Можно ли подать заявление на регистрацию брака без мужа, если он на СВО и не дают отпуск, и как поставят штамп в паспорте

Можно ли подать заявление в ЗАГС без совместной явки, если жених на СВО и ему не дают отпуск

Да — это прямо предусмотрено. Закон допускает два способа подачи без того, чтобы оба лично явились в ЗАГС одновременно.

Первый способ — раздельные (отдельные) заявления. Статья 26 ФЗ № 143-ФЗ прямо разрешает оформить волеизъявление жениха отдельным заявлением, подлинность его подписи на котором удостоверяет командир воинской части:

В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи совместного заявления, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подлинность подписи лица, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. К подписи лица, которая совершена на заявлении о заключении брака и подлинность которой нотариально засвидетельствована, приравнивается: подпись военнослужащего или другого лица, находящихся на излечении в госпитале, санатории или другой военно-медицинской организации, подлинность которой засвидетельствована начальником госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; подпись военнослужащего, находящегося в воинской части, соединении, учреждении или военно-учебном заведении, подлинность которой засвидетельствована командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения;
— п. 2 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ

Для военнослужащего, находящегося в воинской части, именно командир части приравнивается к нотариусу:

подпись военнослужащего, находящегося в воинской части, соединении, учреждении или военно-учебном заведении, подлинность которой засвидетельствована командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения; подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, подлинность которой засвидетельствована начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения. (Пункт в редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 106-ФЗ) Статья 27. Порядок государственной регистрации заключения брака 1. Государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, статьями 13 и 156 Семейного кодекса Российской Федерации . 2. Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. Дата и время государственной регистрации заключения брака определяются лицами, вступающими в брак, при подаче ими совместного заявления о заключении брака в порядке, установленном статьей 26 настоящего Федерального закона, посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных выбранным органом записи актов гражданского состояния в федеральной информационной системе. Абзац.
— абз. 3 п. 2 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ

{C1 влияет на сроки регистрации} — брак регистрируется по истечении месяца со дня подачи заявления, но при уважительных причинах ЗАГС по месту регистрации может разрешить раньше, а при особых обстоятельствах (непосредственная угроза жизни одной из сторон) — в день подачи. Для супруга военнослужащего на СВО это существенно: личное присутствие при самой регистрации требуется (см. блок 2), поэтому подгадывать дату нужно под реальную возможность жениха приехать.

Второй способ — электронная подача через Госуслуги. Совместное заявление каждый подписывает своей простой электронной подписью как в стандартном порядке, так и из зоны СВО, если есть доступ в интернет:

1. Лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют это заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. Это заявление и иные указанные в настоящей статье документы могут быть поданы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ, от 20.12.2017 № 395-ФЗ, от 29.12.2017 № 472-ФЗ) В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, семейное положение до вступления в настоящий брак (в браке не состоял, разведен, вдов), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 242-ФЗ; от 23.06.2016 № 219-ФЗ) национальность, образование и при наличии у данных лиц общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (указываются по желанию лиц, вступающих в брак);
   — п. 1 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ

Вывод по вопросу подачи: подать заявление самостоятельно, без личной явки жениха в ЗАГС, можно — двумя путями. Либо оформить его волеизъявление отдельным заявлением, подлинность подписи на котором заверит командир воинской части (свой бланк вы подаёте в ЗАГС, а заявление жениха с визой командира передаётся туда же), либо подать совместное заявление электронно на Госуслугах, если у жениха есть доступ к интернету и он может их подписать.

Требуется ли личное присутствие жениха при самой регистрации брака (выездная регистрация)

Здесь главное ограничение: отсутствие отпуска или отказ дать его не даёт права зарегистрировать брак заочно, без жениха. Закон требует личного присутствия обоих в момент регистрации:

1. Государственная регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак. 5. По желанию лиц, вступающих в брак, заключение брака может производиться в торжественной обстановке. Порядок заключения брака в торжественной обстановке определяется субъектами Российской Федерации. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 6. В случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак. 7. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния. 8. Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 и пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 8 1 .
   — ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ, п. 4

Сама регистрация производится в присутствии лиц, вступающих в брак (п. 4 ст. 27). Исключения для «выезда к жениху» есть, но узкие и касаются его физического нахождения:

1. В случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак. 7. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния. 8. Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 и пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 8 1 . В случае, если хотя бы одно из лиц, вступающих в брак, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, орган записи актов гражданского состояния проверяет факт включения сведений о таком лице в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, посредством направления межведомственного запроса с использованием Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 9.
   — п. 6 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ

Однако «находящийся в зоне боевых действий по контракту» не приравнен к «тяжелобольному» или «содержащемуся под стражей» — регистрация в помещении «иной организации» в присутствии обоих возможна, если ЗАГС признает причину уважительной и сумеет реально произвести акт по месту нахождения жениха. Это вопрос факта и согласия конкретного органа ЗАГС (регистрация производится органом по месту подачи заявления). Если жених физически в зоне проведения СВО, куда ЗАГС выехать не в состоянии, практически выход один: дождаться, пока он сможет лично явиться в ЗАГС (дата подгоняется под возможность приезда), либо добиваться регистрации выездным порядком, когда он будет в пункте, доступном для работника ЗАГС.

Вывод: дистанционно, без физического присутствия жениха в момент составления акта, брак законом зарегистрировать нельзя — специальных изъятий именно для участников СВО и «не дают отпуск» в корпусе норм не установлено. Поэтому практическая задача — не «зарегистрировать без него», а правильно подать заявление (блок 1) и назначить дату, когда жених сможет явиться, либо, при фактической возможности приезда работника ЗАГС к месту нахождения части, ходатайствовать о выездной регистрации по п. 6 ст. 27.

Как в паспорте жениха поставят штамп о регистрации брака

Отметка о заключении брака в паспорт проставляется после фактической регистрации брака, на основании выданного свидетельства. Это регламентировано:

Отметка о государственной регистрации заключения брака проставляется на основании свидетельства о заключении брака, выданного органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, либо дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, или при предъявлении гражданином выданных уполномоченным органом иностранного государства и легализованных, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, документов о заключении брака за пределами Российской Федерации, либо информации, полученной в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия от оператора Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. 5.5. О государственной регистрации расторжения брака в оттиске штампа указываются дата прекращения брака, фамилия (до расторжения брака), имя, отчество (при наличии) и дата рождения супруга (супруги), наименование органа, которым была произведена государственная регистрация расторжения брака, номер записи акта и подпись должностного лица в графе "Заверил". В случае невозможности установления точной даты рождения супруга (супруги) вносится только год рождения. 5.6.
— п. 5 Приказа МВД России от 16.02.2026 № 67

Отметка вносится в день регистрации либо подразделением по вопросам миграции МВД. Содержание штампа закреплено в Административном регламенте МВД:

О государственной регистрации заключения брака путем проставления оттиска штампа размером 75 мм х 40 мм (приложение № 33 к Административному регламенту) или путем впечатывания отметки шириной 70 мм с помощью принтера (приложение № 34 к Административному регламенту). В штампе указываются дата заключения брака, фамилия (до заключения брака), имя, отчество и дата рождения супруга (супруги), наименование органа, которым была произведена государственная регистрация заключения брака, код подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, осуществившего внесение штампа, № записи акта и подпись должностного лица в графе "Заверил". В случаях, когда точную дату рождения супруга(и) установить не представляется возможным, вносится только год рождения. В случаях, когда внесение штампа принтером производится при выдаче паспорта не по месту жительства код подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России не указывается. 184.4. О детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летного возраста). Отметки о детях заверяются подписью сотрудника, ответственного за оформление паспорта или их внесшего, с проставлением его фамилии и печати подразделения по вопросам миграции, используемой для оформления паспорта. 184.5.
— п. 184.3 Административного регламента, утв. Приказом МВД России № 773

Для военнослужащего по контракту документы (включая паспорт для внесения отметок) подаются не лично, а через уполномоченных должностных лиц воинской части — это установленный канал, по которому штамп можно проставить даже тогда, когда сам военнослужащий в отъезде/в зоне СВО:

Прием документов и личных фотографий, необходимых для оформления паспорта военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гражданам из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в том числе проходящим службу (работающим) за пределами Российской Федерации, и членам их семей 1 производится от уполномоченных должностных лиц воинских частей, назначаемых соответствующими приказами командиров воинских частей 2 . Уполномоченными должностными лицами воинских частей документы для оформления паспорта в течение 1 календарного дня после дня получения документов от граждан представляются в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08.11.2021 № 854 ) __________________________ 1 Далее - "военнослужащие, гражданский персонал и члены их семей". 2 Далее - "уполномоченные должностные лица воинских частей". 101. Прием необходимых документов и личных фотографий для оформления паспорта осужденным, подозреваемым и обвиняемым производится через администрации исправительного учреждения либо следственного изолятора. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26.07.2022 № 552 ) 102.
— п. 100 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

Практический вывод о штампе: сам по себе штамп в паспорт не требует новой личной явки в ЗАГС — отметка проставляется на основании свидетельства о браке. В день регистрации (когда жених присутствует — блок 2) ЗАГС проставляет штамп в его паспорт. Если паспорт хранится в части либо жених в зоне СВО, отметка вносится через уполномоченное должностное лицо воинской части в подразделение МВД по правилам п. 184.3 и п. 100 Административного регламента МВД — то есть штамп поставят по факту предъявления свидетельства/сведений ЕГР ЗАГС, отдельного личного присутствия жениха для этого, как правило, не требуется.

Порядок обжалования отказа и размер госпошлины

Если ЗАГС откажет в регистрации либо в приёме заявления/выездной регистрации, отказ можно обжаловать. Это прямо предусмотрено Семейным кодексом:

1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. 2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. 3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них). Статья 12. Условия заключения брака 1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. 2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса. Статья 13. Брачный возраст 1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. 2.
   — п. 1 ст. 11 СК РФ

Здесь содержится норма: «Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них)». Отказ, как и любое бездействие органа ЗАГС, оспаривается в суде общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ — оспаривание решений и действий органа власти). До обращения в суд рекомендуется обжаловать отказ руководителю органа ЗАГС либо в орган исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности ЗАГС, а также в Минюст России (досудебное обжалование действий органов ЗАГС прямо предусмотрено Административным регламентом Минюста № 307 от 28.12.2018).

Размер госпошлины за регистрацию брака невелик:

1. За государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 2) за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей;
   — п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Вывод: за регистрацию брака, включая выдачу свидетельства, уплачивается госпошлина 350 рублей. При отказе ЗАГС в регистрации либо в приёме заявления без личной явки жениха вопрос решается не «второй подачей наугад», а обжалованием: сначала руководителю органа ЗАГС / в Минюст России (досудебно), затем в суд общей юрисдикции по правилам КАС РФ — при этом суд оценит, была ли «уважительная причина» для выездной регистрации по п. 6 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ (блок 2).