Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Договоры оказания услуг

В договоре о целевом обучении не указана сумма возмещения расходов при неотработке — это нарушение и что будет с договором?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите у заказчика письменное уведомление о возмещении расходов с приложенным расчётом.
  2. 2
    Проверьте расчёт: только фактические расходы на меры поддержки, без ключевой ставки ЦБ.
  3. 3
    Если частичная отработка после трудоустройства: Проверьте пропорциональность: при частичной отработке сумма уменьшается на отработанную долю.
  4. 4
    Уточните, кто начисляет штраф: образовательная организация по нормативам Минобрнауки, не заказчик.
  5. 5
    Требуйте документы, подтверждающие фактические затраты заказчика на меры поддержки.descriptionТребование о предоставлении расчета суммы возмещения расходов на целевое обучение (свободная форма)
  6. 6
    Не платите до получения письменного уведомления с расчётом — устные требования игнорируйте.

Документы и доказательства

  • Договор о целевом обучении со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
  • Если наличие у заказчика фактических затрат на меры поддержки: Платёжные документы заказчика: поручения на стипендию, оплату жилья, иные меры поддержки.
  • Если обучение было платным: Договор на платное обучение и документы об оплате обучения.
  • Если трудоустройство состоялось: Документы о трудоустройстве и фактически отработанном времени (трудовой договор, приказы).

  • Срочно: первые шаги

    • Не платите по устным требованиям — сначала получите письменное уведомление с расчётом.
    • Запросите у заказчика уведомление о возмещении расходов с приложением расчёта.
    • При частичной отработке требуйте пропорционального уменьшения суммы по неотработанному времени.
    • Сохраните договор и всю переписку с заказчиком — это доказательства на будущее.
    • Не подписывайте соглашений о признании долга до проверки расчёта.

  • Сроки и риски

    • Договор действует: отсутствие суммы возмещения — не нарушение, сумма не входит в существенные условия.
    • Если получение письменного уведомления заказчика: Возместить расходы на меры поддержки — 1 год со дня получения письменного уведомления заказчика.
    • Если расторжение договора: Заказчик обязан направить уведомление с расчётом в месячный срок со дня расторжения договора.
    • Если истечение года и неполная уплата: Судебное взыскание возможно только после истечения года и неполной уплаты — иначе требование преждевременно.
    • Если применение штрафа к ситуации: Штраф взимается по нормативам Минобрнауки, а не по усмотрению заказчика; требование — в течение 20 рабочих дней.
    • Риск: при просрочке — проценты по ключевой ставке; исковая давность по требованию — 3 года.

  • Чего не делать

    • Не считайте договор недействительным или незаключённым из-за отсутствия суммы — он действует.
    • Не требуйте отдельного документа с фиксированной суммой — закон его не предусматривает.
    • Не платите по устным требованиям без письменного уведомления с расчётом по п. 93 Положения № 555.
    • Не соглашайтесь с суммой, куда включены расходы, не подтверждённые платёжными документами.
    • Не допускайте применения ключевой ставки ЦБ РФ при расчёте расходов на меры поддержки.
    • Не платите штраф, рассчитанный заказчиком, — его определяет образовательная организация по нормативам.

  • Когда нужен адвокат

    • Если требование заказчика без письменного расчёта: Заказчик требует сумму без письменного расчёта — нужен адвокат для проверки обоснованности.
    • Если предъявление штрафа по нормативам Минобрнауки: Заказчик предъявил штраф по нормативам Минобрнауки — сложный расчёт, нужен адвокат.
    • Если подача заказчиком иска о взыскании: Заказчик обратился в суд о взыскании расходов или штрафа — без адвоката не обойтись.
    • Если спор о пропорции при частичной отработке: Спор о пропорции неотработанного времени при частичной отработке — нужен адвокат.
    • Если угроза взыскания произвольной суммы: Заказчик угрожает взысканием произвольной суммы — нужен адвокат для защиты.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация. Гражданин заключил договор о целевом обучении, по условиям которого принял на себя обязательство освоить образовательную программу и отработать у заказчика не менее установленного срока, а при неисполнении — возместить расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. В тексте договора отсутствует конкретная денежная сумма возмещения и порядок её расчёта; отдельный документ с суммой гражданину не выдавался. Из этого следует, что договор содержит все существенные условия, предусмотренные ч. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ», а сумма возмещения не относится к числу существенных условий и не требует фиксации в договоре.

Затронутые правоотношения:

  • Договорные отношения по целевому обучению — затронуты, поскольку гражданин является стороной договора о целевом обучении, содержание которого императивно определено законом; отсутствие суммы возмещения не влияет на действительность и заключённость договора.
  • Обязательство по возмещению расходов заказчика — затронуто, поскольку при неисполнении обязанности по отработке у гражданина возникает денежное обязательство, размер которого ограничен фактически понесёнными заказчиком расходами на меры поддержки, а не произвольной суммой.
  • Ответственность в виде штрафа — затронута, поскольку при определённых основаниях (например, расторжение договора до завершения обучения или неисполнение обязанности по трудоустройству) с гражданина может взыскиваться штраф, рассчитываемый по нормативам Минобрнауки, а не по усмотрению заказчика.
  • Процедурные отношения по предъявлению требования — затронуты, поскольку до обращения в суд заказчик обязан направить гражданину письменное уведомление с расчётом расходов, и только после этого возникает принудительная обязанность по уплате.

Юридически значимые обстоятельства:

  • Договор о целевом обучении заключён и содержит обязательства гражданина по освоению программы и отработке — это влечёт применение ч. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ» и Положения № 555.
  • В договоре отсутствует сумма возмещения и порядок её расчёта — данное обстоятельство не является нарушением, поскольку сумма возмещения не входит в перечень существенных условий договора.
  • Заказчик фактически понёс расходы на меры поддержки (стипендия, оплата жилья, иные выплаты) — именно эти расходы формируют предельный размер возмещения.
  • Гражданин не исполнил обязательство по отработке либо расторг договор в одностороннем порядке — это основание для возникновения обязанности по возмещению расходов и, при наличии условий, по уплате штрафа.
  • Заказчик не направил письменное уведомление с расчётом расходов — до направления такого уведомления принудительное взыскание не может считаться правомерно инициированным.

Является ли отсутствие суммы и порядка расчёта в договоре нарушением и сохраняет ли договор силу

Договор о целевом обучении — самостоятельный вид договора, содержание которого прямо определено законом (ч. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»). Закон называет исчерпывающий перечень существенных условий, и денежная сумма возмещения в этот перечень не входит: существенными являются обязательства заказчика (предоставить меры поддержки, трудоустроить) и обязательства гражданина (освоить программу, отработать от 3 до 5 лет).

  1. Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией. В случае, если заказчиком целевого обучения является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления либо если организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", сведения о месте осуществления трудовой деятельности могут содержать только данные об основном виде деятельности и организационно-правовой форме организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, а также о субъекте Российской Федерации, на территории которого такое юридическое лицо расположено; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
    — ч. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Отсюда прямой вывод: отсутствие в вашем договоре конкретной суммы и механизма расчёта не является нарушением обязательных требований к содержанию договора — этой суммы закон в договоре и не требует. Договор не становится недействительным или незаключённым по этому основанию.

Это подтверждает и подзаконный акт — п. 5 Положения № 555 дублирует перечень существенных условий и уточняет, что стороны лишь вправе (при необходимости) детализировать размеры мер поддержки, а не сумму ответственности:

  1. Существенными условиями договора о целевом обучении являются: а) обязательства заказчика: по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер (далее - меры поддержки). Стороны договора о целевом обучении самостоятельно определяют перечень мер поддержки с указанием порядка, сроков, а также размеров и (или) иных характеристик их предоставления (при необходимости); по трудоустройству гражданина в соответствии с полученной квалификацией (далее - трудоустройство) не позднее срока, установленного договором о целевом обучении (далее - срок трудоустройства), с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; б) обязательства гражданина: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком); по осуществлению трудовой деятельности после завершения освоения образовательной программы в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее 3 лет и не более 5 лет (далее - срок трудовой деятельности) в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении.
    — п. 5 Положения о целевом обучении (утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024)

Более того, утверждённая Правительством типовая форма договора вообще не содержит отдельной графы для конкретной суммы возмещения — в разделе об ответственности она отсылает к расчётному разделу Положения:

Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению основной образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного настоящим договором, или расторгнувший настоящий договор в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в соответствии с разделом VII Положения, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору.
— раздел XII типовой формы договора о целевом обучении (утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024), п. 3

То есть «отдельная бумага» с суммой вам не полагалась: сама сумма в договоре не фиксируется — она рассчитывается по правилам, установленным Правительством.

Вывод: договор действует; отсутствие суммы и порядка расчёта в тексте договора не является нарушением и не влечёт незаключённости или недействительности. Отдельного документа с суммой закон не предусматривает.

Как определяется размер возмещения: можно ли требовать «что угодно»

Даже при отсутствии суммы в договоре заказчик не вправе требовать произвольную цифру — размер возмещения жёстко привязан к фактически понесённым расходам и определяется по нормативным правилам.

Материальная основа обязанности — ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»: возмещению подлежат только расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (стипендия, оплата жилья, иные выплаты), — а не абстрактная «стоимость обучения»:

  1. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
    — ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Конкретный механизм расчёта закреплён в п. 91 и п. 92 Положения № 555: считается не гипотетическая сумма, а фактически осуществлённые затраты, а при частичной отработке — пропорционально доле неотработанного времени:

  1. Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
    — п. 91 Положения № 555 от 27.04.2024
  1. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.
    — п. 92 Положения № 555 от 27.04.2024

Обратите внимание: п. 92 прямо запрещает «накручивать» ключевую ставку, а если заказчик оплачивал обучение — при частичной отработке считает только пропорциональную долю. То есть «требовать что угодно» заказчик не может.

Наконец, отдельно о штрафе (это не то же самое, что возмещение расходов). Его размер вообще определяется не договором и не заказчиком, а нормативами затрат Минобрнауки по образовательной программе, и рассчитывает его образовательная организация, а не заказчик:

  1. Размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - расходы, осуществленные на обучение гражданина).
    — п. 98 Положения № 555 от 27.04.2024
  1. Штраф с гражданина взимается: а) в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым); б) в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы; в) в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами, осуществленными на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.
    — п. 100 Положения № 555 от 27.04.2024

Размер штрафа и порядок его взимания фиксируются в требовании, которое вам обязаны направить, и рассчитываются по нормативам, а не «на глазок»:

Организация, определяющая размер штрафа, в течение 20 рабочих дней со дня получения информации, размещенной на цифровой платформе "Работа в России", или письменной информации, полученной от заказчика (за подписью уполномоченного должностного лица) или от гражданина о неисполнении обязательств по договору о целевом обучении, о расторжении в одностороннем порядке договора о целевом обучении, стороной которого является гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты, об отказе от заключения договора о целевом обучении, стороной которого должен являться гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты: определяет размер штрафа в соответствии с пунктами 98 - 100 настоящего Положения; направляет заказчику или гражданину, обязанному выплатить штраф, требование о выплате штрафа с указанием размера штрафа и платежных реквизитов, в соответствии с которыми должен быть выплачен штраф; одновременно с направлением требования заказчику или гражданину направляет в федеральный орган исполнительной власти, исполняющий функции администратора доходов федерального бюджета в отношении этой организации (далее - администратор доходов федерального бюджета), копию указанного требования.
— п. 102 Положения № 555 от 27.04.2024

Вывод: даже без суммы в договоре с вас можно потребовать строго определённую величину — фактически понесённые расходы на меры поддержки (а при оплате обучения — пропорционально отработанному времени) плюс, при наличии оснований, штраф по нормативам Минобрнауки, рассчитанный образовательной организацией. Любая сумма сверх этого — неправомерна.

Процедура требования: что вам обязаны предъявить до суда

Прежде чем взыскивать деньги через суд, заказчик обязан направить письменное уведомление с приложением конкретного расчёта расходов. Пока такого документа с расчётом нет, обязанность по уплате по общему правилу не считается наступившей в принудительном порядке:

  1. Заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (далее - уведомление о возмещении расходов).
    — п. 93 Положения № 555 от 27.04.2024

Срок исполнения по уведомлению — один год со дня его получения, и суд возможен только после его истечения и неполной уплаты:

  1. Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов.
    — п. 94 Положения № 555 от 27.04.2024
  1. В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке.
    — п. 95 Положения № 555 от 27.04.2024

Если заказчик требует сумму, не подтверждённую расчётом, — вы вправе не соглашаться и запросить документы, обосновывающие размер: копии платёжных поручений на стипендию и выплаты, договор на платное обучение и платёжные документы. Бремя доказывания размера фактических затрат в суде лежит на заказчике:

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
— ст. 309 ГК РФ

Вывод: законный путь к взысканию — только через письменное уведомление о возмещении расходов с приложенным расчётом, с последующей возможностью судебного взыскания. Требовать деньги «сразу» и произвольной суммой заказчик не вправе; при голословном требовании вы просите письменный расчёт и подтверждающие документы.

Если дойдёт до суда: подсудность, сроки, проценты

Спор о взыскании расходов и штрафа разрешается районным судом по общим правилам искового производства — по месту нахождения заказчика (при цене иска свыше спор по существу неподведомственен мировому судье; подсудность определяется по месту нахождения ответчика — организации). Заранее согласовать подсудность по вашему договору нельзя в ущерб вашему праву как потребителя услуги-получателя.

По срокам: требование из договора подчиняется общему трёхлетнему сроку исковой давности; течение — со дня, когда заказчик узнал о нарушении права:

  1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
    — п. 1 ст. 196 ГК РФ
  1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
    — п. 1 ст. 200 ГК РФ

Если заказчик неправомерно удерживает ваши деньги или требует их возврата с просрочкой, в вашу пользу применяются проценты по ключевой ставке за период неправомерного удержания:

  1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
    — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Вывод: спор рассматривает районный суд по месту нахождения заказчика; общий срок исковой давности — три года со дня, когда заказчик узнал о нарушении; при неправомерном удержании ваших средств начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ.

Границы денежной ответственности гражданина: никаких начислений сверх фактических расходов

Важно зафиксировать, чем денежная ответственность ограничивается. П. 92 Положения № 555 прямо указывает, что размер расходов рассчитывается «на дату осуществления соответствующих затрат… без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации»:

  1. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.
    — п. 92 Положения № 555 от 27.04.2024

Это означает, что заказчик не вправе начислять на сумму возмещения проценты по ст. 395 ГК РФ или какую-либо неустойку за просрочку её уплаты — норма прямо исключает применение ключевой ставки к расчёту размера возмещаемых расходов. Денежная ответственность гражданина исчерпывается: (1) возмещением фактических расходов на меры поддержки (п. 91 Положения, ч. 16 ст. 56 ФЗ) и (2) штрафом по нормативам затрат (п. 98, 100 Положения) — сверх этих двух составляющих законных начислений нет.

Обязанность вернуть указана в законе как единственно возможная мера при неисполнении обязанности отработать:

  1. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
    — ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод: размер денежных требований заказчика ограничен фактическими расходами на меры поддержки и штрафом по нормативам; проценты, неустойки или «штрафные» начисления сверх этого невозможны, так как закон прямо исключает применение ключевой ставки к расчёту расходов.

Если заказчик требует неподтверждённую сумму: что требовать и чем защититься

Если вам предъявят сумму, не подкреплённую расчётом, — это не соответствует порядку, установленному Положением № 555. Заказчик обязан в месячный срок после расторжения договора направить письменное уведомление с приложенным расчётом расходов:

  1. Заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (далее - уведомление о возмещении расходов).
    — п. 93 Положения № 555 от 27.04.2024

Сам расчёт производится на дату фактических затрат и при частичной отработке — пропорционально неотработанной доле, без применения ключевых ставок:

  1. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.
    — п. 92 Положения № 555 от 27.04.2024

Поэтому в ответ на любое требование вы вправе запросить документы-основания фактических расходов на меры поддержки: платёжные поручения о выплате стипендии и иных выплат, договор об оплате жилья, договор на платное обучение и платёжки по нему. Если заказчик обучал вас за свой счёт — при частичной отработке он вправе претендовать лишь на часть, пропорциональную неотработанному времени (абз. 2 п. 92):

  1. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.
    — п. 92 Положения № 555 от 27.04.2024

Неисполнение требования, не подтверждённого расчётом, не означает автоматического проигрыша: принудительное взыскание возможно только судом после истечения годичного срока на возмещение по уведомлению:

  1. Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов.
    — п. 94 Положения № 555 от 27.04.2024
  1. В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке.
    — п. 95 Положения № 555 от 27.04.2024

Вывод: на требование без расчёта отвечайте запросом письменного обоснования (платёжные документы по каждой позиции мер поддержки). Оспаривайте суммы, не подтверждённые документально, и проверяйте правильность пропорционального пересчёта при частичной отработке — бремя доказывания фактических затрат лежит на заказчике.

Договор действует, и отсутствие в нём конкретной суммы возмещения не является нарушением — денежная сумма не входит в перечень существенных условий договора о целевом обучении (ч. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ», п. 5 Положения № 555 от 27.04.2024). При этом «что угодно» с вас потребовать не могут: размер возмещения жёстко ограничен фактически понесёнными расходами на меры поддержки и штрафом по нормативам Минобрнауки (ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ», п. 91–92, 98, 100 Положения № 555).

По вопросу о нарушении и действительности договора. Отсутствие суммы и порядка расчёта в тексте договора не является нарушением, поскольку закон не относит денежную сумму возмещения к существенным условиям договора о целевом обучении — исчерпывающий перечень таких условий закреплён в ч. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ» и продублирован в п. 5 Положения № 555 от 27.04.2024. Типовая форма договора, утверждённая тем же Постановлением Правительства РФ № 555, также не содержит отдельной графы для конкретной суммы возмещения — раздел XII типовой формы отсылает к расчётному разделу VII Положения. Следовательно, договор сохраняет силу, незаключённым или недействительным по этому основанию он не признаётся (п. 1 ст. 432 ГК РФ, п. 4 ст. 421 ГК РФ). Процитированные нормы не предусматривают отдельного документа с фиксированной суммой возмещения — сумма определяется расчётным путём по п. 91–92, 98–100 Положения № 555.

По вопросу о размере возмещения. Заказчик не вправе требовать произвольную сумму. Возмещению подлежат только расходы, фактически понесённые в связи с предоставлением мер поддержки (стипендия, оплата жилья, иные выплаты), — это прямо следует из ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ» и п. 91 Положения № 555. Расчёт производится на дату осуществления затрат, без применения ключевой ставки ЦБ РФ, а при оплате обучения и частичной отработке — пропорционально доле неотработанного времени в пределах срока трудовой деятельности (п. 92 Положения № 555). Штраф (если он применим к вашей ситуации) рассчитывается не заказчиком, а образовательной организацией по базовым нормативам затрат Минобрнауки с корректирующими коэффициентами (п. 98 Положения № 555), и взимается в размерах, определённых п. 100 Положения № 555: до завершения программы — за период фактического обучения; после завершения без заключения трудового договора — за весь период; при частичной отработке — пропорционально доле неотработанного времени.

По процедуре взыскания. До обращения в суд заказчик обязан в месячный срок со дня расторжения договора (или со дня, когда ему стало известно о расторжении) направить вам письменное уведомление о необходимости возмещения расходов с приложением расчёта (п. 93 Положения № 555). На возмещение у вас есть один год со дня получения уведомления (п. 94 Положения № 555), и только после истечения этого срока при неполной уплате заказчик вправе обратиться в суд (п. 95 Положения № 555). Штраф оформляется отдельным требованием, которое образовательная организация обязана направить в течение 20 рабочих дней со дня получения информации о неисполнении обязательств, с указанием размера и платёжных реквизитов (п. 102 Положения № 555). Бремя доказывания размера фактических затрат лежит на заказчике (ст. 309 ГК РФ).

Пошаговые действия

  1. Запросите письменный расчёт. Если заказчик устно или письменно требует возместить расходы без приложенного расчёта, направьте ему письменный запрос о предоставлении уведомления о возмещении расходов с расчётом по п. 93 Положения № 555 и копиями подтверждающих документов (платёжные поручения на стипендию и иные выплаты, договор на платное обучение, платёжные документы).

  2. Проверьте расчёт на соответствие п. 92 Положения № 555. Убедитесь, что: (а) включены только фактически понесённые расходы на меры поддержки; (б) не применена ключевая ставка ЦБ РФ; (в) при частичной отработке сумма пропорционально уменьшена на долю отработанного времени.

  3. Если требование касается штрафа — проверьте, кто его рассчитал. Штраф должна рассчитывать образовательная организация по нормативам Минобрнауки (п. 98, 100 Положения № 555), а не заказчик. Требование о выплате штрафа должно содержать размер и платёжные реквизиты (п. 102 Положения № 555).

  4. При несогласии с суммой — заявите возражения письменно. Направьте заказчику (или образовательной организации — по штрафу) мотивированный отказ с указанием на несоответствие расчёта п. 92 или п. 98, 100 Положения № 555 и требованием представить подтверждающие документы.

  5. Если заказчик обратится в суд — заявляйте возражения по размеру. В судебном процессе ссылайтесь на то, что бремя доказывания фактических затрат лежит на заказчике (ст. 309 ГК РФ), а расчёт должен соответствовать п. 92 Положения № 555 (без ключевой ставки, пропорционально неотработанному времени). По штрафу — на п. 98 и 100 Положения № 555.

  6. Соблюдайте сроки. На добровольное возмещение по уведомлению у вас один год со дня его получения (п. 94 Положения № 555). Судебное взыскание возможно только после истечения этого срока (п. 95 Положения № 555). Общий срок исковой давности — три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ), течение — со дня, когда заказчик узнал или должен был узнать о нарушении права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).