработку персональных данных (бланк)
  4. 4
    Письменно ознакомьте педагогов под роспись с целями видеонаблюдения и порядком обработки их персональных данных на рабочем месте.
  5. 5
    Не используйте видеозаписи для обнародования (соцсети, реклама) без отдельного согласия родителей — это нарушение ст. 152.1 ГК РФ.
  6. 6
    Не принимайте кадровых решений (выговор, увольнение) в отношении педагога только на основании видеозаписи — нужны иные доказательства.

Документы и доказательства

  • Соберите расчёт максимальной одновременной численности в студии (дети, педагоги, родители, персонал) — от этого зависит обязанность установки камер.
  • При наличии лицензии на образовательную деятельность подготовьте документы о соответствии требованиям ПП № 1006, включая оснащение видеонаблюдением.
  • Подготовьте письменное уведомление для педагогов о целях видеонаблюдения и порядке обработки их персональных данных под роспись.
  • Зафиксируйте локальным актом студии порядок обработки и хранения видеозаписей, а также перечень лиц, имеющих к ним доступ.
  • Сохраняйте документы, подтверждающие факт ознакомления родителей и педагогов с правилами видеонаблюдения, для предъявления в Роскомнадзор или суд.

  • Сроки и риски

    • При наличии лицензии на образовательную деятельность требования к видеонаблюдению применяются независимо от численности — уточните свой статус.
    • Письменно ознакомьте педагогов с целями и порядком видеонаблюдения на рабочих местах — иначе возможен трудовой спор.
    • Не обнародуйте видеозаписи с детьми без согласия родителей — это нарушение ст. 152.1 ГК РФ и риск иска о компенсации морального вреда.

  • Чего не делать

    • Не устанавливайте камеры в классах без письменного согласия родителей каждого ребёнка на обработку персональных данных.
    • Не ведите видеозапись, если одновременно в студии находится менее 50 человек — обязанности по закону нет.
    • Не обнародуйте и не передавайте видеозаписи с детьми третьим лицам без отдельного согласия родителей.
    • Не используйте видеозаписи для наказания или увольнения педагогов — это нарушает трудовые гарантии.
    • Не скрывайте от педагогов факт видеонаблюдения — письменно ознакомьте их с целями и порядком обработки данных.
    • Не игнорируйте требования антитеррористической защищённости, если число людей в студии превышает 50 человек.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если ваша студия одновременно вмещает более 50 человек: обязанность установки видеонаблюдения и риски штрафов существенно возрастают.
    • Если клиент планирует получать лицензию на образовательную деятельность: Консультация адвоката нужна при получении лицензии на образовательную деятельность: тогда требования к видеонаблюдению применяются независимо от числа посетителей.
    • Привлеките юриста для разработки комплекта согласий родителей на обработку персональных данных детей — ошибки здесь ведут к судебным искам.
    • Адвокат потребуется при трудовом споре с педагогом об увольнении или взыскании на основании видеозаписи: такие решения суды часто признают незаконными.
    • Обратитесь за правовой помощью, если Роскомнадзор или прокуратура начала проверку по жалобе о незаконной видеосъёмке в ваших классах.
    • Наймите адвоката для представительства в суде, если родитель требует компенсации морального вреда за обработку данных ребёнка без согласия.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Заявитель — владелец частной танцевальной студии, в которой занимаются несовершеннолетние в возрасте от 4 до 18 лет. Студия не указана как имеющая лицензию на образовательную деятельность, поэтому по умолчанию рассматривается как объект, не относящийся к сфере действия постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006. Ключевой юридический факт — численность одновременно находящихся в студии лиц: если она не превышает 50 человек, объект не является местом массового пребывания людей по п. 6 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму», и обязанность установки видеонаблюдения по п. 23 ПП № 272 не возникает. Если же студия фактически вмещает более 50 человек одновременно — она становится местом массового пребывания людей, и установка системы видеонаблюдения становится обязательной. При добровольной установке камер заявитель приобретает статус оператора персональных данных, что влечёт обязанность получить согласие родителей на съёмку детей и уведомить педагогов о съёмке их рабочих мест.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Антитеррористическая защищённость объекта — определяет, возникает ли у студии императивная обязанность установить видеонаблюдение; затронуто, поскольку студия используется для занятий с детьми и может подпадать под критерии места массового пребывания людей.
    • Обработка персональных данных несовершеннолетних (ФЗ-152) — затронуто, поскольку видеозапись в классах фиксирует изображения детей, а обработка таких данных без согласия законных представителей незаконна и влечёт административную и гражданско-правовую ответственность.
    • Трудовые отношения с педагогами (гл. 14 ТК РФ) — затронуто, поскольку видеонаблюдение в залах фиксирует рабочие места работников, что требует их письменного уведомления о целях и порядке обработки персональных данных.
    • Охрана изображения гражданина (ст. 152.1 ГК РФ) — затронуто, поскольку видеозапись содержит изображения несовершеннолетних, использование и обнародование которых без согласия законных представителей не допускается.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Фактическая максимальная численность одновременно находящихся в студии лиц (дети, педагоги, родители, персонал) — превышает ли она 50 человек; от этого зависит, является ли студия местом массового пребывания людей и возникает ли обязанность установки видеонаблюдения по п. 23 ПП № 272.
    • Наличие или отсутствие у студии лицензии на дополнительное образование детей — при наличии лицензии применяются требования ПП № 1006, предусматривающие оснащение объектов видеонаблюдением независимо от численности.
    • Факт установки видеонаблюдения (добровольной или обязательной) — с момента установки камер заявитель становится оператором персональных данных и обязан соблюдать ФЗ-152.
    • Наличие письменных согласий родителей (законных представителей) на обработку персональных данных каждого несовершеннолетнего — без них видеосъёмка детей в классах незаконна.
    • Факт письменного ознакомления педагогов с порядком обработки их персональных данных и целями видеонаблюдения — отсутствие такого ознакомления нарушает ст. 86 ТК РФ.

Есть ли закон, прямо обязывающий частную танцевальную студию устанавливать видеонаблюдение в учебных классах

Общей нормы, которая обязывала бы любую частную танцевальную студию ставить камеры в залах занятий, нет. Установка видеонаблюдения — это по общему правилу право, а не обязанность. Однако обязанность возникает, если студия подпадает под определение «место массового пребывания людей» либо относится к иной категории объектов, для которых Правительство РФ установило требования антитеррористической защищённости.

Ключевое определение даёт Федеральный закон «О противодействии терроризму»:

  1. антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения , муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек
    — п. 6 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму»

Из этой нормы следует: решающим признаком является одновременное нахождение на объекте более пятидесяти человек. Если в помещении вашей студии (дети, педагоги, сопровождающие родители, административный персонал) при определённых условиях может одновременно находиться свыше 50 человек — объект объективно является местом массового пребывания людей независимо от того, включён ли он в муниципальный перечень.

Требования к таким местам установлены постановлением Правительства РФ № 272:

  1. Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются: а) системой видеонаблюдения; б) системой оповещения и управления эвакуацией; в) системой освещения
    — п. 23 Требований, утв. ПП № 272 от 25.03.2015

Таким образом, обязанность установить систему видеонаблюдения возникает у вас только в одном случае — если студия фактически относится к месту массового пребывания людей, то есть в ней одновременно может находиться более 50 человек. Для небольшой студии, где одновременно занимается меньше этого порога, императивной обязанности ставить камеры в классах действующее законодательство не устанавливает — видеонаблюдение в этом случае остаётся вашим добровольным правом.

Вывод: единого закона, обязывающего все частные танцевальные студии ставить видеонаблюдение в учебных залах, не существует. Обязанность появляется только если студия — место массового пребывания людей (одновременно более 50 человек): тогда по п. 23 ПП № 272 видеонаблюдение становится обязательным.

Обязанности субъекта предпринимательской деятельности по антитеррористической защищённости

Даже если студия не достигает порога «более 50 человек», вам как лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность и использующему свой объект в культурно-образовательных целях, адресовано общее требование закона «О противодействии терроризму»:

3 1 . Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании
— ч. 3.1 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму»

Это означает: ваша студия (ИП или ООО) обязана выполнять те требования к антитеррористической защищённости, которые относятся именно к её типу объекта. Для обычной танцевальной студии, не являющейся местом массового пребывания людей и не имеющей лицензии на образовательную деятельность, специального акта, прямо предписывающего видеонаблюдение именно в классах, федеральное законодательство не устанавливает.

Отдельно: если ваша студия имеет лицензию на дополнительное образование детей, действуют требования антитеррористической защищённости объектов сферы деятельности Министерства просвещения (постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006), которые предусматривают оснащение объектов средствами видеонаблюдения. При наличии образовательной лицензии обязанность установки камер в учебных помещениях может возникать уже независимо от численности — по этому специальному акту, а не по ПП № 272.

Вывод: как субъект предпринимательской деятельности вы обязаны соблюдать требования антитеррористической защищённости, применимые к вашему объекту. Для студии без образовательной лицензии и с численностью до 50 человек прямого требования о видеонаблюдении в классах нет; если студия лицензирована как организация дополнительного образования — применяется профильное требование ПП № 1006.

Если видеонаблюдение установлено добровольно или по требованию: правила ФЗ-152 «О персональных данных»

Установив камеры (не важно — добровольно или в силу ПП № 272), вы становитесь оператором персональных данных: видеозапись в классе фиксирует изображения детей и педагогов, то есть персональные данные. Для несовершеннолетних съёмка без согласия их законных представителей (родителей) будет незаконной обработкой.

Правовое основание обработки:

  1. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 223-ФЗ) 3 1 ) обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);
    — ст. 6 ФЗ-152 «О персональных данных», ч. 1

Из этой нормы следует: для правомерной видеосъёмки детей нужно либо согласие субъекта (для несовершеннолетних — их законных представителей), либо иное законное основание. Съёмка детей в классе «по умолчанию», без получения согласия родителей, правовым основанием по п. 1 ч. 1 ст. 6 не наделена (исключение — если съёмка строго необходима для исполнения договора или защиты жизни/здоровья, что к обычной танцевальной студии не относится).

Требования к согласию:

  1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным . Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором
    — ст. 9 ФЗ-152 «О персональных данных», п. 1

Согласие должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Для детей младше 14 лет (а также, по общему правилу, до 18 лет — если только сам ребёнок не достиг необходимой дееспособности) согласие на обработку их персональных данных дают родители (законные представители) — это следует из общего положения ст. 9 о даче согласия представителем и ст. 6 о недопустимости обработки данных несовершеннолетних без законных оснований.

Ответственность за нарушение установлена ст. 24 ФЗ-152:

  1. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков
    — ст. 24 ФЗ-152 «О персональных данных», п. 2

Кроме того, за обработку персональных данных без согласия субъекта (или его законного представителя), когда такое согласие обязательно, предусмотрена административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ, а изображение ребёнка дополнительно охраняется ст. 152.1 ГК РФ (обнародование и использование изображения — только с согласия).

Вывод: если вы добровольно устанавливаете видеонаблюдение в классах, где занимаются дети, вы обязаны до начала съёмки получить согласие родителей (законных представителей) каждого ребёнка на обработку его персональных данных, определить цели съёмки, срок хранения записей и ознакомить с порядком обработки. Без таких согласий видеосъёмка детей — незаконна и влечёт ответственность (штраф по ст. 13.11 КоАП и компенсацию морального вреда по ст. 24 ФЗ-152).

Видеонаблюдение за рабочими местами: права педагогов (ст. 86 ТК РФ)

Педагоги и иные работники студии находятся в трудовых отношениях, поэтому обработка их персональных данных (видеозапись на рабочем месте) регулируется помимо ФЗ-152 ещё и главой 14 ТК РФ:

  1. обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества
    — ст. 86 ТК РФ, п. 1

Съёмка рабочего места педагога ради контроля сохранности имущества, безопасности и качества работы в принципе допускается, но только при соблюдении гарантий ст. 86 ТК РФ — в частности, работники должны быть письменно (под роспись) ознакомлены с порядком обработки их персональных данных (п. 8 ст. 86 ТК РФ), а работодатель не вправе использовать данные, полученные исключительно автоматизированно, для решений, затрагивающих интересы работника (п. 6 ст. 86 ТК РФ). На практике это означает: нельзя увольнять или наказывать педагога только на основании видеозаписи без иных доказательств, а о самом факте съёмки рабочие места педагогов работники должны быть уведомлены.

ТК РФ непосредственно не запрещает и не предписывает установку видеонаблюдения на рабочих местах, однако требует, чтобы обработка данных работников велась с их уведомлением и в установленных целях, а также чтобы работники не отказывались от права на защиту частной жизни.

Вывод: устанавливая камеры в залах, где работают педагоги, вы обязаны письменно ознакомить работников с порядком обработки их персональных данных и целевым назначением съёмки; решения по работнику нельзя основывать только на автоматизированной видеозаписи. Нарушение этих гарантий — основание для трудовых споров и административной ответственности.

Прямой ответ: общей обязанности устанавливать видеонаблюдение в учебных классах частной танцевальной студии закон не устанавливает — камеры в залах занятий по общему правилу ставятся по вашему желанию, а обязанность возникает только если студия является местом массового пребывания людей (одновременно более 50 человек).

Развёрнутый вывод

1. Обязанность установки видеонаблюдения в классах

Единого закона, который обязывал бы любую частную танцевальную студию ставить камеры в учебных залах, не существует. Установка видеонаблюдения — по общему правилу ваше право, а не обязанность.

Обязанность возникает в одном случае:

  • Если студия — место массового пребывания людей. Согласно п. 6 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму», место массового пребывания людей — это место, где при определённых условиях может одновременно находиться более 50 человек. Если в вашей студии (дети, педагоги, родители, персонал) одновременно может быть свыше 50 человек, то по п. 23 Требований, утверждённых постановлением Правительства РФ № 272 от 25.03.2015, такой объект обязан быть оборудован системой видеонаблюдения — независимо от того, включён ли он в муниципальный перечень.

Если ваша студия не достигает порога 50 человек — императивной обязанности ставить камеры в классах нет, видеонаблюдение остаётся вашим добровольным правом.

2. Общая обязанность по антитеррористической защищённости

Как субъект предпринимательской деятельности, использующий объект в культурно-образовательных целях, вы обязаны выполнять требования к антитеррористической защищённости, применимые именно к вашему типу объекта (ч. 3.1 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму»). Для обычной танцевальной студии без лицензии и с численностью до 50 человек специального акта, прямо предписывающего видеонаблюдение именно в классах, федеральное законодательство не устанавливает.

3. Если видеонаблюдение установлено добровольно — правила ФЗ-152 «О персональных данных»

Установив камеры (не важно — добровольно или в силу требований), вы становитесь оператором персональных данных: видеозапись фиксирует изображения детей и педагогов. Для несовершеннолетних съёмка без согласия их законных представителей (родителей) — незаконная обработка персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ-152, обработка персональных данных допускается с согласия субъекта либо при ином законном основании. Для детей согласие дают родители (законные представители) — это следует из п. 1 ст. 9 ФЗ-152, согласно которому согласие должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным.

Без получения согласий родителей на обработку персональных данных детей видеосъёмка в классах незаконна и влечёт:

  • административную ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ (контроль — Роскомнадзор);
  • возмещение морального вреда по п. 2 ст. 24 ФЗ-152 (через суд);
  • нарушение ст. 152.1 ГК РФ — обнародование и использование изображения гражданина допускаются только с его согласия.

4. Видеонаблюдение за рабочими местами педагогов — ст. 86 ТК РФ

Педагоги находятся в трудовых отношениях, поэтому обработка их персональных данных (видеозапись на рабочем месте) регулируется также главой 14 ТК РФ. Согласно п. 1 ст. 86 ТК РФ, обработка персональных данных работника может осуществляться в целях контроля количества и качества выполняемой работы, обеспечения сохранности имущества и личной безопасности — то есть съёмка рабочего места педагога в этих целях в принципе допустима.

Однако вы обязаны:

  • письменно (под роспись) ознакомить работников с порядком обработки их персональных данных (п. 8 ст. 86 ТК РФ);
  • не использовать данные, полученные исключительно автоматизированно, для решений, затрагивающих интересы работника (п. 6 ст. 86 ТК РФ) — то есть нельзя наказывать или увольнять педагога только на основании видеозаписи без иных доказательств.

Нарушение этих гарантий — основание для трудовых споров (ГИТ, суд) и административной ответственности.

Пошаговые действия

  1. Определите, подпадает ли ваша студия под обязательные требования. Посчитайте максимальное количество человек, которые могут одновременно находиться в помещении (дети, педагоги, родители, персонал). Если более 50 — вы обязаны установить видеонаблюдение по п. 23 ПП № 272.

  2. Если обязанности нет и вы хотите установить камеры добровольно — до начала съёмки получите письменные согласия родителей (законных представителей) каждого ребёнка на обработку персональных данных (видеозапись). Согласие должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным (п. 1 ст. 9 ФЗ-152): укажите цели съёмки, срок хранения записей, порядок доступа к ним.

  3. Письменно ознакомьте педагогов и иных работников с порядком обработки их персональных данных и целевым назначением видеонаблюдения (п. 8 ст. 86 ТК РФ) — под роспись.

  4. Определите и зафиксируйте срок хранения видеозаписей и порядок их обработки — законодательство не устанавливает единого срока, он определяется вами как оператором самостоятельно, но должен быть разумным и соответствовать заявленным целям.

  5. При отказе родителей дать согласие на видеосъёмку ребёнка — исключите такого ребёнка из зоны видеозаписи либо не устанавливайте камеры в соответствующем классе, поскольку съёмка без согласия законных представителей несовершеннолетнего незаконна.

  6. Если вы обязаны установить видеонаблюдение (более 50 человек) — установите систему и также соблюдайте требования ФЗ-152 и ст. 86 ТК РФ: получите согласия родителей, уведомите работников, определите срок хранения записей.

  7. При возникновении спора (жалоба родителя, претензия работника, проверка Роскомнадзора или ГИТ) — руководствуйтесь указанными нормами: для подтверждения законности съёмки предъявите полученные согласия и документы об ознакомлении работников; при требовании о возмещении морального вреда — спор разрешается в суде по месту жительства истца или месту нахождения студии.