Подаю в суд на газовую компанию за неисполнение договора: какая госпошлина при предоплате и молчании на претензию?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Определите свой статус: если вы физлицо и подключаете жилой дом для личных нужд, вы — потребитель и освобождены от госпошлины.
  2. 2
    Если вы потребитель, при подаче иска не платите госпошлину и укажите в иске ссылку на пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ.
  3. 3
    Если вы ИП или организация, рассчитайте госпошлину от цены иска по ст. 333.19 НК РФ и приложите платежное поручение.
  4. 4
    Заявите требование о возврате предоплаты, неустойке 3% в день, штрафе 50% и компенсации морального вреда.
  5. 5
    Подайте иск по вашему выбору: по месту жительства, нахождения газовой компании или заключения договора.
  6. 6
    Приложите к иску договор, платежные документы, претензию с доказательствами отправки и расчет неустойки.

Документы и доказательства

  • Договор о подключении (технологическом присоединении) с отметками о сроках и стоимости.
  • Платёжные документы, подтверждающие внесение предоплаты (квитанции, чеки, выписки).
  • Копия досудебной претензии с описью вложения и почтовой квитанцией об отправке.
  • Письменный расчёт неустойки (3% за каждый день просрочки) и штрафа 50%.
  • Если вы — потребитель (физлицо, подключающее жилой дом для личных нужд): Документы о праве собственности на подключаемый объект (для подтверждения статуса потребителя).
  • Переписка с газовой компанией (письма, уведомления) о ходе исполнения договора.
  • Срочно: первые шаги

    • Как потребитель, вы освобождены от уплаты госпошлины — подавайте иск без квитанции.
    • Если вы ИП или организация с коммерческим объектом — льгота не применяется, пошлину рассчитайте по цене иска.
    • Проверьте срок подключения по договору: по Правилам он не должен превышать 135 дней для первой категории.
    • При нарушении срока вы вправе отказаться от договора и потребовать возврата предоплаты — заявите это в иске.
    • Выберите суд по вашему выбору: по месту жительства, нахождения компании или исполнения договора.
  • Денежные требования

    • Подайте иск о возврате предоплаты, неустойке, штрафе и моральном вреде как потребитель.
    • Включите в иск неустойку 3% за каждый день просрочки от цены заказа.
    • Добавьте требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением ваших прав.
  • Сроки и риски

    • Если вы потребитель (физлицо, жилой дом для личных нужд), госпошлину не платите — ссылайтесь на пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ и п. 3 ст. 17 ЗоЗПП.
    • Если вы ИП или организация (коммерческий объект), рассчитайте пошлину от цены иска по ст. 333.19 НК РФ и уплатите до подачи иска.
    • Риск: при пропуске 10-дневного срока ответа на претензию (п. 1 ст. 31 ЗоЗПП) требуйте неустойку 3% в день и штраф 50% (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП).
    • Риск: если суд не признает вас потребителем, пошлину взыщут с вас при отказе в иске (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).
  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если ваша цель — коммерческий объект: спор с газовой компанией перестаёт быть потребительским, усложняется расчёт пошлин и подсудность.
    • Привлекайте юриста, если цена иска превышает 100 000 рублей: дело уйдёт в районный суд, где процесс formalizован и сложен для самостоятельной защиты.
    • Наймите адвоката, если газовая компания наняла представителя: без профессиональной помощи вы рискуете проиграть спор о качестве и сроках работ.
    • Консультируйтесь с адвокатом до подачи иска, если не уверены в правильном расчёте неустойки 3% за каждый день просрочки — ошибка занизит ваши требования.
    • Заручитесь поддержкой юриста, если ответчик оспаривает сам факт нарушения сроков: доказывание простоев и вины монополии требует специальных познаний.
    • Обратитесь к адвокату для подготовки позиции о взыскании штрафа 50% и морального вреда — суды часто занижают эти суммы без грамотной аргументации.
  • Расходы и госпошлина

    • Если вы — потребитель (физлицо, подключающее жилой дом для личных нужд), госпошлина не уплачивается — 0 рублей.
    • Если вы — ИП или организация с коммерческим объектом, льгота не применяется, пошлина рассчитывается от цены иска.
    • При цене иска до 100 000 руб. пошлина для не-потребителя составит 4 000 руб.
    • При подаче заявления о судебном приказе не-потребитель уплачивает 50% от рассчитанной пошлины.
    • При удовлетворении иска уплаченная вами госпошлина будет взыскана с ответчика в вашу пользу.
    • Потребителю в иске достаточно сослаться на пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ и п. 3 ст. 17 ЗоЗПП.
  • Альтернативные пути

    • Направьте повторную письменную претензию с требованием вернуть предоплату и указанием на отказ от договора.
    • Обратитесь с жалобой в государственную жилищную инспекцию или Роспотребнадзор для проведения проверки.
    • Рассмотрите возможность урегулирования спора через медиатора или переговоры с руководством компании.
    • Проверьте, не входит ли компания в саморегулируемую организацию, и подайте жалобу в её дисциплинарный орган.
    • Оцените возможность уступки права требования долга третьему лицу, если возврат денег для вас критичен.
    • Изучите финансовое состояние компании через открытые источники для оценки перспектив взыскания.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы внесли предоплату по договору о подключении (технологическом присоединении) к газораспределительным сетям, однако газовая организация к работам не приступила и на досудебную претензию не ответила. Из этого следует, что исполнитель нарушил сроки выполнения работ по договору, а вы как заказчик вправе отказаться от договора, потребовать возврата предоплаты и взыскания санкций. Ключевое значение для размера госпошлины имеет ваш правовой статус: если вы гражданин и подключаете жилой дом для личных нужд — вы потребитель и освобождены от уплаты госпошлины; если действуете как ИП или организация либо подключаете коммерческий объект — пошлина рассчитывается от цены иска по общим ставкам.

Затронутые правоотношения:

  • Договорное право (исполнение и расторжение договора, возврат предоплаты) — между вами и газовой организацией заключён договор на подключение, по которому вы внесли предоплату, а исполнитель не приступил к работам. Это даёт право отказаться от договора и требовать возврата уплаченной суммы.
  • Защита прав потребителей — если договор заключён гражданином для подключения жилого дома или дачи, отношения подпадают под Закон РФ «О защите прав потребителей», что влечёт право на неустойку, штраф 50%, компенсацию морального вреда и освобождение от госпошлины.
  • Процессуальное право (подсудность, вид производства) — от статуса истца и характера требований зависит, в какой суд подавать иск (общей юрисдикции или арбитражный) и в каком порядке (исковое производство или судебный приказ).
  • Фискальное право (госпошлина) — размер пошлины напрямую зависит от того, применяется ли потребительская льгота или общие ставки, установленные НК РФ.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Статус истца и цель подключения. Если вы физическое лицо и подключаете жилой дом/дачу для личных нужд — вы потребитель, госпошлина 0 рублей. Если ИП или организация либо коммерческий объект — льгота не применяется, пошлина исчисляется от цены иска.
  2. Факт внесения предоплаты. Подтверждает исполнение вами обязательств по договору и образует сумму, подлежащую возврату при отказе от договора.
  3. Неприступление исполнителя к работам. Свидетельствует о нарушении сроков выполнения работ, что даёт право на односторонний отказ от договора и взыскание неустойки.
  4. Направление претензии и отсутствие ответа. Подтверждает соблюдение досудебного порядка и даёт основание для взыскания штрафа 50% за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке.
  5. Цена иска. Для непотребительской ветки определяет конкретный размер госпошлины по шкале ст. 333.19 НК РФ (или ст. 333.21 НК РФ при арбитражной подсудности).

Определяющий фактор госпошлины — правовой статус истца

Ответ о госпошлине зависит от того, кем вы выступаете и для чего заключается подключение. Юридически значимая развилка: физическое лицо, заказывающее подключение жилого дома/дачи для личных нужд (потребитель) — либо ИП/организация, подключающие коммерческий объект в предпринимательских целях. Регион на размер федеральной пошлины не влияет (город в вопросе не указан), поэтому нормы федеральные.

Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Норма прямо подтверждает: требования о возврате оплаты и взыскании санкций по договору подключения, заключённому гражданином для удовлетворения личных нужд, — это «иски, связанные с нарушением прав потребителей». Применяется и ЗоЗПП, и льгота по пошлине.

Если вы — потребитель (подключение жилого дома к газовой сети), действует безусловное освобождение от госпошлины при подаче иска в суд общей юрисдикции:

  1. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: 1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков); 2) истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы , дети-инвалиды, инвалиды с детства ; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ) 3) ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах; (В редакции Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ) 4) истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей
    пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ

Для вас как потребителя-истца госпошлина при подаче иска о возврате предоплаты и взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда не уплачивается вовсе (0 руб.) независимо от цены иска. При предъявлении сразу нескольких связанных требований (неустойка за просрочку по ст. 28 ЗоЗПП, штраф 50% по п. 6 ст. 13, моральный вред по ст. 15) льгота распространяется на весь иск.

Если вы — ИП или организация (либо заключаете подключение для коммерческого объекта — котельной, производственного здания, СТО и т.п.), ЗоЗПП и льгота по пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК не применяются, и пошлина исчисляется от цены иска по общим ставкам:

  1. По делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 4000 рублей; от 100 001 рубля до 300 000 рублей - 4000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 300 001 рубля до 500 000 рублей - 10 000 рублей плюс 2,5 процента суммы, превышающей 300 000 рублей; от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей - 15 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 500 000 рублей; от 1 000 001 рубля до 3 000 000 рублей - 25 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей; от 3 000 001 рубля до 8 000 000 рублей - 45 000 рублей плюс 0,7 процента суммы, превышающей 3 000 000 рублей; от 8 000 001 рубля до 24 000 000 рублей - 80 000 рублей плюс 0,35 процента суммы, превышающей 8 000 000 рублей; от 24 000 001 рубля до 50 000 000 рублей - 136 000 рублей плюс 0,3 процента суммы, превышающей 24 000 000 рублей; от 50 000 001 рубля до 100 000 000 рублей - 214 000 рублей плюс 0,2 процента суммы, превышающей 50 000 000 рублей; свыше 100 000 000 рублей - 314 000 рублей плюс 0,15 процента суммы, превышающей 100 000 000 рублей, но не более 900 000 рублей; 2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа - 50 процентов размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера; 3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке
    п. 1 ст. 333.19 НК РФ (подп. 1, 2)

Пошлина по имущественному требованию уплачивается от цены иска (суммы возврата предоплаты плюс начисленных процентов/неустойки): например, до 100 000 руб. — 4 000 руб.; от 100 001 до 300 000 руб. — 4 000 руб. + 3% суммы сверх 100 000 руб., и далее по нарастающей шкале подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК. При подаче заявления о судебном приказе — 50% такой суммы (подп. 2).

Если обе стороны спора — предприниматели/организации и спор вытекает из экономической деятельности, дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде по правилам ст. 333.21 НК РФ (отдельная шкала ставок для арбитража). Если же истец-ИП заказывал подключение для личных целей жилого дома, потребительская льгота сохраняется.

Вывод по вопросу о пошлине: если вы гражданин и подключаете жилой дом/дачу для личного использования — госпошлина 0 рублей (освобождение по пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ и п. 3 ст. 17 ЗоЗПП). Если иск заявляете как ИП/юрлицо либо по коммерческому объекту — госпошлина рассчитывается по шкале ст. 333.19 НК РФ от цены иска (а при арбитражной подсудности — по ст. 333.21 НК РФ). Точную цифру можно назвать, зная цену иска и статус истца.

Право на возврат предоплаты и взыскание санкций (основание иска)

Договор о подключении к газораспределительной сети — не купля-продажа, а договор, по которому исполнитель обязан выполнить работы (технологически присоединить объект). Для потребителя его правовой режим подпадает под нормы о нарушении исполнителем сроков выполнения работ.

  1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 25.10.2007 № 234-ФЗ) назначить исполнителю новый срок; (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи. 3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу). (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Абзац. (Исключен - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
    п. 1, 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Газовая организация не приступила к подключению в срок — значит, нарушены сроки окончания работ по договору. У вас как у потребителя есть право по своему выбору назначить новый срок либо отказаться от исполнения договора и вернуть уплаченную сумму. При отказе исполнитель обязан вернуть деньги: в силу п. 4 ст. 28 ЗоЗПП при отказе потребителя от договора исполнитель не вправе удерживать плату за не выполненную работу, а возврат причитающейся суммы по ст. 31 ЗоЗПП производится в десятидневный срок.

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования
п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Также при нарушении сроков исполнитель платит потребителю неустойку (пеню) в размере 3% цены заказа за каждый день просрочки (п. 5 ст. 28), а сверх того — возмещение убытков и, при удовлетворении иска судом, штраф 50% от присуждённой суммы (п. 6 ст. 13) и компенсацию морального вреда (ст. 15):

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя
п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда
ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Для договора подключения к газовым сетям дополнительно действует специальный подзаконный режим — Правила, утв. ПП РФ № 1547 от 13.09.2021. Они прямо закрепляют право заявителя в одностороннем порядке отказаться от договора при нарушении исполнителем сроков, а также неустойку за каждый день просрочки:

к) право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре о подключении; л) обязанность исполнителя выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, при условии оформления исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования таким земельным участком для целей строительства сетей газораспределения; м) обязанность исполнителя обратиться в уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации , орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2187 ) н) порядок осуществления исполнителем мониторинга исполнения заявителем технических условий при строительстве газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения и порядок выдачи исполнителем необходимых рекомендаций в связи с осуществлением такого мониторинга (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 12 настоящих Правил). 53.
подп. «и», «к» п. 52 Правил, утв. ПП РФ № 1547 от 13.09.2021

Нарушение сроков, от которого отсчитывается просрочка и право на отказ, определяется договором, но максимальные сроки по Правилам для граждан (заявители первой категории, догазификация жилых домов) составляют 135 дней:

  1. Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не может превышать (с учетом положений пункта 54 настоящих Правил): 135 дней - для заявителей первой категории; 1,5 года - для заявителей второй категории
    п. 53 Правил, утв. ПП РФ № 1547 от 13.09.2021

Если ваши требования носят чисто денежный характер и заявляются не по ЗоЗПП (B2B-ветка), возврат неосновательно удержанной предоплаты взыскивается с процентами за пользование чужими денежными средствами по п. 1 ст. 395 ГК РФ:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды
п. 1 ст. 395 ГК РФ

Вывод: у вас возникло право требовать возврата внесённой предоплаты (и, по выбору потребителя — расторжения договора из-за просрочки), плюс неустойки за просрочку по п. 5 ст. 28 ЗоЗПП (либо договорной неустойки по подп. «и» п. 52 Правил), а при отказе компании удовлетворить претензию в добровольном порядке — суд взыщет штраф 50% (п. 6 ст. 13) и компенсацию морального вреда (ст. 15). Для не-потребителя — возврат предоплаты с процентами по ст. 395 ГК РФ. Прямой денежной обязанности по госпошлине у потребителя нет.

Подсудность и порядок взыскания (куда подавать и сколько платить при проигрыше ответчика)

Подсудность для потребителя. Иск о защите прав потребителей вы вправе предъявить по своему выбору — в том числе по месту вашего жительства, а не только по месту нахождения газовой компании:

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора
п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

По уровню суда — имущественные споры о защите прав потребителей с ценой иска до 100 000 руб. подсудны мировому судье, свыше — районному суду:

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей
п. 1 ст. 23 (подп. 5) и п. 1 ст. 23 ГПК РФ

Таким образом, при требованиях на сумму предоплаты до 100 000 руб. (обычная цена подключения по догазификации) иск подаётся в мировой суд по месту жительства истца, при большей цене — в районный суд; указанные по близкому вопросу подсудности согласуются. Негражданская (B2B) ветка идёт по общему правилу ст. 28 ГПК РФ — по месту нахождения организации, либо в арбитражный суд при экономическом споре обеих коммерческих сторон.

Судебный приказ. По денежным требованиям, не превышающим 500 000 руб., возможен ускоренный порядок — судебный приказ (мировой судья):

Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей
ч. 1 ст. 121 ГПК РФ

Но взыскание по иску о защите прав потребителей обычно требует приказом не оформляется: требование включает несколько составляющих (возврат, неустойка за просрочку, штраф, моральный вред) и предполагает спор о праве и о размере, поэтому оптимален именно исковый порядок. Если же вы идёте приказным путём (единое денежное требование) — пошлина составит 50% от ставки по ст. 333.19 (подп. 2), а для потребителя — 0 руб. в силу той же льготы.

Возврат пошлины при проигрыше ответчика. Если вы потребитель и уплатили пошлину (например, случайно), а иск удовлетворён — суд взыскивает понесённые судебные расходы с проигравшей стороны:

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы
ч. 1 ст. 98 ГПК РФ

При удовлетворении иска потребителя госпошлина с ответчика взыскивается в доход бюджета, вы же как потребитель освобождены от её уплаты (льгота > 2. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: 1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков); 2) истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы , дети-инвалиды, инвалиды с детства ; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ) 3) ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах; (В редакции Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ) 4) истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей

пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ); уплаченная вами пошлины при не-потребительском иске возмещаются вам с ответчика по ст. 98 ГПК РФ пропорционально удовлетворённым требованиям.

Вывод: потребительский иск подаётся по месту жительства истца (п. 2 ст. 17 ЗоЗПП) — в мировой суд при цене иска до 100 000 руб., в районный суд свыше; госпошлина с потребителя не взимается, а если бы и была уплачена — взыскивается с проигравшей газовой компании по ст. 98 ГПК РФ. Для не-потребителя — суд по месту нахождения ответчика (или арбитраж при экономическом споре) и пошлина по ст. 333.19/333.21 НК от цены иска с последующим её взысканием с ответчика при удовлетворении иска.

Доказательства, альтернативные требования и порядок исполнения

Доказательства. Для удовлетворения иска достаточно подтвердить факт заключения договора, внесения предоплаты и истечения срока подключения, зафиксированного в договоре (либо предельного срока по п. 53 Правил — 135 дней для граждан). Досудебное обращение уже сделано (претензия направлена):

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования
п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Соберите: договор о подключении, квитанцию/платёжку о внесении предоплаты, претензию с доказательством отправки (почтовая квитанция или отметка о вручении). Сам факт неприступления к работам и молчания компании подтверждает нарушение сроков по п. 1 ст. 28 ЗоЗПП — этого достаточно для отказа от договора и возврата денег.

Альтернативы вместо отказа от договора. По п. 1 ст. 28 ЗоЗПП вы вправе, если подключение вам всё же нужно, не разрывать договор, а назначить исполнителю новый срок либо поручить работы третьим лицам и взыскать с компании понесённые расходы:

  1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 25.10.2007 № 234-ФЗ) назначить исполнителю новый срок; (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи. 3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу). (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Абзац. (Исключен - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
    п. 1, 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Выбор из этих альтернатив — по вашему усмотрению; отказ от договора с возвратом предоплаты и неустойкой — лишь одно из правомочий.

Исполнение и последствия. При удовлетворении иска суд не только возвращает предоплату и взыскивает неустойку, но и накладывает на компанию штраф 50% за отказ удовлетворить требование добровольно (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП — > При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя

п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»), а также компенсацию морального вреда (ст. 15 — > Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда
ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»); понесённые судебные расходы возмещаются с проигравшей стороны по ч. 1 ст. 98 ГПК РФ (> Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы
ч. 1 ст. 98 ГПК РФ). Исполнение — по исполнительному листу через службу судебных приставов.

Вывод: для суда достаточно договора, платёжного документа и претензии; вы вправе выбрать между отказом от договора (возврат предоплаты) и назначением нового срока/возложением работ на третьих лиц; при выигрыше с компании взыщут предоплату, неустойку, штраф 50%, моральный вред и судебные расходы, а исполнение пойдёт по исполнительному листу.

Госпошлина при подаче иска к газовой компании зависит от вашего статуса: если вы — гражданин, подключающий жилой дом для личных нужд, пошлина не уплачивается (0 рублей); если иск подаёт ИП или организация по коммерческому объекту — пошлина рассчитывается от цены иска по шкале ст. 333.19 НК РФ.

Если вы — потребитель (физическое лицо, подключающее жилой дом или дачу для личных нужд), вы полностью освобождены от уплаты госпошлины на основании пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ и п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей». Это освобождение распространяется на весь иск целиком — включая требования о возврате предоплаты, взыскании неустойки по п. 5 ст. 28 ЗоЗПП, штрафа 50% по п. 6 ст. 13 ЗоЗПП и компенсации морального вреда по ст. 15 ЗоЗПП, независимо от цены иска.

Если вы — ИП или организация, подключающие коммерческий объект (котельную, производственное здание, СТО и т.п.), льгота не применяется. Госпошлина исчисляется от цены иска по подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ: при цене иска до 100 000 руб. — 4 000 руб.; от 100 001 до 300 000 руб. — 4 000 руб. + 3% суммы сверх 100 000 руб., и далее по нарастающей шкале. Если вы подаёте заявление о вынесении судебного приказа, пошлина составит 50% от этой суммы (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). При арбитражной подсудности (обе стороны — предприниматели/организации, спор из экономической деятельности) применяются ставки, установленные для арбитражных судов.

По существу спора: поскольку газовая организация не приступила к работам в установленный срок, у вас есть право отказаться от исполнения договора и потребовать возврата внесённой предоплаты (п. 1 ст. 28 ЗоЗПП). Возврат денежных средств должен быть произведён в десятидневный срок со дня предъявления требования (п. 1 ст. 31 ЗоЗПП). Дополнительно вы вправе требовать неустойку в размере 3% цены заказа за каждый день просрочки (п. 5 ст. 28 ЗоЗПП), а при удовлетворении иска судом — штраф 50% от присуждённой суммы (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП) и компенсацию морального вреда (ст. 15 ЗоЗПП). Для не-потребителей возврат предоплаты взыскивается с процентами по п. 1 ст. 395 ГК РФ.

Пошаговые действия

  1. Определите свой статус и подсудность. Если вы — потребитель, иск можно подать по вашему выбору: по месту жительства, по месту нахождения газовой компании либо по месту заключения или исполнения договора (п. 2 ст. 17 ЗоЗПП). При цене иска до 100 000 руб. — мировому судье, свыше 100 000 руб. — в районный суд (п. 1 ст. 23 ГПК РФ).

  2. Подготовьте исковое заявление. Укажите в нём: реквизиты договора о подключении, сумму внесённой предоплаты, установленный договором срок выполнения работ, факт просрочки (работы не начаты), дату направления претензии и отсутствие ответа. Сформулируйте требования: возврат предоплаты, неустойка по п. 5 ст. 28 ЗоЗПП, компенсация морального вреда по ст. 15 ЗоЗПП, штраф 50% по п. 6 ст. 13 ЗоЗПП.

  3. Приложите документы: копию договора о подключении, платёжные документы, подтверждающие внесение предоплаты, копию претензии с доказательствами её отправки (почтовая квитанция, опись вложения), расчёт неустойки.

  4. Подайте иск. Если вы — потребитель, госпошлину не уплачивайте — в иске сделайте ссылку на пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ и п. 3 ст. 17 ЗоЗПП. Если вы — ИП или организация, рассчитайте и уплатите пошлину по ст. 333.19 НК РФ (или по ставкам для арбитражных судов при арбитражной подсудности) и приложите платёжное поручение.

  5. При удовлетворении иска судебные расходы, включая уплаченную пошлину (если вы её платили), будут взысканы с ответчика в вашу пользу (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).