Курсы обещали очное обучение, а оказалось всё дистанционно: как вернуть деньги за платное обучение и расторгнуть договор

Что означает «очная форма с применением ДОТ» и законно ли полностью дистанционное обучение

Форма обучения юридически определяется не названием в прейскуранте, а объёмом обязательных (контактных) занятий педагогического работника с обучающимся:

Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме. 3. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. 4. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения. 5. Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности , направлению подготовки и научной специальности определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами и самостоятельно устанавливаемыми требованиями , если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ )
— ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

То есть «очная», «очно-заочная» и «заочная» формы различаются именно объёмом обязательных занятий педагога с обучающимся: очная форма предполагает наибольшую интенсивность непосредственной, контактной работы. Полностью дистанционную реализацию закон описывает иначе — через «дистанционные образовательные технологии», которые реализуются «при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии»:

Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников. 2. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом . (В редакции федеральных законов от 26.07.2019 № 232-ФЗ , от 26.05.2021 № 144-ФЗ , от 28.02.2025 № 28-ФЗ ) 3. При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в организации, осуществляющей образовательную деятельность, должны быть созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя информационные технологии, технические средства, электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, которые содержат электронные учебно-методические материалы, а также включающей в себя государственные информационные системы в случаях, предусмотренных частью 3 1 настоящей статьи, и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся.
— п. 1 ст. 16 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Эти два понятия — «очная форма» и «исключительно дистанционная реализация» — противоположны по своему содержанию: очная форма по своей сути строится на контактной (не опосредованной расстоянием) работе, тогда как ДОТ предполагают взаимодействие «на расстоянии». Поэтому утверждение исполнителя, что «очное с применением ДОТ — это и есть дистанционное», юридически некорректно: «очная форма с применением ДОТ» означает, что базовой является очная (контактная) часть, а ДОТ применяются лишь как дополнительное средство.

Кроме того, закон обязывает организацию при применении ДОТ прямо определить соотношение контактной и дистанционной частей:

определяют соотношение объема занятий, проводимых в форме контактной работы обучающихся с педагогическими работниками образовательной организации и (или) лицами, привлекаемыми образовательной организацией, и объема занятий, проводимых на иных условиях, а также с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий; е) определяют порядок фиксации хода образовательного процесса, промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации путем издания локального нормативного акта образовательной организации; ж) обеспечивают реализацию образовательных программ обучающихся с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития и в соответствии с их особыми образовательными потребностями; з) обеспечивают соблюдение установленных государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (санитарными правилами) санитарно-эпидемиологических требований, за исключением случаев, когда реализация образовательных программ предусмотрена с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. 14.
— подп. «д» п. 13 Правил применения ДОТ, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.10.2023 № 1678

Если в приложении к договору очные (контактные) занятия вообще не выделены и исполнитель подтвердил, что очных встреч не планируется, — значит, вопреки условию договора об очной форме, контактная часть сведена к нулю, а соотношение объёмов фактически превращено исключительно в дистанционное.

По форме соответствующий фактическому исполнению вывод: реализация программы полностью дистанционно противоречит зафиксированному в договоре условию об очной форме обучения. Закрепление формы обучения в договоре является обязательным (п. 13 Правил № 1441, подп. «л»), и сведения в договоре должны соответствовать тому, что фактически оказывается заказчику.

Является ли это нарушением прав потребителя (недостаток услуги, недостоверная информация)

Закон требует, чтобы услуга соответствовала договору и тем целям, о которых исполнитель был поставлен в известность:

Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. 2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. (В редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) 3. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями. 4. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. 4 1 . При продаже отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин потребителю обеспечивается возможность использовать отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза.
— п. 1 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Клиент выбирал программу именно ради живых (очных) занятий — это и есть конкретная цель, заложенная в договоре условием об очной форме. Исполнитель также обязан предоставлять достоверную информацию об услуге:

Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия представлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. 11. Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" . 12. Информация, предусмотренная пунктами 10 и 11 настоящих Правил, предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления образовательной деятельности, а также в месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность. 13. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения: а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя; б) место нахождения или место жительства исполнителя; в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося; г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося; д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
— п. 10 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441

Формулировка «очное с применением ДОТ» в сочетании с приложением, где очные часы не выделены, как минимум вводит потребителя в заблуждение относительно действительного характера услуги. Специальное регулирование платных образовательных услуг прямо связывает «недостаток» услуги, в том числе с её несоответствием целям, о которых исполнитель знал, и даёт заказчику права требования:

При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать: а) безвозмездного оказания образовательных услуг; б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг; в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами. 19. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора. 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: "заказчик" - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора; "исполнитель" - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся (к организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность);
— п. 18 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора. 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: "заказчик" - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора; "исполнитель" - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся (к организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность); "недостаток платных образовательных услуг" - несоответствие платных образовательных услуг обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);
— п. 19 Правил № 1441

Прочтение договора судом будет идти по буквальному значению слов:

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— ст. 431 ГК РФ

Буквальное значение слов «очная форма обучения» — это форма с непосредственными (контактными) занятиями педагога с обучающимся. Значит, толкование исполнителя («очная с ДОТ = полностью дистанционная») не выдерживает проверки ни доктринально (ст. 17 ФЗ-273 разграничивает формы по объёму контактной работы), ни по правилам толкования договора (ст. 431 ГК РФ).

Вывод: оказание услуги полностью дистанционно при зафиксированной в договоре очной форме является недостатком услуги (существенным отступлением от условий договора и от целей, ради которых заключался договор), а утверждение исполнителя о «правильности» такого исполнения — юридически несостоятельно. Клиент вправе заявлять требования, предусмотренные ст. 29 Закона о защите прав потребителей и п. 18–19 Правил № 1441.

Право на расторжение и возврат денег: два независимых основания

У клиента есть два самостоятельных пути, не требующих доказывать нарушение:

Первый — безусловный отказ потребителя. Даже при отсутствии нарушений со стороны исполнителя потребитель вправе отказаться от договора услуг в любой момент, оплатив лишь фактически понесённые исполнителем расходы:

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ)
— ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
— ст. 782 ГК РФ, п. 1

Второй — отказ в связи с недостатком услуги (существенным отступлением от условий). Здесь потребитель вправе требовать не только возврата уплаченной суммы, но и полного возмещения убытков:

Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.
— п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей»

При этом в силу п. 4 ст. 12 Закона о ЗПП при оценке требований потребителя суд исходит из предположения об отсутствии у него специальных познаний о свойствах услуги.

О размере возврата. По безусловному отказу (ст. 32 Закона о ЗПП / ст. 782 ГК) исполнитель может удержать только «фактически понесённые расходы». При отказе в связи с существенным недостатком услуги (ст. 29 Закона, п. 19 Правил № 1441) подлежит возврату вся уплаченная сумма, а также возмещение убытков. Бремя доказывания фактически понесённых расходов лежит на исполнителе; необоснованные удержания (например, «штраф за отказ», фиксированный процент) при отказе по ст. 32 недопустимы — такое условие ущемляет права потребителя (ст. 16 Закона о ЗПП). Если обучение фактически не началось или очные занятия не проводились вовсе, фактических расходов на оказание именно очной услуги у исполнителя не возникло.

Ветвление по срокам возврата денег: требование о возврате уплаченной суммы в связи с отказом от исполнения договора подлежит удовлетворению в десятидневный срок:

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 2. Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен. 3. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. В случае нарушения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона.
— п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Вывод: клиент вправе в любом случае расторгнуть договор и получить назад уплаченное; поскольку очная услуга фактически не оказывалась, есть все основания требовать возврат полной суммы (за вычетом документально подтверждённых фактических расходов исполнителя, если они будут доказаны), а при опоре на ст. 29 Закона о ЗПП — также возмещения убытков.

Процедура: претензия, куда обращаться при отказе, неустойка, моральный вред, штраф

Порядок действий. Клиенту следует направить исполнителю письменное требование (заявление/претензию) об отказе от договора и о возврате уплаченной суммы, сославшись на ст. 32 и (или) ст. 29 Закона о защите прав потребителей, ст. 782 ГК РФ, п. 18–19 Правил № 1441, с указанием счёта для перечисления. Требование о возврате подлежит удовлетворению в десятидневный срок (п. 1 ст. 31 Закона о ЗПП).

При отказе исполнителя требования защищаются в судебном порядке. Подсудность — по выбору истца:

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
— п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Потребитель по таким искам освобождён от уплаты госпошлины (п. 3 ст. 17 Закона о ЗПП).

Дополнительные суммы. Помимо основного долга потребитель вправе требовать:

• неустойку за нарушение срока возврата денег (п. 3 ст. 31 Закона о ЗПП — исчисляется по правилам п. 5 ст. 28 Закона, 3% в день, но не более цены услуги);
• компенсацию морального вреда:

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»

• штраф 50% от присуждённой судом суммы, если исполнитель не удовлетворил требование добровольно:

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. 7. Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим Законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
— п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Параллельно допустимо обратиться с жалобой в территориальный орган Роспотребнадзора (осуществляющий надзор в сфере защиты прав потребителей), который вправе провести проверку и привлечь исполнителя к административной ответственности.

Единый и последовательный вывод по всем блокам: спор подсуден суду общей юрисдикции по выбору истца (по месту своего жительства, нахождения исполнителя либо заключения/исполнения договора); срок возврата денег — 10 дней с момента предъявления требования; при отказе — иск в суд с неустойкой, компенсацией морального вреда и штрафом 50%, а также жалоба в Роспотребнадзор.

Исполнение и доказательства

Фиксация нарушения (недостатка услуги). Поскольку недостаток услуги — предмет спора, стоит зафиксировать его доказательствами: сам договор с условием об очной форме, приложение с часами (в котором очные занятия не выделены), переписку с исполнителем (в т.ч. ответ о том, что очных встреч не планируется), скриншоты сайта/рекламы программы, подтверждающие обещание живых занятий. Именно эти документы подтверждают, что заявленная в договоре очная форма фактически не реализуется, и служат основанием для требований по ст. 29 Закона о ЗПП и п. 18–19 Правил № 1441.

Исполнение возврата. Требование о возврате уплаченной суммы подлежит удовлетворению исполнителем в десятидневный срок со дня предъявления (п. 1 ст. 31 Закона о ЗПП). При неисполнении добровольно — взыскание через суд (неустойка по п. 3 ст. 31 Закона, моральный вред по ст. 15, штраф 50% по п. 6 ст. 13), а также обращение в Роспотребнадзор для принуждения исполнителя к соблюдению законодательства о защите прав потребителей.

Вывод по исполнению: для надёжного исхода — зафиксировать расхождение между договором (очная форма) и фактическим отсутствием очных занятий письменными доказательствами, направить претензию с требованием возврата в 10-дневный срок, при отказе — обращаться в суд (по выбору истца) и в Роспотребнадзор.